確保實(shí)現建軍百年奮斗目標

　　黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），強調提高捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益的戰略能力，確保2027年實(shí)現建軍百年奮斗目標。這是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，圍繞實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標，對國防和軍隊現代化作出的重大戰略設計。我們要深刻領(lǐng)會(huì )黨中央決心意圖，貫徹習近平強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，以建軍百年奮斗目標引領(lǐng)國防和軍隊現代化加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng )強軍事業(yè)新局面。

　　充分認清明確建軍百年奮斗目標的重大意義

　　建軍百年奮斗目標立足國家安全和發(fā)展戰略全局，標定了2027年前國防和軍隊現代化的目標指向和發(fā)展重點(diǎn)，充分體現了黨的歷史使命、國家戰略需求和軍隊使命任務(wù)的有機統一。

　　建軍百年奮斗目標支撐中華民族偉大復興中國夢(mèng)。人民軍隊從誕生的那一刻起，就在黨的堅強領(lǐng)導下，英勇投身為中國人民求解放、求幸福，為中華民族謀獨立、謀復興的歷史洪流。90多年來(lái)，人民軍隊歷經(jīng)硝煙戰火，一路披荊斬棘，付出巨大犧牲，取得一個(gè)又一個(gè)輝煌勝利，為黨和人民建立了偉大的歷史功勛。當前，我國正處在由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，中華民族偉大復興迎來(lái)前所未有的光明前景，也面臨前所未有的復雜考驗，必須統籌發(fā)展和安全、富國和強軍，確保國防和軍隊現代化進(jìn)程同國家現代化進(jìn)程相適應、軍事能力同國家戰略需求相適應。建軍百年奮斗目標凝結著(zhù)黨和人民的期許重托，承載著(zhù)強軍興軍的不懈追求，人民軍隊必須加快建設發(fā)展，擔當起新時(shí)代使命任務(wù)，為實(shí)現中華民族偉大復興提供戰略支撐。

　　建軍百年奮斗目標直面世界百年未有之大變局。當前，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我國將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，國家安全不確定性不穩定性增大。有效應對國家安全風(fēng)險挑戰，維護我國發(fā)展的重要戰略機遇期，迫切需要以建軍百年奮斗目標牽引軍事力量建設和運用，加快提高捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益的戰略能力。新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命正在快速演進(jìn)，現代戰爭信息化程度不斷提高、智能化特征日益顯現，建設智能化軍事體系成為世界軍事發(fā)展的重大趨勢。我軍建設既面臨后發(fā)趕超的難得機遇，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰，迫切需要以建軍百年奮斗目標指引國防和軍隊現代化以更優(yōu)策略、更快速度、更高質(zhì)量向前推進(jìn)，努力實(shí)現跨越式發(fā)展。

　　建軍百年奮斗目標引領(lǐng)強軍事業(yè)新征程。國防和軍隊現代化是接續推進(jìn)的歷史過(guò)程，一個(gè)階段有一個(gè)階段的目標要求。黨的十九大在國防和軍隊建設2020年目標任務(wù)的基礎上，提出力爭到2035年基本實(shí)現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。建軍百年奮斗目標，充實(shí)了國防和軍隊現代化的目標任務(wù)和發(fā)展步驟，形成了從2027年到2035年再到本世紀中葉國防和軍隊現代化新“三步走”戰略安排，鋪展了新時(shí)代強軍事業(yè)發(fā)展藍圖。2027年前是國防和軍隊現代化建設的關(guān)鍵時(shí)期，在強軍事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有十分重要的作用。以建軍百年這個(gè)歷史節點(diǎn)為刻度，標定奮斗目標、指明前進(jìn)方向，對于凝聚軍心、鼓舞士氣、激勵斗志具有重要意義，必將引領(lǐng)人民軍隊沿著(zhù)中國特色強軍之路闊步前行。

　　準確把握奮進(jìn)建軍百年奮斗目標的重點(diǎn)任務(wù)

