《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》50.為什么要加快農業(yè)農村現代化？

　　問(wèn)：為什么要加快農業(yè)農村現代化？

　　答：實(shí)現農業(yè)農村現代化，是國家現代化的重要組成部分，也是國家現代化的重要標志?，F代化進(jìn)程中城的比重上升、鄉的比重下降，是客觀(guān)規律。但不管工業(yè)化、城鎮化發(fā)展到哪一步，農業(yè)都要發(fā)展，鄉村都不會(huì )消亡，城鄉將長(cháng)期共生并存，這也是客觀(guān)規律。綜觀(guān)世界，主要發(fā)達國家在實(shí)現工業(yè)化和城鎮化的同時(shí)，基本上消除了工農和城鄉發(fā)展差距，實(shí)現了農業(yè)農村現代化。但有的國家在現代化進(jìn)程中沒(méi)有處理好工農關(guān)系、城鄉關(guān)系，農業(yè)農村發(fā)展滯后，農產(chǎn)品供應不足，不能有效吸納農村勞動(dòng)力，大量失業(yè)農民涌向城市貧民窟，鄉村和鄉村經(jīng)濟走向凋敝，工業(yè)化和城鎮化走入困境，甚至造成社會(huì )動(dòng)蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。對于像我國這樣擁有14億人口的大國來(lái)說(shuō)，如果“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”，社會(huì )主義現代化是不可能取得成功的。正因為如此，《建議》明確提出，“十四五”時(shí)期，要“加快農業(yè)農村現代化”。

　　目前，全國人均糧食占有量超過(guò)世界平均水平。我國用不到全球10％的耕地養活了全球18％的人口。農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現了從主要依靠人力畜力向主要依靠機械動(dòng)力的轉變，全國農作物耕種收綜合機械化率超過(guò)70％，農田有效灌溉面積超過(guò)10.24億畝。全國基本實(shí)現村村通公路、通電力、通電話(huà)、通有線(xiàn)電視和寬帶，農村社會(huì )保障體系逐步健全，實(shí)現了從溫飽不足到豐衣足食、從絕對貧困到全面小康的歷史性跨越。

　　但是，由于我們國家大、歷史欠賬多，再加上多種因素制約，農業(yè)農村現代化仍然是“四化同步”發(fā)展中的短板和弱項。中低等耕地占比超過(guò)七成，農業(yè)科技貢獻率顯著(zhù)低于農業(yè)發(fā)達國家；農業(yè)規模小，組織化程度較低，農業(yè)競爭力不強；農業(yè)資源環(huán)境壓力較大，耕地退化和污染問(wèn)題突出；城鄉差距仍很明顯，2019年城鄉居民收入比仍高達2.64∶1，農村基礎設施和文化等均顯著(zhù)落后于城鎮。

　　“十四五”時(shí)期是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的重要時(shí)期，也是調整我國城鄉關(guān)系和推進(jìn)農業(yè)農村現代化的歷史窗口期。具體講，需要著(zhù)重抓好3個(gè)“同步推進(jìn)”。一是同步推進(jìn)土地產(chǎn)出率和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，以深化農業(yè)供給側結構性改革為重點(diǎn)，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是同步推進(jìn)農業(yè)現代化和農村現代化，以實(shí)施鄉村建設行動(dòng)為抓手，在夯實(shí)現代農業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎的同時(shí)，花更大氣力改善農村面貌、提高農民生活水平。三是同步推進(jìn)農村生產(chǎn)力現代化和鄉村治理現代化，以健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為導向，構建起適合農村特點(diǎn)的、高效率的現代治理體系。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神