《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》73. 為什么要實(shí)施生物多樣性保護重大工程？

　　問(wèn)：為什么要實(shí)施生物多樣性保護重大工程？

　　答：《建議》提出：“實(shí)施生物多樣性保護重大工程。”這是加強我國生物多樣性保護的一項重要舉措，對于科學(xué)合理有序利用生物資源，保障生態(tài)系統穩定健康，維護我國生態(tài)安全，滿(mǎn)足人民群眾生態(tài)環(huán)境需要，促進(jìn)可持續發(fā)展，進(jìn)一步樹(shù)立我國負責任大國形象，都具有重要意義。

　　生物多樣性包括生態(tài)系統、物種和基因等多個(gè)層次，是寶貴的自然財富和經(jīng)濟財富，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展、人與自然和諧共生的重要基礎，也是當今生態(tài)環(huán)保國際合作的主要領(lǐng)域。我國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，也是聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )的東道國。黨的十八大以來(lái)，我們黨和國家深入實(shí)施《中國生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃》（2011—2030年），開(kāi)展“聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)（2011—2020年）”系列活動(dòng)，實(shí)施生物多樣性保護重大工程，在生物多樣性保護方面取得明顯成效。通過(guò)積極開(kāi)展生物多樣性調查評估，初步構建起全國生物多樣性觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )，發(fā)布了《中國生物多樣性紅色名錄》；通過(guò)不斷完善就地保護網(wǎng)絡(luò )，使90％的陸地自然生態(tài)系統類(lèi)型、89％的國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種類(lèi)以及大多數重要自然遺跡在保護地中得到有效保護；通過(guò)進(jìn)一步加強遷地保護，使大熊貓、朱鹮等近10種瀕危動(dòng)物種群開(kāi)始恢復。由于生物多樣性保護涉及面廣、影響因素多，我國生物多樣性保護和恢復的整體形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，自然資源和野生生物資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，使生物多樣性受到威脅，生物種群數量下降，生物資源日益衰退，同時(shí)法律制度還不夠完善，生物多樣性保護的認識水平、基礎能力和保障還不足。

　　習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上的重要講話(huà)中，用“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”、“天不言而四時(shí)行，地不語(yǔ)而百物生”、“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養以成”等古代名言，闡述對生物多樣性保護的深刻道理，我們要深刻領(lǐng)會(huì )和認真踐行。

　　第一，開(kāi)展生物多樣性調查觀(guān)測評估。通過(guò)聚焦重點(diǎn)物種和重要生物遺傳資源，摸清我國生物多樣性底數和影響因素，掌握重要生態(tài)系統、重點(diǎn)物種及棲息地、生物遺傳資源狀況，評估保護成效。通過(guò)優(yōu)化和完善生物多樣性監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握生物多樣性動(dòng)態(tài)變化趨勢。通過(guò)完善生物多樣性保護監管信息系統，提升保護和監管能力。

　　第二，推進(jìn)生物多樣性保護工程建設。這是生物多樣性保護的關(guān)鍵和根本。實(shí)施一批重點(diǎn)保護工程，如區域生物多樣性保護工程、生態(tài)廊道連通和建設工程、就地保護與遷地保護工程、基因庫和物種庫建設工程等。同時(shí)還要加強生物多樣性保護和恢復理論與應用技術(shù)研究，完善相關(guān)標準和規范。

　　第三，加強生物多樣性保護試點(diǎn)示范。及時(shí)總結一些地方生物多樣性轉化為綠色財富、支撐綠色發(fā)展的經(jīng)驗，提煉成功模式，積極加以推廣。在云南、廣西等生物遺傳資源豐富的省區，開(kāi)展遺傳資源惠益分享的地方性試點(diǎn)。對生物多樣性豐富、保護成效明顯的地方，可給予更多資金支持。指導有條件的地方先行制定地方性法規，提供法治保障。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神