　　《建議》圍繞實(shí)現建軍百年奮斗目標，對加快國防和軍隊現代化作出戰略部署，明確了2027年前軍事理論現代化、軍隊組織形態(tài)現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化的重點(diǎn)任務(wù)，要準確把握好、認真貫徹好。

　　與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新戰爭和戰略指導。世界新軍事革命迅猛發(fā)展，強軍實(shí)踐深入推進(jìn)，對軍事理論創(chuàng )新提出了迫切要求，也提供了廣闊空間。要貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，貫徹國防和軍隊現代化發(fā)展戰略，面向戰場(chǎng)、面向部隊、面向未來(lái)，健全新時(shí)代軍事戰略體系。緊跟戰爭形態(tài)和作戰方式變化，緊貼現實(shí)軍事斗爭和未來(lái)戰爭，加強戰爭和作戰問(wèn)題研究，構建具有我軍特色、符合現代戰爭規律的先進(jìn)作戰理論體系。打通從實(shí)踐到理論、再從理論到實(shí)踐的閉環(huán)回路，實(shí)現理論和實(shí)踐良性互動(dòng)。

　　加快軍兵種和武警部隊轉型建設?，F代戰爭打的是體系，拼的是精銳，必須打造以精銳作戰力量為主體的現代軍事力量體系。加快軍事力量由數量規模型、人力密集型向質(zhì)量效能型、科技密集型轉變，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊和武警部隊。壯大戰略力量，豐富戰略選項，加重戰略砝碼。加快新型作戰力量和手段建設，推進(jìn)新機理新技術(shù)武器化實(shí)戰化，大幅提高新域新質(zhì)戰斗力比重。加強新型安全領(lǐng)域戰略預置，不斷開(kāi)辟軍事能力新的增長(cháng)極。

　　鍛造新型軍事人才方陣。強軍興軍，要在得人。要全面貫徹新時(shí)代軍事教育方針，培養德才兼備的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化新型軍事人才。強化軍隊院校教育主渠道作用、部隊訓練實(shí)戰錘煉平臺作用、軍事職業(yè)教育拓展支撐作用，完善三位一體的新型軍事人才培養體系。重點(diǎn)抓好聯(lián)合作戰指揮、新型作戰力量、科技創(chuàng )新、戰略管理等方面人才建設，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)全面升級、結構布局整體優(yōu)化。統籌推進(jìn)識才、聚才、育才、用才等方面創(chuàng )新，營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才的良好生態(tài)。培育軍事職業(yè)比較優(yōu)勢，聚天下英才而用之，最大限度集聚人才和智力資源。

　　聚力國防科技自主創(chuàng )新、原始創(chuàng )新?？萍家殉蔀楹诵膽鸲妨?，科技領(lǐng)域圍繞顛覆和反顛覆、突襲和反突襲、抵消和反抵消的較量十分激烈。要堅持自主創(chuàng )新戰略基點(diǎn)，加強戰略規劃布局，加強創(chuàng )新體系建設，加強政策制度激勵，把科技創(chuàng )新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。增強科技認知力、創(chuàng )新力、運用力，加強基礎研究和原始創(chuàng )新，加快突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，加速戰略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，開(kāi)辟獨創(chuàng )獨有、引領(lǐng)發(fā)展的科技創(chuàng )新方向，搶占軍事競爭戰略制高點(diǎn)。

　　加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。武器裝備是國防和軍隊現代化的重要標志和物質(zhì)技術(shù)基礎。要統籌各軍兵種武器裝備發(fā)展，統籌進(jìn)攻型武器裝備和防御型武器裝備發(fā)展，統籌主戰裝備、信息系統、保障裝備發(fā)展，構建適應現代戰爭和履行使命要求的武器裝備體系。加快新一代主戰武器裝備研發(fā)列裝，加強高技術(shù)武器裝備、新概念武器裝備建設，推進(jìn)現役武器裝備“+智能”改造和新型武器裝備“智能+”建設，推動(dòng)武器裝備現代化水平加速邁入世界先進(jìn)行列。

