2020年組織工作盤(pán)點(diǎn)·干部工作——錘煉敢擔當善作為的干部“鐵軍”

　　國有賢良之士眾，則國家之治厚。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上，回眸2020年，各地黨委及其組織部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，注重在重大斗爭一線(xiàn)考察識別干部、大力發(fā)現培養選拔優(yōu)秀年輕干部、鮮明確立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核導向……努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，為應變局育新機開(kāi)新局謀復興提供關(guān)鍵支撐。

　　鑄魂賦能，高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中強本領(lǐng)

　　一年來(lái)，廣大干部堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，推動(dòng)學(xué)習教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走，著(zhù)力把黨的創(chuàng )新理論轉化為推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的實(shí)踐力量。

　　理論創(chuàng )新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。各地把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習作為重中之重，貫穿干部教育培訓全過(guò)程，采取中心組學(xué)習、集中宣講、干部輪訓、專(zhuān)題研討等多種方式，持續深化學(xué)習教育，組織讀原著(zhù)學(xué)原文悟原理，強化干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。上海實(shí)施理想信念和宗旨教育計劃，確保年輕干部培養類(lèi)班次中習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想課程比重不低于總課時(shí)的90%。安徽深化“傳承紅色基因、弘揚老區精神”行動(dòng)，深入挖掘和發(fā)揚大別山革命老區精神、新四軍鐵軍精神、渡江精神，著(zhù)力加強干部政治忠誠教育。湖北深入抓好習近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神學(xué)習教育，總結抗疫精神，教育引導廣大黨員干部從疫情防控決定性成果中感悟真理力量、堅定制度自信；河北張家口建章立制常態(tài)化開(kāi)展政治理論測試，發(fā)揮以考促學(xué)作用；黑龍江、湖南、四川成都等地通過(guò)“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，補好黨員干部的精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

　　“十四五”規劃擘畫(huà)新發(fā)展藍圖，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，要有一支政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導現代化建設能力的干部隊伍。天津實(shí)施干部素養提升計劃，采取“部委辦局+市委黨校”辦班模式，精準抓好27個(gè)市管干部專(zhuān)業(yè)化能力培訓重點(diǎn)項目實(shí)施；云南臨滄結合實(shí)際，著(zhù)力從九個(gè)方面提升領(lǐng)導干部邊疆治理能力和治理水平；新疆喀什地區實(shí)施基層干部“雙語(yǔ)”培訓計劃，著(zhù)力補齊干部在意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭、鞏固提升脫貧攻堅成果等方面的能力短板……

　　各地把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊伍建設的重要任務(wù)，有針對性地加強思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，著(zhù)力提高各級領(lǐng)導班子和廣大干部把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力，乘勢而上開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展。

　　百煉成鋼，重大斗爭一線(xiàn)識干部

　　“廣大黨員、干部要在經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面中長(cháng)才干、壯筋骨。”“各級黨組織要在斗爭一線(xiàn)考察識別干部，對表現突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問(wèn)責，對緊要關(guān)頭當‘逃兵’的要就地免職。”……統攬中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，習近平總書(shū)記科學(xué)把握歷史方位和發(fā)展大勢，多次對在重大斗爭一線(xiàn)考察識別干部作出重要指示。

　　各級黨委及其組織部門(mén)深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、認真貫徹落實(shí)，以正確用人導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)導向，激勵引導廣大干部在危難時(shí)刻挺身而出、英勇奮斗、扎實(shí)工作，經(jīng)受住考驗，推動(dòng)各項重大斗爭任務(wù)順利完成。

　　召之必來(lái)，戰之必勝，廣大干部積極響應，在一線(xiàn)真刀真槍錘煉能力，以過(guò)硬本領(lǐng)展現作為、不辱使命。統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，湖北4萬(wàn)余名市縣鄉領(lǐng)導干部下沉一線(xiàn)指導疫情防控，既當指揮員，又當戰斗員，全國各地和軍隊的346支醫療隊、42600名醫務(wù)人員白衣為甲，逆行出征，馳援湖北；廣西、云南、海南等地干部主動(dòng)作為，織密邊境疫情防控線(xiàn)。千方百計推進(jìn)復工復產(chǎn)，廣東潮州黨政主要領(lǐng)導干部深入重點(diǎn)項目建設現場(chǎng)，協(xié)調解決工人返崗困難等難題；浙江衢州組織干部成立115個(gè)服務(wù)團開(kāi)展“組團聯(lián)企”活動(dòng)。決戰決勝脫貧攻堅，各地盡銳出戰，全國累計300多萬(wàn)名縣級以上機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部駐村幫扶，堅決啃下最后“硬骨頭”。

