一定之規 黨員權利保障條例②|受處分了、被誣告了…黨員權利如何保障？

　　第三章　保障措施

　　第二十條　黨組織應當按照規定確定黨務(wù)公開(kāi)的內容、方式和范圍，保障黨員及時(shí)了解黨內事務(wù)。

　　黨的代表大會(huì )、代表會(huì )議和黨的委員會(huì )全體會(huì )議以及其他重要會(huì )議召開(kāi)后，黨組織應當按照規定將會(huì )議內容和精神向黨員傳達。黨組織作出的決議決定應當按照規定及時(shí)向黨員通報。

　　黨組織應當按照規定為黨員提供閱讀黨內有關(guān)文件的必要條件。黨員因缺乏閱讀能力或者其他原因無(wú)法直接閱讀文件的，黨組織應當按照規定向其傳達文件精神。

　　第二十一條　黨組織應當按照規定召開(kāi)黨員大會(huì )、黨小組會(huì )、支部委員會(huì )會(huì )議和組織生活會(huì )，開(kāi)展談心談話(huà)，組織民主評議，保障黨員參加學(xué)習討論、議事決策，進(jìn)行批評和自我批評。

　　第二十二條　黨組織應當按照規定、有計劃地對黨員進(jìn)行教育和培訓，深入開(kāi)展黨的創(chuàng )新理論教育，加強黨性教育和理想信念教育，注重了解和掌握黨員的學(xué)習需求，創(chuàng )新教育培訓方式，有針對性地開(kāi)展政策、科技、管理、法規等培訓，保證黨員接受教育培訓的學(xué)時(shí)和質(zhì)量。

　　第二十三條　黨組織作出重要決議決定前，應當通過(guò)調研、論證、咨詢(xún)等方式，充分征求黨員意見(jiàn)，在黨內凝聚共識、匯集智慧。黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署、重要黨內法規研究制定過(guò)程中，應當在一定范圍內征求黨員意見(jiàn)。黨的地方組織、基層組織研究作出重要決議決定，應當在本級組織管轄的一定范圍內征求黨員意見(jiàn)。一般情況下，對于存在重大分歧的，應當在進(jìn)一步調查研究、交換意見(jiàn)后再啟動(dòng)決策程序。

　　第二十四條　黨組織應當積極利用黨的會(huì )議、報刊、網(wǎng)站，為黨員參加黨的理論和政策討論、發(fā)表認識體會(huì )、提出意見(jiàn)建議提供條件。注重匯總研究黨員意見(jiàn)，用以加強和改進(jìn)黨的工作。下級黨組織應當根據上級黨組織的安排，組織黨員參加討論。

　　第二十五條　黨組織應當緊扣新時(shí)代黨建工作特點(diǎn)和黨員權利保障要求，創(chuàng )新保障黨員權利的方法手段，為黨員行使權利提供便捷渠道。

　　第二十六條　黨組織討論決定問(wèn)題必須堅持民主集中制，執行少數服從多數原則，決定重要問(wèn)題應當按照規定進(jìn)行表決。表決前應當充分討論醞釀，表決情況和不同意見(jiàn)及其理由應當如實(shí)記錄。

　　第二十七條　黨組織應當支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。對于黨員的建議和倡議，黨組織應當認真聽(tīng)取、研究，合理的予以采納；對于改進(jìn)工作有重大幫助的，應當對提出建議和倡議的黨員給予表?yè)P。

　　黨組織應當支持和保護向組織講真話(huà)、報實(shí)情的黨員，認真聽(tīng)取各種不同意見(jiàn)。對于持有不同意見(jiàn)的黨員，只要本人堅決執行黨的決議和政策，就不得對其歧視或者進(jìn)行追究；對于持有錯誤意見(jiàn)的黨員，應當進(jìn)行批評、幫助、教育。

　　第二十八條　黨組織應當健全黨代表大會(huì )代表聯(lián)系黨員制度，支持和保障黨代表大會(huì )代表加強與基層黨員的聯(lián)系，了解和反映黨員意見(jiàn)和建議，聽(tīng)取黨員對其履職的意見(jiàn)。領(lǐng)導干部應當認真執行直接聯(lián)系黨員制度，深入實(shí)際、深入基層，主動(dòng)聽(tīng)取黨員意見(jiàn)和訴求，及時(shí)回應黨員關(guān)切。

　　第二十九條　黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，應當嚴格執行選舉制度規則，充分體現選舉人的意志。

　　黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內自主行使選舉權和被選舉權，不得阻撓有選舉權和被選舉權的人到場(chǎng)，不得以任何方式追查選舉人的投票意向。

　　第三十條　黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應當按照管理權限中止其表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利。根據監察機關(guān)、司法機關(guān)處理結果，可以恢復其黨員權利的，應當及時(shí)予以恢復。