　　深化國防和軍隊改革。改革永遠在路上。要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，鞏固拓展領(lǐng)導指揮體制改革，深化規模結構和力量編成改革，加快構建中國特色社會(huì )主義軍事政策制度體系，把改革進(jìn)行到底。著(zhù)力完善機制、理順關(guān)系、提高效能，充分釋放改革整體效能，不斷解放和發(fā)展戰斗力、解放和增強軍隊活力。不失時(shí)機在事關(guān)戰斗力生成的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節深化改革創(chuàng )新，帶動(dòng)軍隊建設發(fā)展模式和戰斗力生成模式轉型變革。

　　推進(jìn)軍事管理革命。加強戰略管理是軍事管理的樞紐，是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要堅持目標導向、問(wèn)題導向，更新管理理念，提高戰略素養，健全制度機制，暢通需求—規劃—預算—執行—評估的戰略管理鏈路，提高專(zhuān)業(yè)化、精細化、科學(xué)化管理水平，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。堅持勤儉建軍、精打細算，把軍費用好管好，確保每一分錢(qián)都花在刀刃上。堅持依法治軍、從嚴治軍，推進(jìn)治軍方式根本性轉變。

　　軍隊是要準備打仗的，必須堅持戰斗力這個(gè)唯一的根本的標準，各項工作和建設、各方面力量和資源都要聚焦軍事斗爭準備、服務(wù)軍事斗爭準備。要全面加強各方向各領(lǐng)域備戰工作，大抓實(shí)戰化軍事訓練，加強軍事力量聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運用，提高基于網(wǎng)絡(luò )信息體系的聯(lián)合作戰能力、全域作戰能力，確保一旦有事上得去、打得贏(yíng)，堅決完成黨和人民賦予的各項任務(wù)。

　　切實(shí)匯聚實(shí)現建軍百年奮斗目標的磅礴力量

　　目標催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。我們必須統一思想意志，強化使命擔當，狠抓工作落實(shí)，凝聚各方面力量和智慧，堅定不移地沿著(zhù)黨中央指引的方向、開(kāi)辟的道路奮勇前進(jìn)。

　　黨的領(lǐng)導和黨的建設是人民軍隊建設發(fā)展的關(guān)鍵，要貫徹政治建軍要求，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，全面深入貫徹軍委主席負責制，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平強軍思想武裝官兵，嚴明政治紀律和政治規矩，培養“四有”革命軍人，鍛造“四鐵”過(guò)硬部隊，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，在任何時(shí)候、任何情況下都堅決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習主席指揮。著(zhù)力增強軍隊各級黨組織的領(lǐng)導力、組織力、執行力，加強黨員干部隊伍建設，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為聚力實(shí)現建軍百年奮斗目標的制勝優(yōu)勢。

　　實(shí)現建軍百年目標系統性強、牽扯面廣，必須統籌好任務(wù)計劃、力量資源、管理流程，確保各項建設和工作有力有序推進(jìn)。適應國家發(fā)展戰略、安全戰略、軍事戰略要求，加強戰建統籌、跨域統籌、軍地統籌，科學(xué)論證編制軍隊建設“十四五”規劃，明確科學(xué)的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。構建嚴密的責任體系，明確責任主體、時(shí)間節點(diǎn)、質(zhì)量標準，加強督導督查，嚴肅追責問(wèn)責，把國防和軍隊建設各項任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

　　建設鞏固國防和強大軍隊是全黨全國各族人民的共同事業(yè)。長(cháng)期以來(lái)，中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府強化國防意識，對軍隊建設、改革和軍事斗爭準備給予了大力支持。要堅持全黨全國一盤(pán)棋，搞好戰略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調，推動(dòng)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調發(fā)展，構建一體化國家戰略體系和能力。弘揚軍愛(ài)民、民擁軍優(yōu)良傳統，鞏固軍政軍民團結，形成實(shí)現建軍百年目標的強大合力，共同為實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)而努力奮斗。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神