　　提高政治站位，增強行動(dòng)自覺(jué)，各級組織部門(mén)自覺(jué)扛起在重大斗爭一線(xiàn)考察識別干部的政治責任，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。山西2020年選拔了一批在重大斗爭中表現突出的鄉鎮黨委書(shū)記，擔任省直、市直單位副處級領(lǐng)導職務(wù)；貴州對貧困地區黨政領(lǐng)導班子及其成員逐一分析研判，“不能確保按時(shí)打贏(yíng)”的堅決調整；安徽馬鞍山、湖南吉首等地將防汛救災一線(xiàn)考察評價(jià)意見(jiàn)作為確定年度考核等次的重要參考。

　　斗爭中磨礪、斗爭中選拔，在重大斗爭一線(xiàn)鍛造的干部隊伍，定會(huì )在新征程中展現新作為。

　　多考聯(lián)動(dòng)，知事識人勵擔當促發(fā)展

　　為政之要，首在得人；知事識人，重在考核。干部考核是干部管理的基礎性工作，發(fā)揮著(zhù)指揮棒、風(fēng)向標、助推器作用。一年來(lái)，各地組織部門(mén)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》，做實(shí)平時(shí)考核、做優(yōu)年度考核、做精專(zhuān)項考核、做深任期考核，不斷提升考核質(zhì)量，激勵擔當作為。

　　各地各單位認真落實(shí)關(guān)于把政治標準放在首位的要求，突出干部考核的政治屬性，把政治素質(zhì)考核作為識別評價(jià)干部第一位的任務(wù)，督促引導廣大干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。西藏設計政治素質(zhì)正反向測評表，使政治素質(zhì)可對照、可感知、可評價(jià)。建立負面清單、日常正反了解、關(guān)鍵節點(diǎn)識別……新疆生產(chǎn)建設兵團、云南蒙自、陜西漢中等地以政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律為考察重點(diǎn)，考準考實(shí)干部政治素質(zhì)。

　　“操千曲而后曉聲，觀(guān)千劍而后識器”，考準考實(shí)干部，功夫重在平時(shí)。福建把蹲點(diǎn)調研作為平時(shí)考核的重要途徑，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好“六穩”“六保”等工作開(kāi)展蹲點(diǎn)調研，督促各地各單位把精力用在抓落實(shí)上；寧夏中衛從細處入手，既看干部日常工作任務(wù)和階段工作目標的完成情況，又看承擔急難險重任務(wù)、處理復雜問(wèn)題、應對重大考驗時(shí)的擔當表現；廈門(mén)市思明區、甘肅武威、陜西鳳翔多措并舉走近干部，精耕細作平時(shí)考核“責任田”。

　　面對2020年的急難險重任務(wù)、重大突發(fā)事件，各地樹(shù)立專(zhuān)項考核“風(fēng)向標”，對干部的工作態(tài)度、擔當精神、作用發(fā)揮、實(shí)際成效等情況開(kāi)展針對性考核。北京組成聯(lián)合考核組赴西藏拉薩、青海玉樹(shù)，專(zhuān)項考核援派干部助力受援地區打贏(yíng)脫貧攻堅戰情況；河南針對疫情防控斗爭開(kāi)展專(zhuān)項考核，深入掌握每個(gè)班子和干部的現實(shí)表現，同時(shí)建立負面清單強化反向約束。

