【奮斗百年路 啟航新征程·脫貧攻堅答卷】自然資源部門(mén)精準施策，助力貧困地區資源優(yōu)勢變發(fā)展優(yōu)勢 用好土地政策 產(chǎn)業(yè)更加紅火

　　和煦陽(yáng)光下，江西省贛州市贛縣區五云鎮夏潭村甜葉菊基地一派生機。“選對了產(chǎn)業(yè)，土地成了聚寶盆！”夏潭村黨支部書(shū)記謝瑞山感慨，在自然資源部結對幫扶下，村里新發(fā)展起甜葉菊產(chǎn)業(yè)，“甜蜜”事業(yè)越來(lái)越紅火。

　　夏潭村的脫貧實(shí)踐是一個(gè)縮影。決戰決勝脫貧攻堅，各級自然資源部門(mén)聚焦“兩不愁三保障”，抓住政策扶貧、對口扶貧兩條主線(xiàn)，出臺一系列政策，為脫貧攻堅提供了重要的資源要素保障和資金支持，助力貧困山鄉壯大特色產(chǎn)業(yè)、廣大農民脫貧致富。“十三五”期間，合計安排脫貧攻堅專(zhuān)項計劃指標235.54萬(wàn)畝，全國易地扶貧搬遷手續完善安置住房登記率已達96.22%。

　　用好用足政策，拓寬脫貧資金來(lái)源

　　立春以來(lái)，安徽省岳西縣冶溪鎮琥珀村的田地里，郁郁蔥蔥的油菜和茶苗長(cháng)勢喜人，正在田間忙活的脫貧戶(hù)劉百江說(shuō)：“原來(lái)的危房拆除復墾后，去年栽下茶苗，過(guò)兩年每畝能收入三四千元！”

　　“用活政策，一舉兩得！”冶溪鎮黨委書(shū)記王金橋說(shuō)，得益于城鄉建設用地增減掛鉤政策，鎮里拆除了農村危舊房屋，村容村貌煥然一新。此外，通過(guò)復墾整治增加耕地面積600余畝，不少村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)鄉親鼓起腰包。

　　“拎包入住，小區水電路網(wǎng)等設施配套齊全，太安心了！”河南省新縣泗店鄉吉祥社區脫貧戶(hù)鄭立新，2017年受益于易地扶貧搬遷，搬出山區，實(shí)現穩定脫貧。

　　易地扶貧搬遷錢(qián)從哪里來(lái)？河南省自然資源廳黨組書(shū)記劉金山說(shuō)：“用好用足政策，拓寬脫貧攻堅資金來(lái)源。”河南創(chuàng )新機制，探索建立宅基地復墾券制度。“十三五”期間，新縣易地扶貧搬遷1863戶(hù)7490人，全部入住新房。

　　從貧困地區增減掛鉤節余指標省域內流轉使用，到深度貧困縣節余指標由國家統籌跨省域調劑，城鄉建設用地增減掛鉤政策不斷拓展完善，為脫貧地區提供了“真金白銀”的支持。2016年以來(lái)，增減掛鉤節余指標在省域范圍內調劑資金超過(guò)2600億元，跨省域調劑資金1800多億元，合計超過(guò)4400億元。

　　用好資金“活水”，滋潤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四川省巴中市將易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)培育同步規劃、同步推進(jìn)，為脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造有利條件，一大批脫貧群眾變成社區居民、產(chǎn)業(yè)園區工人。通江縣長(cháng)興村脫貧戶(hù)張桂芳說(shuō)：“村里‘長(cháng)’出了葡萄、藍莓等新產(chǎn)業(yè)，我在家門(mén)口找到了工作，掙錢(qián)顧家兩不誤。”

　　發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，解決最急最盼的民生難題

　　精準扶貧需要科技支撐。“針對貧困地區不同資源稟賦，我們發(fā)揮地質(zhì)行業(yè)優(yōu)勢，全力服務(wù)脫貧攻堅。”自然資源部中國地質(zhì)調查局總工室主任吳登定說(shuō)，在一個(gè)個(gè)貧困山區，地質(zhì)調查人員深入一線(xiàn)，探索走出以找水打井、防災減災、地質(zhì)旅游和綠色礦山為主的特色扶貧之路。

　　找水打井，解決飲水安全難題。

　　2020年5月22日，是讓海南省瓊中黎族苗族自治縣長(cháng)征鎮岸山村村民們難忘的日子，武漢地質(zhì)調查中心扶貧突擊隊打出一口日出水量200多噸的水井?？粗?zhù)清水汩汩而出，王華老人掬一捧嘗了個(gè)鮮，“真甜！缺水吃的日子一去不復返了！”這個(gè)扶貧突擊隊先后在長(cháng)征鎮建成飲用水井7口，解決了3500多人的飲用水困難。

