2020年組織工作盤(pán)點(diǎn)·抓黨建促脫貧攻堅——黨旗高揚 決戰決勝

　　這一年，決戰深貧，櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘；

　　這一路，決勝小康，人民至上、初心彌堅。

　　2020年3月6日，習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上強調：“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。”3月30日，中央組織部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，對組織部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上的重要講話(huà)精神和黨中央決策部署，深入推進(jìn)抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅作出具體安排。

　　2020年12月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取脫貧攻堅總結評估匯報，習近平總書(shū)記主持會(huì )議并強調：“我們如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。”

　　上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。各級黨組織和廣大黨員干部緊繃弦鉚足勁，一手抓疫情防控、復工復產(chǎn)，一手抓脫貧攻堅、成果鞏固，匯聚起氣壯山河的磅礴力量，終結了困擾中華民族千年的絕對貧困，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)戰貧史上的偉大傳奇！

戰斗精兵在一線(xiàn)選優(yōu)配強

　　打贏(yíng)脫貧攻堅戰，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級黨組織精準發(fā)力，堅持隊伍不撤、力度不減、標準不降、干勁不松，持續推動(dòng)優(yōu)秀干部人才向脫貧攻堅一線(xiàn)集聚。

　　保持政策穩定，貧困地區干部隊伍持續建強。各地堅決貫徹中央決策部署，繼續做好保持貧困地區黨政正職穩定工作，確保陣型不亂、干勁不松。打精準脫貧攻堅戰，就要派最能打硬仗的人。全國各掛牌縣均有一名省級領(lǐng)導聯(lián)縣督導，掛牌村均有一名縣級領(lǐng)導駐點(diǎn)包抓。四川涼山州從4個(gè)已摘帽縣遴選182名優(yōu)秀幫扶隊員，組建“決戰收官攻堅隊”，馳援脫貧攻堅任務(wù)最重的布拖、昭覺(jué)、金陽(yáng)、美姑4縣。廣西百色市3個(gè)未摘帽縣和1個(gè)貧困人口在5000人以上的縣級市，由市四家班子主要領(lǐng)導“一對一”掛牌作戰，10個(gè)貧困發(fā)生率在10%以上的貧困村分別由市領(lǐng)導掛牌作戰。為培養造就一支懂扶貧、會(huì )幫扶、作風(fēng)硬的作戰隊伍，各地全面開(kāi)展扶貧干部大輪訓。貴州晴隆縣開(kāi)展縣鄉村三級培訓，縣委、縣政府主要領(lǐng)導上講臺，把一線(xiàn)調研、督導發(fā)現的問(wèn)題作為案例剖析，逐一解惑。在甘肅，不少市縣針對疫情防控和脫貧攻堅工作實(shí)際，利用視頻會(huì )議平臺對扶貧干部進(jìn)行培訓，有效增強精準扶貧能力。

　　開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧，選派優(yōu)秀干部掛職，為貧困地區干部隊伍注入新活力。決戰緊急關(guān)頭，對口支援省份持續發(fā)力，中央和國家機關(guān)、央企一鼓作氣，千千萬(wàn)萬(wàn)優(yōu)秀干部奮戰“第二故鄉”，角力深度貧困，聚是一團火，散是滿(mǎn)天星，以滿(mǎn)腔赤誠為貧困群眾拼出了一片好光景。“短短一個(gè)月，掙了近2萬(wàn)塊錢(qián)，比去年全家收入還多。”甘肅涇川縣王村鎮朱家澗村是全鎮最窮的村，在天津扶貧干部幫助下，村里陸續建起日光溫室、鋼架大棚，村民李海玲形容“如今的生活比甜瓜還甜”。在貴州，中央定點(diǎn)幫扶單位干部通過(guò)直播帶貨、發(fā)動(dòng)單位職工購買(mǎi)等方式，幫助各幫扶縣銷(xiāo)售農產(chǎn)品。

　　發(fā)揮組織優(yōu)勢，推動(dòng)各類(lèi)人才投身脫貧攻堅主戰場(chǎng)。廣西柳州市委組織部牽頭構建“一中心多站點(diǎn)”幫扶機制，推動(dòng)各縣組織部門(mén)成立專(zhuān)家服務(wù)基層工作中心，農業(yè)、科技、醫療衛生、教育等基層各行業(yè)主管部門(mén)建立專(zhuān)家工作聯(lián)絡(luò )站，讓各方人才力量?jì)A斜到扶貧一線(xiàn)。新疆喀什地區從三甲、二甲醫院抽調1000余名骨干醫生，常年到深度貧困村，與鄉村醫務(wù)人員一同坐診出診。云南聚焦9個(gè)未摘帽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )服務(wù)的實(shí)際需求，推動(dòng)省級專(zhuān)家和省級單位專(zhuān)業(yè)人才下沉，解決基層困難，培養幫帶人才。甘肅加大工作力度，積極從東部引入教育、科技、衛生等領(lǐng)域人才開(kāi)展支教、科技交流、免費義診、培訓等幫扶工作，并在人員分配上向未摘帽縣傾斜。

