《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》45.怎樣理解實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)？

　　問(wèn)：怎樣理解實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)？

　　答：《建議》提出：“實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)。” 這是建設新時(shí)代高標準市場(chǎng)體系的一項重要舉措和具體行動(dòng)。

　　實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)，對形成高效規范、公平競爭的國內統一市場(chǎng)具有現實(shí)和長(cháng)遠的重要意義。一是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在要求。要更加強調健全市場(chǎng)體系基礎制度，更加強調堅持平等準入、公正監管、開(kāi)放有序、誠信守法，更加強調要素市場(chǎng)化改革，更加強調完善市場(chǎng)環(huán)境和規則。二是為構建新發(fā)展格局提供基礎支撐。建設高標準市場(chǎng)體系，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟均衡發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)關(guān)系協(xié)調，暢通國內大循環(huán)。三是為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。堅持平等保護各類(lèi)所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，健全產(chǎn)權執法司法保護制度，實(shí)現企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使要素資源向先進(jìn)生產(chǎn)力和優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

　　實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)，要立足于高標準市場(chǎng)體系建設的重點(diǎn)內容開(kāi)展以下3個(gè)方面工作。一是加快基礎制度建設。加大對非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權的刑法保護力度。全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，暢通市場(chǎng)主體對隱性壁壘的意見(jiàn)反饋渠道和處理回應機制。建立公平競爭審查舉報處理和回饋機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法。二是加快要素市場(chǎng)化改革。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，提高直接融資比重，大力發(fā)展技術(shù)、數據要素市場(chǎng)。三是加快完善現代市場(chǎng)監管機制。只有健全要素市場(chǎng)運行機制，完善要素市場(chǎng)交易規則和服務(wù)體系，提升市場(chǎng)綜合監管能力，完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監管，才能不斷提高市場(chǎng)監管的科學(xué)性和有效性。

　　實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng)，要堅持問(wèn)題導向、目標導向相結合，在工作層面推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)。一是圍繞重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。主要是落實(shí)好市場(chǎng)體系基礎制度建設、要素市場(chǎng)化改革、現代市場(chǎng)監管等重點(diǎn)任務(wù)。二是強化示范引領(lǐng)抓落實(shí)。選擇一些具有較好基礎的地區作為建設高標準市場(chǎng)體系的示范點(diǎn)。三是凝聚各方合力抓落實(shí)。各地區、各部門(mén)需要圍繞重點(diǎn)任務(wù)，通力合作、上下聯(lián)動(dòng)，完善工作機制，提升建設能力，形成行動(dòng)落實(shí)與建設成效互促共進(jìn)的良好局面。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神