　　脫貧攻堅戰打響以來(lái)，中國地質(zhì)調查局發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在江西贛南紅層區、滇桂黔巖溶區和西部干旱區等缺水嚴重地區，精準對接需求，成功找水打井1600余口，為嚴重缺水地區貧困群眾提供了生產(chǎn)生活水源保障。

　　富硒土地調查，讓特色農業(yè)越長(cháng)越壯。

　　走進(jìn)江西省于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園，一排排現代化標準蔬菜大棚鱗次櫛比，大棚內絲瓜、辣椒、茄子等蔬菜長(cháng)勢喜人，農戶(hù)忙著(zhù)采摘供應市場(chǎng)。“富硒蔬菜牌子響，不僅銷(xiāo)路不愁，還能賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。”梓山鎮潭頭村駐村第一書(shū)記肖桂花笑著(zhù)說(shuō)。

　　好土產(chǎn)好菜。“多虧地質(zhì)調查隊員找到富硒土，鋪就致富路。”肖桂花說(shuō)，產(chǎn)業(yè)園建成以來(lái)，每年產(chǎn)出富硒蔬菜6萬(wàn)噸，提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，帶動(dòng)周邊1000余戶(hù)脫貧致富。

　　“十三五”時(shí)期，中國地質(zhì)調查局先后在貧困地區調查圈定綠色富硒土地2366萬(wàn)畝，支持建設300余處特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)貧困地區走上富硒產(chǎn)業(yè)致富之路。

　　挖掘地質(zhì)資源，更多綠水青山變成金山銀山。

　　浙江省仙居縣橫溪鎮金村變了，從落后村變成了網(wǎng)紅打卡地。2018年，中國地質(zhì)環(huán)境監測院在金村開(kāi)展地質(zhì)文化村建設。“地質(zhì)文化和鄉村文化‘串起來(lái)’，旅游、文創(chuàng )、農業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，這兩年村里人氣越來(lái)越旺，綠水青山變成了帶動(dòng)鄉親致富的金山銀山。”金村黨支部副書(shū)記方四明說(shuō)。

　　數據顯示，中國地質(zhì)調查局在貧困地區查明各類(lèi)地質(zhì)遺跡2200多處，通過(guò)挖掘地質(zhì)文化元素和特色資源，以地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)便捷，讓脫貧群眾生活更安心

　　走進(jìn)貴州省仁懷市易地扶貧搬遷幸福小區，一棟棟青灰色的樓房與翠色欲滴的綠化景觀(guān)交相掩映。小區廣場(chǎng)里熱鬧異常，遷出大山的搬遷戶(hù)們正在領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權登記證書(shū)。李明大爺說(shuō)：“拿到‘紅本本’，吃下一顆‘定心丸’！”

　　李大爺的獲得感，得益于易地扶貧搬遷不動(dòng)產(chǎn)登記的便民舉措。貴州省自然資源廳升級不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺，增設專(zhuān)門(mén)模塊批量受理，大大提高辦證效率。截至2020年底，全省為搬遷安置群眾頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權證書(shū)36萬(wàn)本。

　　易地扶貧搬遷，讓脫貧群眾圓了安居夢(mèng)。“十三五”期間，全國累計建成安置住房260余萬(wàn)套，960多萬(wàn)建檔立卡貧困群眾喬遷新居。為鞏固脫貧攻堅成果，自然資源部專(zhuān)項部署易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記，各地設置綠色通道，主動(dòng)服務(wù)搬遷群眾。據介紹，所有安置住房將于2021年6月底前完成不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　拿到“紅本本”，新居民擁抱新生活。“以前孩子上學(xué)要走很遠的路，接送是個(gè)大問(wèn)題?，F在，孩子就在家門(mén)口上學(xué)，方便多了！”山西省大同市天鎮縣萬(wàn)家樂(lè )易地扶貧搬遷小區居民張科說(shuō)，社區周邊配套的小學(xué)、幼兒園，搬遷群眾只要拿不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)，孩子就能順利入學(xué)。

　　“一本證書(shū)解決了搬遷群眾的后顧之憂(yōu)。”大同市規劃和自然資源局確權登記科科長(cháng)張勇說(shuō)，憑證就近上學(xué)是搬遷群眾的期盼，為了盡快發(fā)證到手，大同各級不動(dòng)產(chǎn)登記機構強化服務(wù)，用不到20天時(shí)間，完成全市5萬(wàn)余本安置住房登記工作。

　　拿到“紅本本”，干活有勁頭。新疆維吾爾自治區額敏縣杰勒阿尕什鎮的搬遷安置小區干凈整潔，波塔·恰依扎提的新家就在這里，“家里寬敞明亮，水、電、暖齊全，沒(méi)了后顧之憂(yōu)，可以努力掙錢(qián)啦。”如今她開(kāi)了一家美容美發(fā)店，邊學(xué)技術(shù)、邊學(xué)經(jīng)營(yíng)，今年計劃擴大店面，再添置些新設備。

　　自然資源部有關(guān)負責人表示，下一步將扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧群眾的生活越來(lái)越有奔頭。