　　2020年11月，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核的通知》，鮮明確立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jì)考核導向。各地注重發(fā)揮考核指標體系對全局工作的引領(lǐng)作用，引導干部明確發(fā)展定位和奮斗目標，爭當推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者、排頭兵。江蘇把人民滿(mǎn)意作為政績(jì)考核的重要標尺，突出考核群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，在設區市、縣（市、區）、省級機關(guān)單位考核指標體系中，反映生活環(huán)境、教育文化等公共服務(wù)和民生保障類(lèi)的指標均占總指標一半以上；山東青島設置突出關(guān)鍵績(jì)效指標的“發(fā)展卷”，發(fā)展指標權重達80%，切實(shí)發(fā)揮好考核的導向、激勵和倒逼作用；為加快推進(jìn)海南自由貿易港高質(zhì)量高標準建設，海南統籌開(kāi)展市縣綜合考核和省直單位績(jì)效考核，力求考出拼搏實(shí)干的精氣神、高質(zhì)量發(fā)展的加速度。

　　進(jìn)一步聚焦聚力中心工作，根據地區和部門(mén)單位職能定位，突出考核重點(diǎn)，強化分類(lèi)考核，遼寧錦州、內蒙古包頭等地著(zhù)力考準察實(shí)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和能力水平，以考核之變凝聚發(fā)展之力。

　　薪火相傳，培養選拔可靠接班人

　　內蒙古呼和浩特構建“1+3”制度體系培養選拔年輕干部、江蘇泰州探索年輕干部培養使用“4個(gè)+”模式、陜西銅川出臺規劃階梯式接續培養年輕干部……2020年，各級黨委及其組織部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，立足于黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計，進(jìn)一步完善年輕干部“選、育、管、用”全鏈條機制，著(zhù)力打造一支忠實(shí)貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、符合新時(shí)期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊伍。

　　人才自古要養成，放使干霄戰風(fēng)雨。各地各級組織部門(mén)有計劃地將年輕干部放在實(shí)戰中強弱項、補短板，學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫。青海結合縣鄉領(lǐng)導班子建設實(shí)際，從省直機關(guān)企事業(yè)單位和西寧、海東鄉鎮選派101名年輕干部到縣（市、區）和六州鄉鎮任職，在決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會(huì )的實(shí)踐中錘煉年輕干部；四川省委圍繞成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設戰略部署，大力實(shí)施川渝互派優(yōu)秀年輕干部“百人計劃”，提高年輕干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力；吉林松原、重慶九龍坡區等地注重讓年輕干部在攻堅一線(xiàn)“墩苗”、在急難險重任務(wù)中強本領(lǐng)。

　　好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的，年輕干部不能任其自然生長(cháng)，必須加強動(dòng)態(tài)監管。廣西梧州出臺規范年輕干部抽借調、年終述職等6個(gè)文件，形成從嚴管理制度體系；安徽淮南、寧夏銀川、甘肅蘭州等地“一人一檔”從嚴加強年輕干部的日常管理。寬嚴并濟，遼寧丹東按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，對受處理處分的干部區別情況、有錯必糾、跟蹤幫助，不搞“一棒子打死”，鼓勵廣大干部特別是年輕干部放開(kāi)手腳干事創(chuàng )業(yè)；貴州畢節落實(shí)談心談話(huà)制度，幫助年輕干部出點(diǎn)子解難題、扣好第一?？圩?；山東濰坊市坊子區全面推行導師制，明確年輕干部直接聯(lián)系幫帶人，“扶上馬、送一程”。

　　天行健，君子以自強不息。處在大有可為的新時(shí)代，廣大年輕干部起而行之、勇挑重擔，積極投身新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。

汛期江西都昌縣遭遇暴雨，該縣黨員干部奮戰抗洪搶險一線(xiàn)，在暴雨中轉移被困群眾。

疫情防控期間，山東蓬萊市公安、衛生等部門(mén)干部堅守在防疫一線(xiàn)卡口。

貴州赤水市在做好疫情防控的同時(shí)，組織黨員干部幫助勞弱戶(hù)、缺勞戶(hù)搶栽秧苗。

內蒙古扎魯特旗組建干部服務(wù)隊，幫助農戶(hù)晾曬谷物。

千方百計推進(jìn)復工復產(chǎn)，浙江紹興市干部走進(jìn)企業(yè)車(chē)間宣傳階段性減免稅費政策。