《黨的十九屆五中全會(huì )〈建議〉學(xué)習輔導百問(wèn)》101.為什么要深化國防和軍隊改革？

　　問(wèn)：為什么要深化國防和軍隊改革？

　　答：《建議》提出，要“深化國防和軍隊改革”。深化國防和軍隊改革是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來(lái)的關(guān)鍵一招。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，在習主席親自領(lǐng)導下，深化國防和軍隊改革大刀闊斧、蹄疾步穩，我軍組織架構和力量體系實(shí)現了整體性、革命性重塑?！督ㄗh》強調“深化國防和軍隊改革”，目的是號召全軍深入實(shí)施改革強軍戰略，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，突出軍事政策制度改革這個(gè)重點(diǎn)，統籌推進(jìn)各項改革工作，為把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供強大動(dòng)力支撐。

　　第一，深化國防和軍隊改革，是奪取世界軍事競爭戰略主動(dòng)權的關(guān)鍵舉措。“十四五”時(shí)期是國防和軍隊現代化建設的關(guān)鍵階段，我們面臨的戰略機遇與威脅挑戰并存，思想保守、固步自封只會(huì )落后并將陷于戰略被動(dòng)。這就需要把握世界軍事發(fā)展趨勢，著(zhù)眼打贏(yíng)信息化、智能化戰爭，持續深化國防和軍隊改革，更好地設計和塑造軍隊未來(lái)，使軍隊組織形態(tài)隨著(zhù)戰爭形態(tài)和作戰方式的變化而變化，做到準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，不斷解放和發(fā)展戰斗力、解放和增強軍隊活力，縮小同世界強國在軍事實(shí)力上的差距，掌握軍事競爭和未來(lái)戰爭主動(dòng)權。

　　第二，深化國防和軍隊改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。國防和軍隊現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，深化國防和軍隊改革是全面深化改革的有機組成部分，鞏固軍事政策制度優(yōu)勢是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度的題中應有之義。這就需要同國家改革進(jìn)程相一致，同經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革相協(xié)調，全面深化國防和軍隊改革，在取得領(lǐng)導指揮體制改革、規模結構和力量編成改革勝利的基礎上，加快推進(jìn)軍事政策制度改革，為國防和軍隊現代化提供有力政策制度保障。

　　第三，深化國防和軍隊改革，是實(shí)現國防和軍隊現代化的必然要求。黨的十九大以來(lái)，黨中央、中央軍委和習主席就國防和軍隊現代化作出新的戰略安排。實(shí)現國防和軍隊現代化目標任務(wù)，深化改革是必由之路。這就需要扭住戰爭和作戰問(wèn)題大膽改革創(chuàng )新，著(zhù)力解決軍事理論滯后于戰爭發(fā)展的突出問(wèn)題，構建具有我軍特色的先進(jìn)的戰爭指導和作戰理論體系。需要適應信息化戰爭向智能化發(fā)展趨勢，優(yōu)化聯(lián)合作戰指揮體系和力量體系，暢通戰略管理鏈路，加快推進(jìn)軍事管理革命，不斷改進(jìn)發(fā)展模式、部署形式、管理方式，完善軍隊黨的建設、軍事力量運用、軍事力量建設、軍事管理等政策制度，全面提高軍隊組織功能、作戰效能和運行效率。需要針對我軍軍事人力資源分散管理、政策制度統籌不夠等問(wèn)題，把重塑軍事人力資源制度作為軍事政策制度改革重點(diǎn)突出出來(lái)，切實(shí)提高軍事人力資源管理水平。需要優(yōu)化科研管理和裝備采購模式，破除軍工領(lǐng)域行業(yè)壁壘，深化國防科技工業(yè)體制改革，加快提高自主創(chuàng )新能力和現代軍事裝備供給能力。

學(xué)習貫徹十九屆五中全會(huì )精神