2020年組織工作盤(pán)點(diǎn)·人才工作——激發(fā)人才創(chuàng )新活力 塑造發(fā)展新優(yōu)勢

　　嫦娥五號探測器成功在月球表面著(zhù)陸，五星紅旗第一次月表動(dòng)態(tài)展示；“奮斗者”號全海深載人潛水器圓滿(mǎn)完成萬(wàn)米海試任務(wù)；量子計算原型機“九章”求解數學(xué)算法“高斯玻色取樣”只需200秒，我國成為全球第二個(gè)實(shí)現“量子優(yōu)越性”的國家；高分十四號衛星成功發(fā)射，可高效獲取全球范圍高精度立體影像……不斷涌現的重大科技創(chuàng )新成果，凝聚著(zhù)人才智慧，閃耀著(zhù)創(chuàng )新光輝。

　　黨的十九屆五中全會(huì )提出“堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”“激發(fā)人才創(chuàng )新活力”。創(chuàng )新驅動(dòng)根本在人才，人才發(fā)展是最優(yōu)先的發(fā)展，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)人才隊伍。2020年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的收官之年，各地各部門(mén)堅持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，加快形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

　　改革創(chuàng )新，釋放人才活力

　　“快遞小哥”獲評杭州市高層次人才，“直播網(wǎng)紅”作為特殊人才落戶(hù)上海，職業(yè)農民獲評正高級職稱(chēng)，伴隨改革的深入，越來(lái)越多職業(yè)群體新時(shí)代的人生“彩蛋”打開(kāi)了。

　　全球競爭力的本質(zhì)就是制度競爭力。習近平總書(shū)記強調，“要深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進(jìn)、培養、使用、評價(jià)、流動(dòng)、激勵等方面的體制機制障礙，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之”。人才發(fā)展體制機制改革深入進(jìn)行，向用人單位放權，為人才松綁，人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力競相迸發(fā)。

　　推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，打破條條框框。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的意見(jiàn)，破除妨礙人才流動(dòng)的障礙和制度藩籬。人社部支持各級各類(lèi)企業(yè)自主開(kāi)展技能人才評價(jià)工作。寧夏出臺青年拔尖人才考核管理辦法，破解人才“重選輕育”問(wèn)題。福建將省級高層次人才的認定權限下放給各設區市，高層次人才認定條件更加多維度，申報辦理更加高效。

　　改革與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同頻共振。中組部、人社部等七部門(mén)印發(fā)通知，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉社區就業(yè)創(chuàng )業(yè)。湖北推進(jìn)人才工作在營(yíng)商環(huán)境建設中發(fā)揮積極作用，選派“科技副總”服務(wù)中小微企業(yè)。揭榜掛帥是新形勢下暢通雙循環(huán)、加速人才科技要素流動(dòng)的有力之舉。戰疫當頭，廣東緊急征集防治技術(shù)產(chǎn)品、鼓勵疫情防控科技攻關(guān)，支持人才和團隊揭榜掛帥。浙江出臺實(shí)施“助企八條”，明確把揭榜掛帥作為重點(diǎn)任務(wù)，5個(gè)月里發(fā)布1900多個(gè)“卡脖子”技術(shù)難題，已經(jīng)對接揭榜項目600多個(gè)。

　　鼓勵人才勇闖創(chuàng )新“無(wú)人區”，營(yíng)造人才潛心基礎研究、原始創(chuàng )新的制度環(huán)境。國務(wù)院公布修訂后的國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例，加大對數學(xué)等基礎研究的激勵。浙江對科研項目實(shí)行審計、監督、檢查結果互認，一個(gè)項目周期實(shí)行“最多查一次”，重大科技攻關(guān)項目實(shí)行首席專(zhuān)家負責制。山西出臺創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展地方性法規，為調動(dòng)科研人員積極性、釋放科技創(chuàng )新活力提供了法律保障。

　　堅持和完善人才工作專(zhuān)項述職制度，打造人才工作品牌。成都以“蓉漂”冠名重大人才政策、工程、活動(dòng)和服務(wù)，將人才工作高度凝練成IP符號。安徽池州建立健全人才工作定期研判、集中會(huì )商、清單制推進(jìn)、專(zhuān)項述職、項目化管理、目標考核六項機制。黑龍江大興安嶺形成晾曬成績(jì)、剖析問(wèn)題、面試點(diǎn)評、推進(jìn)整改的人才工作專(zhuān)項述職工作流程。

　　人才聚力，服務(wù)中心大局

　　圍繞中心，服務(wù)大局，始終是人才工作的使命和價(jià)值所在。各地各部門(mén)緊緊圍繞深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，圍繞全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )、長(cháng)三角一體化發(fā)展、海南自貿區建設等重大戰略，完善人才支持措施，創(chuàng )新人才工作服務(wù)發(fā)展政策，人才優(yōu)先發(fā)展的引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

