云南施甸拉緊領(lǐng)導、掛包、指導“責任鏈條”：責任扛上肩 換屆不走偏

施甸縣舊城村黨總支書(shū)記林麗華幫助群眾摘豆。

　　“小林在村里工作5年，學(xué)歷高、能力強、情況熟，由她來(lái)接任黨總支書(shū)記，肯定沒(méi)問(wèn)題。”前不久，在村換屆工作中，云南施甸縣舊城鄉舊城村老支書(shū)楊忠良極力推薦林麗華作為候選人。“讓一個(gè)女人來(lái)‘當家’，怕把她壓垮了呢。”面對兩種截然不同的聲音，舊城鄉黨委書(shū)記、掛村領(lǐng)導迅速行動(dòng)，走村入戶(hù)與“兩委”成員、駐村工作隊、部分黨員群眾代表交心談心、征求意見(jiàn)、掌握實(shí)情。經(jīng)過(guò)深入研判，大家對小林的認可度很高。果不其然，黨員大會(huì )選舉中，小林高票當選舊城村黨組織書(shū)記。

　　連日來(lái)，施甸縣堅持把村（社區）“兩委”換屆作為基層組織建設的頭等大事，把脫貧攻堅“1+N+N”責任體系與換屆責任落實(shí)有效銜接，拉緊領(lǐng)導、掛包、指導“責任鏈條”，以換屆責任落實(shí)確保換屆工作扎實(shí)。

面對面指導 抓實(shí)領(lǐng)導責任

　　“要注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動(dòng)鄉村振興的干部，而不是選‘維持會(huì )長(cháng)’。”“要帶頭走村入戶(hù)，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議。”這幾乎成為縣委書(shū)記下鄉調研的“口頭禪”。

　　施甸縣堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記，把村（社區）“兩委”換屆作為縣鄉兩級黨委書(shū)記“一把手工程”，縣委書(shū)記帶頭入鄉走村、廣開(kāi)言路，與鄉鎮領(lǐng)導班子成員、村（社區）“兩委”成員、黨員群眾代表座談交流，傾聽(tīng)意見(jiàn)、分析問(wèn)題、研究對策，手把手教方法、面對面傳經(jīng)驗。同時(shí)，把抓換屆情況納入基層黨建述職評議考核重要內容，作為縣管干部選拔任用的重要依據，對換屆工作不力的給予懲處。

實(shí)打實(shí)聯(lián)系 抓實(shí)掛包責任

　　姚關(guān)鎮擺馬村黨組織書(shū)記沒(méi)有合適人選，這個(gè)問(wèn)題一直困擾著(zhù)掛村領(lǐng)導。“等不是辦法、干才有希望。”掛村領(lǐng)導決定拓寬人選視野，深入走訪(fǎng)黨員群眾，建立“農村優(yōu)秀人才信息庫”，把人選摸排做實(shí)做細。

　　“我們村的鄭朝蘋(píng)，年紀輕、能力強、又上進(jìn)，是個(gè)好苗子。”聽(tīng)聞很多黨員群眾推薦，掛村領(lǐng)導幾次到鄭朝蘋(píng)家做工作，最終說(shuō)服她參與競職。

　　這樣的例子還有很多。為了高質(zhì)量物色人選、選優(yōu)配強村（社區）“兩委”班子特別是帶頭人，施甸縣把搭建成熟、運行良好的脫貧攻堅責任體系與村（社區）“兩委”換屆工作有效銜接，劃分責任田。任脫貧攻堅鄉鎮戰區指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)的32名縣級領(lǐng)導，聯(lián)系包保13個(gè)鄉鎮換屆工作，帶頭“下深水”選人。鄉鎮掛村領(lǐng)導包保所掛村（社區）“兩委”換屆工作，切實(shí)構建“有人抓、有人管、有人干”的工作格局。

一對一派駐 抓實(shí)指導責任

　　“自脫貧攻堅督戰以來(lái)，我就駐扎在這個(gè)鄉鎮，對每個(gè)村（社區）的黨組織書(shū)記、‘兩委’成員、村民小組長(cháng)都非常熟悉。”這是所有換屆工作指導組成員的共識。

　　施甸縣樹(shù)立人隨事轉的思想，發(fā)揮“熟人、熟地、熟情況”的優(yōu)勢，將縣級脫貧攻堅督察組轉化為村（社區）“兩委”換屆工作指導組，“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”派駐13個(gè)鄉鎮，進(jìn)行近距離督促、指導。同時(shí)，成立縣級巡回督導組，由縣委組織部部長(cháng)、縣紀委書(shū)記擔任“雙組長(cháng)”，對13個(gè)指導組以及各鄉鎮工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導，高標準、高質(zhì)量推進(jìn)換屆工作。

　　自換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，施甸縣突出黨組織書(shū)記“雙高雙強”和“兩委”成員“雙好雙強”標準，列出“五不準”“十不宜”人選資格負面清單，鮮明樹(shù)立選人用人導向。目前，全縣138個(gè)村（社區）黨組織全部完成換屆選舉，當選的黨組織書(shū)記中，35歲以下的占比29.71%，提升了9.86個(gè)百分點(diǎn)；平均年齡降低4.42歲；大專(zhuān)以上學(xué)歷占比52.9%，提升了11.72個(gè)百分點(diǎn)；女性占比12.32%，提升了4.97個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現了年齡學(xué)歷“一降一升”、結構優(yōu)化的目標。