夯實(shí)基層基礎

戰斗堡壘在一線(xiàn)牢牢筑起

　　欲筑室者，先治其基。各級黨組織自覺(jué)擔負起高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰的政治責任，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，盯靶心、拉滿(mǎn)弓，抓好收官之年各項工作落實(shí)。

　　強支部配“頭羊”，脫貧攻堅組織基礎進(jìn)一步夯實(shí)。貴州在全省范圍推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”組織方式，把黨支部建在合作社中、產(chǎn)業(yè)鏈上。云南文山州堅持實(shí)施農村“領(lǐng)頭雁”培養工程和鄉土人才回引計劃，建立完善不勝任黨支部書(shū)記動(dòng)態(tài)調整機制，從縣鄉機關(guān)事業(yè)單位選派干部擔任村干部。新疆克州全面整頓軟弱渙散基層黨組織，通過(guò)縣級領(lǐng)導聯(lián)系、鄉（鎮）領(lǐng)導包干、第一書(shū)記駐點(diǎn)、州部門(mén)單位結對，著(zhù)力解決村黨組織書(shū)記不勝任不盡職等問(wèn)題。在逐村逐人分析研判基礎上，甘肅臨夏州對履職能力不強的村干部集中調整撤換，同時(shí)緊盯村干部能力短板開(kāi)展精準化教育培訓。四川涼山州實(shí)施優(yōu)秀農民工回引培養工程，回引培養優(yōu)秀農民工村干部5077名。

　　派強用好第一書(shū)記，攻城拔寨“突擊隊”作用大力發(fā)揮。目前，全國共有91.8萬(wàn)名第一書(shū)記或駐村干部在崗，其中第一書(shū)記24萬(wàn)名。為鞏固脫貧攻堅成果，遼寧建立選派駐村工作隊和第一書(shū)記工作長(cháng)效機制，已銷(xiāo)號貧困村由原對口幫扶單位繼續選派駐村工作隊。云南怒江州在原有駐村扶貧工作隊基礎上，再次從州、縣、鄉選派有駐村經(jīng)歷、會(huì )當地民族語(yǔ)言、有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，組成“背包工作隊”馳援脫貧一線(xiàn)。四川、云南、青海等地實(shí)行常態(tài)化督促檢查，對不勝任的第一書(shū)記及時(shí)“召回”調整。安徽督促幫扶干部加大“傳幫帶”力度，建強一個(gè)好支部、發(fā)展一批好產(chǎn)業(yè)、形成一套好制度、留下一支“不走的工作隊”。為解決因疫農產(chǎn)品積壓滯銷(xiāo)問(wèn)題，吉林省委組織部在全省開(kāi)展第一書(shū)記和村書(shū)記代言活動(dòng)。

　　發(fā)展村級集體經(jīng)濟，為穩定脫貧和長(cháng)期增收提供堅實(shí)支撐。河北、江西等地安排財政資金專(zhuān)項支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。湖南張家界市實(shí)施“百村示范、千村推進(jìn)”計劃，從2020年起利用3年時(shí)間，打造100個(gè)集體經(jīng)濟示范村，輻射帶動(dòng)1000余個(gè)村集體經(jīng)濟發(fā)展。陜西渭南市實(shí)施村級集體經(jīng)濟三年清零壯大行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，截至2020年底，該市共成立村級集體經(jīng)濟組織2000余個(gè)。山西晉中市針對農村集體非承包耕地、林地、四荒地、宅基地、經(jīng)營(yíng)性建設用地和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)未有效利用的實(shí)際，推動(dòng)“五地一產(chǎn)”入市改革，進(jìn)一步拓展農村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。

　　黨員帶頭帶領(lǐng)致富，全力助推群眾奔小康。廣西河池市“紅雁引飛”黨員能人帶富工程、河北辛集市“黨員創(chuàng )業(yè)帶富”工程、青海果洛州“黨員脫貧示范戶(hù)”創(chuàng )建、湖北英山縣石頭咀鎮黨員“雙帶示范基地”……各地通過(guò)實(shí)實(shí)在在的措施，支持黨員創(chuàng )辦領(lǐng)辦致富項目，培養黨員致富能手，組織黨員結對幫扶貧困戶(hù)，真正讓黨員行動(dòng)起來(lái)、把群眾帶動(dòng)起來(lái)。村看村、戶(hù)看戶(hù)，群眾看黨員、看干部。在各級黨組織精準幫扶下，在黨員示范帶動(dòng)下，廣大群眾奮力摘窮帽、拔窮根，日子越過(guò)越紅火。