　　人才資源是第一資源，打贏(yíng)脫貧攻堅戰離不開(kāi)人才支撐。全國繼續招募3.2萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農（水利）、支醫和扶貧等服務(wù)。第20批博士服務(wù)團成員選派278名成員赴西部鍛煉，選派到西藏、新疆、青海三地的人數接近40%。中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)第十批援疆干部人才開(kāi)始為期三年的援疆工作，110多個(gè)單位579人組建了10個(gè)教育和4個(gè)醫療“小組團”。西藏把在藏服務(wù)的近2000名西部計劃志愿者，重點(diǎn)安排到脫貧攻堅任務(wù)重的地方。新疆從選派輪換、教育培訓、安排使用等方面明確30項措施，加強援疆干部人才管理服務(wù)。

　　從脫貧攻堅到鄉村振興，人才是關(guān)鍵。江蘇深入推進(jìn)“三帶兩助”行動(dòng)計劃，鄉土人才從幕后走向臺前、從單槍匹馬到集團作戰、從鄉村民間到香飄全球，成為江蘇發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。山東明確向鄉村人才傾斜的政策措施，分步提高鄉村基層的高級崗位設置比例。河南創(chuàng )新開(kāi)展鄉土人才聯(lián)絡(luò )和回歸工作，引導外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)。甘肅加強重點(diǎn)人才項目向脫貧攻堅領(lǐng)域傾斜支持力度。貴州鼓勵引導人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)，建立省市縣三級覆蓋貧困地區農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的專(zhuān)家人才庫。

　　人才是重大戰略發(fā)展的先行要素。聚焦長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略，人才一體化發(fā)展加擋提速。長(cháng)三角示范區發(fā)布人才一體化發(fā)展新政，初步實(shí)現國內和國外人才“全覆蓋”，職業(yè)資格、職稱(chēng)“全認可”，繼續教育學(xué)時(shí)“全可用”。海南獲中央支持建設自由貿易試驗區以來(lái)，出臺高層次人才分類(lèi)標準和認定辦法，設置市場(chǎng)認可標準，突出全領(lǐng)域人才評價(jià)，克服以“帽”取人，體現以能力、業(yè)績(jì)、貢獻評價(jià)各類(lèi)人才。廣西瞄準陸海新通道、自貿試驗區、金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設等重大任務(wù)，優(yōu)化人才考評方式和程序，打造區域性人才聚集區和面向東盟的國際人才高地。

　　拴心留人，引才聚才出實(shí)招

　　習近平總書(shū)記指出，“要創(chuàng )新人才工作政策、體制機制、方式方法，積極營(yíng)造拴心留才的良好環(huán)境”。經(jīng)歷了疫情的洗禮，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎再度開(kāi)啟，在危機中育新機，于變局中開(kāi)新局，人才第一資源戰略作用更加凸顯。多地結合城市定位、發(fā)展戰略及產(chǎn)業(yè)實(shí)際，推出招引人才、促進(jìn)創(chuàng )新的實(shí)招硬招。

　　聚天下英才而用之，實(shí)施重大人才工程是牽引。上海重點(diǎn)實(shí)施高峰人才引領(lǐng)工程、基礎創(chuàng )新人才培育工程、卓越制造人才提升工程、城市治理專(zhuān)業(yè)人才培育工程、高技能人才振興工程“五大工程”，形成面向“十四五”時(shí)期人才政策的升級、突破與拓展。青海將全省人才項目?jì)?yōu)化整合為“青海學(xué)者”“高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才”等8個(gè)專(zhuān)項，打破戶(hù)籍、地域、身份等障礙，探索建立人才共享機制。河北實(shí)施“雙千計劃”，用5年時(shí)間引進(jìn)1000名左右、培養1000名左右高層次人才。深圳落筆粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心和綜合性國家科學(xué)中心“科創(chuàng )雙中心”，出臺支持光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城的若干意見(jiàn)，打造重大原始創(chuàng )新的重要策源地。

　　人才發(fā)展，以用為本。越來(lái)越多的地方實(shí)施精準引才，推動(dòng)“人才鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”精準對接。內蒙古構建“一心多點(diǎn)”人才工作新格局，立足區位優(yōu)勢，緊跟產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)精準引才、定向引才、柔性引才。遼寧出臺促進(jìn)用人單位柔性引進(jìn)人才的實(shí)施意見(jiàn)，優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，深化“雙招雙引”工程，繪制“產(chǎn)業(yè)人才地圖”。江西鷹潭打造移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園省級服務(wù)支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)研融合。