　　黨員受留黨察看處分期間，沒(méi)有表決權、選舉權和被選舉權。留黨察看期間確有悔改表現的，期滿(mǎn)后應當恢復其黨員權利。

　　黨員被停止黨籍的，黨員權利相應停止。對于停止黨籍的黨員，符合條件的，可以按照規定程序恢復黨籍和黨員權利。

　　第三十一條　黨組織在巡視巡察和檢查督查中，可以通過(guò)個(gè)別談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì )、調查研究、受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式，廣泛收集和聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議。

　　被巡視巡察、檢查督查的黨組織應當保障黨員反映意見(jiàn)的權利，不得妨礙黨員反映問(wèn)題、提出建議。

　　第三十二條　黨組織應當嚴格落實(shí)黨內民主監督各項制度，暢通監督渠道，支持和鼓勵黨員發(fā)揚斗爭精神，同各種違紀違法行為和不正之風(fēng)作斗爭。對于黨員的批評、揭發(fā)、檢舉、控告以及提出的有關(guān)處理、處分和罷免、撤換要求，黨組織應當按照規定及時(shí)恰當處理，并給予負責的答復。

　　黨組織應當保障檢舉控告人的權益，對檢舉控告人的信息以及檢舉控告內容必須嚴格保密，嚴禁將檢舉控告材料轉給被檢舉控告的組織和人員。提倡和鼓勵實(shí)名檢舉控告，對實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置，告知受理情況、反饋處理結果；對于檢舉控告嚴重違紀違法問(wèn)題經(jīng)查證屬實(shí)的，應當給予表?yè)P。

　　對于黨員檢舉控告和反映的問(wèn)題，任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。對于通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題的黨員，任何組織和個(gè)人都不準打擊報復，不準擅自進(jìn)行追查，不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。

　　第三十三條　黨組織應當建立健全激勵機制，把黨員在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。正確把握黨員在工作中出現失誤錯誤的性質(zhì)和影響，給予實(shí)事求是、客觀(guān)公正的處理，保護黨員擔當作為的積極性。

　　第三十四條　對于誣告陷害行為，黨組織應當依規依紀嚴肅處理。對于經(jīng)核查認定黨員受到失實(shí)檢舉控告、確有必要澄清的，應當按照規定對檢舉控告失實(shí)的具體問(wèn)題進(jìn)行澄清。

　　第三十五條　在對黨員進(jìn)行監督執紀中應當充分保障黨員權利，嚴格依規依紀依法開(kāi)展工作，不得使用違反黨章黨規黨紀和法律法規的手段、措施。對于本人的說(shuō)明和申辯、其他黨員所作的證明和辯護，應當認真聽(tīng)取、如實(shí)記錄、及時(shí)核實(shí)，合理的予以采納；不予采納的，應當說(shuō)明理由。黨員實(shí)事求是的申辯、作證和辯護，應當受到保護。

　　處理、處分所依據的事實(shí)材料應當同本人見(jiàn)面。處理、處分的決定應當向本人宣布，并寫(xiě)明黨員的申訴權以及受理申訴的組織等內容。事實(shí)材料和決定應當由本人簽署意見(jiàn)，對簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，應當作出說(shuō)明或者注明情況。

　　第三十六條　黨組織對受到處理、處分的黨員應當進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，教育引導他們正確認識、改正錯誤，放下包袱、積極工作。對于影響期滿(mǎn)、表現好的黨員，符合條件的應當正常使用?！?/p>

　　第三十七條　黨組織應當認真處理黨員的申訴，并給予負責的答復。對于黨員的申訴，有關(guān)黨組織應當按照規定進(jìn)行復議、復查，不得扣壓。上級黨組織認為必要時(shí)，可以直接或者指定有關(guān)黨組織進(jìn)行復議、復查。

　　經(jīng)復議、復查或者審查決定，對于全部或者部分糾正的案件，重新作出的決定應當在一定范圍內宣布。對于處理正確而本人拒不接受的，給予批評教育；對于無(wú)正當理由反復申訴的，有關(guān)黨組織應當正式通知本人不再受理并在適當范圍內宣布。

　　黨員對黨組織給予其他黨員的處理、處分或者鑒定、審查結論提出的意見(jiàn)，有關(guān)黨組織應當認真研究處理。

　　第三十八條　企業(yè)、農村和街道、社區等黨的基層組織應當注重維護流動(dòng)黨員權利，加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)工作，健全流出地、流入地黨組織溝通協(xié)調機制，保障流動(dòng)黨員正常參加組織生活、行使黨員權利。

　　第三十九條　黨組織應當關(guān)心黨員思想、工作、學(xué)習、生活，做好黨內關(guān)懷幫扶工作。對于黨員提出的請求應當及時(shí)受理，合理合規的應當及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的應當說(shuō)明情況，不屬于黨組織職責范圍的可以向有關(guān)部門(mén)反映。

中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》