加強激勵保障

戰斗合力在一線(xiàn)廣泛匯聚

　　脫貧攻堅是一個(gè)復雜而巨大的系統工程，唯有上下齊心，凝聚合力，才能確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)。各級黨組織加強激勵保障力度，推動(dòng)廣大黨員干部以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團結帶領(lǐng)廣大群眾堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

　　一線(xiàn)考察識別，扶貧干部動(dòng)力足、有奔頭。調動(dòng)干部積極性，發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)作用，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的關(guān)鍵。四川、內蒙古等地提高脫貧攻堅一線(xiàn)干部考核優(yōu)秀名額比例。山西明確，在新一輪市縣鄉集中換屆中加大對脫貧攻堅一線(xiàn)干部使用和交流力度。廣西專(zhuān)門(mén)為駐村工作隊員增加一次專(zhuān)項考核，專(zhuān)項考核結果與年度考核結果綜合起來(lái)進(jìn)行分析，做到相互補充印證。甘肅甘南州2020年新提拔的5名州直部門(mén)副縣級領(lǐng)導干部中，3名有駐村第一書(shū)記任職經(jīng)歷，2名為現任優(yōu)秀駐村第一書(shū)記。寧夏西吉縣為23名忠誠擔當、埋頭苦干、實(shí)績(jì)突出、群眾口碑好的干部晉升了職級，其中，從鄉鎮黨政正職一次性晉升四級調研員7名。在正向激勵同時(shí)，各地對工作上不盡職、能力上不勝任的干部堅決調整撤換。

　　真情關(guān)心關(guān)愛(ài)，為扶貧干部筑牢堅強后盾。各級黨組織綜合施策，傳遞組織溫暖，提振干事熱情。山東在各類(lèi)評比表彰中加大向脫貧攻堅一線(xiàn)人選傾斜力度。內蒙古要求各級組織人事部門(mén)結合調研工作，與脫貧攻堅一線(xiàn)干部開(kāi)展談心談話(huà)。安徽統籌安排脫貧攻堅一線(xiàn)干部休假，分級建立健康檔案。

　　亮劍形式主義、官僚主義，為扶貧干部減壓卸擔。脫貧攻堅越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jì)的東西。中辦印發(fā)通知，持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，各地也著(zhù)力加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設。山西、遼寧等地對扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義典型問(wèn)題一律點(diǎn)名道姓通報曝光。江西、廣西、西藏等地對不擔當不作為、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、失職瀆職的扶貧干部，嚴肅批評教育、堅決糾正和處理。

　　表彰先進(jìn)樹(shù)標桿，干事創(chuàng )業(yè)氛圍濃厚。在全國層面，脫貧攻堅獎表彰大會(huì )對表現突出的個(gè)人和單位進(jìn)行集中表彰，示范帶動(dòng)各級黨組織選樹(shù)先進(jìn)典型，凝聚脫貧攻堅強大向心力。2020年，廣西百色市繼續在脫貧攻堅一線(xiàn)選樹(shù)“黃文秀式好干部”，并列入專(zhuān)項優(yōu)秀年輕干部庫。貴州連續3年舉辦脫貧攻堅“七一”表彰大會(huì )，先后表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記、優(yōu)秀村第一書(shū)記3206人。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?；赝麃?lái)路，五級書(shū)記抓脫貧，中國共產(chǎn)黨人用實(shí)際行動(dòng)詮釋人民至上。展望未來(lái)，咬定目標不放松，中國共產(chǎn)黨人還將為人民對美好生活的向往，整裝出發(fā)、勇毅前行！

　　為攻克深度貧困堡壘，四川選派脫貧攻堅綜合幫扶工作隊，馳援涼山州。圖為美姑縣瓦古鄉瓦以村綜合幫扶隊員跋山涉水走訪(fǎng)貧困群眾。

　　云南大力吸引各類(lèi)人才，助推脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圖為中國工程院院士朱有勇（前）在瀾滄縣馬鈴薯基地直播帶貨。

　　廣西隆林縣者浪鄉者徠村堅持黨建引領(lǐng)，采取“公司+農戶(hù)”方式，引導貧困群眾發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)。圖為該村第一書(shū)記與果農一起察看百香果長(cháng)勢。

　　資源在深山集結、干部向深山進(jìn)發(fā)，如今的甘肅東鄉縣展現出一幅跨越式發(fā)展的美好圖景。圖為清澈的自來(lái)水流進(jìn)了東鄉群眾心田。

　　新疆洛浦縣大力選派年輕干部到脫貧攻堅一線(xiàn)摔打錘煉。圖為洛浦縣委組織部駐杭桂鎮皮涼艾日克村年輕干部幫助村民采摘西紅柿。