　　建設有溫度的人才生態(tài)環(huán)境，讓人才服務(wù)水平與城市治理能級適配。北京打響國際人才社區聚才品牌，以“類(lèi)海外”環(huán)境的社區為載體，吸引集聚國際人才。天津“海河英才”行動(dòng)計劃人才引進(jìn)落戶(hù)全流程網(wǎng)上辦理。云南彌勒落實(shí)專(zhuān)家人才住房保障。新冠肺炎疫情特殊時(shí)期，多地打破空間壁壘，通過(guò)“云推介”“云招聘”等形式，探索“云上攬才”新模式。

　　人才協(xié)同發(fā)展勢頭強勁，助力區域發(fā)展。四川與重慶簽署成渝地區雙城經(jīng)濟圈人才協(xié)同發(fā)展戰略合作框架協(xié)議，開(kāi)創(chuàng )兩地人才發(fā)展新局面。江蘇鹽城大豐區在上海設立人才工作站，與24所上海高校簽訂校地合作協(xié)議。浙江瑞安在上海嘉定區安亭鎮設立“人才飛地創(chuàng )新港”，探索“人才引進(jìn)在上海，技術(shù)研發(fā)在當地，成果轉化在瑞安”新路徑。以“人才飛地”為代表，長(cháng)三角地區形成了“帶土移植”等多元化人才共享模式。

　　愛(ài)國奮斗，弘揚科學(xué)家精神

　　科學(xué)成就離不開(kāi)精神支撐。習近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì )上提出，要大力弘揚科學(xué)家精神，號召廣大科技工作者肩負起歷史賦予的科技創(chuàng )新重任。弘揚科學(xué)家精神，尤其是大力弘揚胸懷祖國、服務(wù)人民的愛(ài)國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng )新精神，得到社會(huì )各界的積極響應。

　　各地加強政治引領(lǐng)和政治吸納，引導廣大知識分子不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上。廣東把突出人才政治引領(lǐng)吸納貫穿戰疫全程，做好思想入黨后半篇文章，舉辦研修班，開(kāi)展對抗疫一線(xiàn)入黨青年醫護人才的黨性教育。吉林建立首個(gè)知識分子愛(ài)國奮斗教育基地。陜西大力弘揚“西遷精神”，引導人才把愛(ài)國之情、強國之志轉化為報國之行。

　　多地完善黨委聯(lián)系專(zhuān)家工作制度，努力做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心。寧夏建立黨政領(lǐng)導干部直接聯(lián)系人才機制。山東推出突破力度大、競爭力強、含金量高的高層次人才服務(wù)事項。杭州設立“一站式”人才服務(wù)專(zhuān)窗，開(kāi)辟“一鍵式”線(xiàn)上服務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。湖南常德推行“一窗受理、集中辦理、專(zhuān)員服務(wù)、全程跟蹤”的人才服務(wù)模式。

　　愛(ài)國從來(lái)不是空洞的口號，而是危難時(shí)的挺身?yè)?。突如其?lái)的疫情面前，各地各部門(mén)鼓勵引導廣大人才把疫情防控一線(xiàn)作為踐初心擔使命、弘揚愛(ài)國精神的主戰場(chǎng)。中組部下發(fā)通知，要求公立醫院、相關(guān)高校、科研院所團結帶領(lǐng)廣大醫務(wù)工作者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員恪盡職守，全力以赴做好醫療救護、科研攻關(guān)、基礎預防等工作。人社部鼓勵廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才緊緊圍繞疫情防控，解決重大專(zhuān)業(yè)技術(shù)課題和人民生命健康難題，把業(yè)績(jì)貢獻在疫情防控一線(xiàn)?？萍疾繒?huì )同有關(guān)部門(mén)成立科研攻關(guān)專(zhuān)家組，推進(jìn)研發(fā)攻關(guān)。廣大人才聞令而動(dòng)，眾“智”成城，以滿(mǎn)腔熱忱投入戰疫，書(shū)寫(xiě)了可歌可泣的戰疫詩(shī)篇。

福建永春縣開(kāi)展“弘揚愛(ài)國奮斗精神 建功立業(yè)新時(shí)代”主題活動(dòng)。

2020寧波舟山青年人才聯(lián)合招聘會(huì )云端直播。

青稞研究專(zhuān)家尼瑪扎西生前在試驗田內觀(guān)察青稞長(cháng)勢?！　?/p>

全國微生態(tài)抗新型冠狀病毒肺炎攻關(guān)專(zhuān)家組組長(cháng)指導科研人員進(jìn)行NCP患者樣本檢測專(zhuān)用物資準備。

2020年“蓉漂高峰薈”上，青年人才合影留念。