《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》89.如何理解堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性？

　　問(wèn)：如何理解堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性？

　　答：《建議》在部署“全面推進(jìn)健康中國建設”各項任務(wù)時(shí)，鮮明地提出了“堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性”的要求。對這個(gè)問(wèn)題，可從以下4個(gè)方面加深理解。

　　第一，堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性，是由我們黨和國家的性質(zhì)決定的。習近平總書(shū)記在全國衛生與健康大會(huì )上強調指出，無(wú)論社會(huì )發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫(xiě)在醫療衛生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤(pán)市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子。在防控新冠肺炎疫情的人民戰爭中，我國對所有感染患者一律實(shí)行免費救治，上至100多歲的老人，下至剛出生不久的嬰兒，都得到了精心治療。這同一些發(fā)達資本主義國家需個(gè)人支付高昂的治療費用、有些窮人和老人因未得到及時(shí)救治而失去生命的情形，形成了鮮明對比。

　　第二，堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性，需要合理區分基本和非基本?；竞头腔镜慕缦奘窍鄬Φ?，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、政府保障能力增強、醫療技術(shù)不斷提高，基本醫療衛生服務(wù)的范圍可以逐步擴大，服務(wù)的標準也可以逐步提高。同時(shí)，也要看到，基本醫療衛生服務(wù)，其重點(diǎn)是保障人民群眾都能得到基本醫療衛生服務(wù)的機會(huì )，而不是簡(jiǎn)單的平均化。我國人口眾多，仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，拓展基本醫療衛生服務(wù)的內涵和標準需要量力而行、盡力而為，不能脫離發(fā)展實(shí)際。

　　第三，堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性，需要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府投入應重點(diǎn)用于基本醫療衛生服務(wù)，不斷完善制度、擴展服務(wù)、提高質(zhì)量，通過(guò)多種方式為人民提供基本醫療服務(wù)，支持基礎醫學(xué)研究，同時(shí)適當引入競爭機制，鼓勵社會(huì )力量興辦非營(yíng)利性醫療機構。在非基本醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)要有活力，通過(guò)鼓勵社會(huì )力量提供多層次多樣化服務(wù)，滿(mǎn)足群眾差異化個(gè)性化健康需求。要放寬準入、拓寬投融資渠道、消除政策障礙，增加醫療衛生資源供給、優(yōu)化結構。政府還要加強規范管理，依法打擊非法行醫等行為，切實(shí)保障人民健康權益。

　　第四，堅持基本醫療衛生事業(yè)公益屬性，就是要為人民群眾提供公平可及、系統連續的預防、治療等健康服務(wù)，讓老百姓都能看得上病、看得起病、看得好病。這就需要優(yōu)化醫療衛生資源布局，全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫療衛生服務(wù)體系?？h和市域內的基本醫療衛生資源需要按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，推動(dòng)實(shí)現人人享有均等化的基本醫療衛生服務(wù)。省級及以上需要分區域統籌配置，整合推進(jìn)區域醫療資源共享，推動(dòng)實(shí)現優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源配置均衡化，實(shí)現在省域內人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和專(zhuān)科醫療服務(wù)。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神