“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊”——民族地區決戰決勝脫貧攻堅綜述

　　習近平總書(shū)記強調，全面建成小康社會(huì )，一個(gè)民族都不能少。黨的十八大以來(lái)，民族地區和各族群眾牢記習近平總書(shū)記的殷切囑托，走出了一條波瀾壯闊的脫貧奔小康之路。“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧”這一鄭重承諾在少數民族和民族地區如期實(shí)現。困擾少數民族和民族地區千百年來(lái)的絕對貧困和區域性整體貧困問(wèn)題歷史性地得到解決。

　　據統計，2012年，內蒙古自治區、廣西壯族自治區、西藏自治區、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區和貴州、云南、青海八省區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民族八省區）貧困人口達3121萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為20.8%，現行標準下民族八省區農村貧困人口已全部脫貧；2016年至2020年，民族八省區建檔立卡貧困人口人均純收入從4203元增長(cháng)到10770元，增幅達156%。全國民族自治地方420個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現整族脫貧。

　　從青藏高原到塞外草原，從天山腳下到彩云之南，黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，民族地區發(fā)生歷史巨變，各族兒女攜手同行，正向著(zhù)更加美好的新生活奮力奔跑。

　　巨變——

　　民族地區如期實(shí)現脫貧，迎來(lái)歷史性變遷

　　走進(jìn)位于甘肅省臨夏回族自治州東鄉族自治縣高山鄉的布楞溝村，3600畝高標準梯田環(huán)繞村落，整齊劃一的紅磚紅瓦房坐落山間；5米寬的水泥硬化路綿延村外，地下15公里的自來(lái)水管通向每一戶(hù)村民家里……

　　而在2013年之前，這里完全是另外一幅景象。布楞溝，東鄉語(yǔ)意為“懸崖邊”，村如其名，山大坡陡、溝壑縱橫，村民吃水困難，要么喝雨水或者鹽堿水，要么往返30公里到洮河取水；全村都是又窄又陡的土路，八成以上群眾住的是土坯危房……

　　2013年2月，習近平總書(shū)記赴甘肅調研考察。在布楞溝村，習近平總書(shū)記留下殷殷囑托，希望鄉親們“發(fā)揚自強自立精神，找準發(fā)展路子、苦干實(shí)干，早日改變貧困面貌。”經(jīng)過(guò)幾年努力，布楞溝村發(fā)生了巨變。

　　“水來(lái)了，路通了，我還貸款養了200多只羊，年收入能達到20萬(wàn)元以上。”說(shuō)起變化，村里的養殖大戶(hù)馬建英滿(mǎn)是感慨：“感謝黨的好政策，村子一年一個(gè)樣，我們都在跑步進(jìn)入小康社會(huì )！”

　　布楞溝村所在的臨夏回族自治州，是國家重點(diǎn)扶持的“三區三州”深度貧困地區之一。黨的十八大以來(lái)，中央多個(gè)部門(mén)相繼出臺支持“三區三州”深度貧困地區脫貧攻堅的文件。2018年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》出臺，專(zhuān)門(mén)對“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅作出部署。從住房安全、飲水安全到教育醫療、基礎設施建設，各項扶貧舉措一項項推進(jìn)，昔日阻礙當地脫貧致富的“窮根”被逐漸斬斷。

　　數據顯示，2016年至2020年，中央累計安排財政專(zhuān)項扶貧資金2415.2億元用于支持民族八省區，占全國總量的45.5%；累計安排中央財政專(zhuān)項扶貧資金（少數民族發(fā)展支出方向）304億元。2016年以來(lái)，民族八省區共完成貧困戶(hù)危房改造210萬(wàn)戶(hù)，易地搬遷400萬(wàn)人。

　　產(chǎn)業(yè)扶持、資金投入、易地扶貧搬遷、教育提升，一項項扶持政策接踵而至，一個(gè)個(gè)扶貧項目扎實(shí)落地，讓民族貧困地區的整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　截至2018年底，獨龍族、德昂族、基諾族等18個(gè)人口較少民族實(shí)現整族脫貧；2019年，保安族、普米族、毛南族等7個(gè)人口較少民族實(shí)現整族脫貧；截至2020年底，我國28個(gè)人口較少民族都已如期脫貧，迎來(lái)歷史性變遷。

　　路拓寬了、隧道通了，獨龍族告別了大雪封山半年、不通公路的歷史；樹(shù)枝建的杈杈房、茅草房被特色民居取代，德昂族整族搬進(jìn)了“安心房”；從刀耕火種到茶葉之鄉，基諾族走上了產(chǎn)業(yè)致富的康莊大道……從交通閉塞到“天塹變通途”，從溫飽不足到安居樂(lè )業(yè)，“決不讓一個(gè)兄弟民族掉隊，決不讓一個(gè)民族地區落伍”的莊嚴承諾正成為現實(shí)。

　　奮進(jìn)——

　　扶貧、扶志、扶智相結合，民族地區干部群眾干勁兒十足

　　客棧、餐廳、店鋪的招牌一個(gè)接一個(gè)……眼前的這座清新潔凈、活力四射的苗寨，就是湖南省花垣縣十八洞村。

　　2013年11月，就是在這里，習近平總書(shū)記首次提出“精準扶貧”重要論述。

　　如今，紅色旅游、特色產(chǎn)業(yè)讓村民的日子越過(guò)越殷實(shí)，全村建檔立卡貧困戶(hù)已全部脫貧，2019年人均純收入14668元。產(chǎn)業(yè)興旺，也帶起了一批致富能人：經(jīng)營(yíng)著(zhù)村里“網(wǎng)紅打卡地”小酒坊的楊冬仕，從浙江回鄉創(chuàng )業(yè)開(kāi)辦特色民宿的楊正邦，帶領(lǐng)留守婦女成立苗繡合作社的石順蓮……去年初，苗家姑娘施林嬌還把“直播電商”的新風(fēng)帶進(jìn)了山中苗寨，和幾位返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生一起搞起直播帶貨，銷(xiāo)售十八洞村的土特產(chǎn)品。

　　“小時(shí)候覺(jué)得這里貧窮閉塞，一心要走出大山?，F在通過(guò)精準扶貧政策的幫扶，農村富了，機會(huì )多了，大家觀(guān)念也變了，都愿意回鄉發(fā)展。”施林嬌說(shuō)。

　　扶貧政策給力，扶貧干部帶頭，基層黨組織和黨員充分發(fā)揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾找思路、辦培訓、興產(chǎn)業(yè)，扶貧、扶志、扶智并重，民族地區干部群眾致富路上有了更強勁的內生動(dòng)力。

　　在廣西壯族自治區環(huán)江毛南族自治縣，當地創(chuàng )建100多間“扶貧車(chē)間”、400多間扶貧商鋪，鼓勵貧困群眾自主創(chuàng )業(yè)；在四川省涼山彝族自治州，全州興建3000多個(gè)村級幼兒教學(xué)點(diǎn)，將教育扶貧的種子播撒到大山深處，從源頭阻斷貧困代際傳遞；在西藏自治區林芝市更章門(mén)巴民族鄉久巴村，村黨支部書(shū)記多布杰發(fā)動(dòng)黨員外出學(xué)習技術(shù)，帶領(lǐng)村民試種草莓、甜玉米等果蔬，建起草莓種植大棚66座，年收入達224萬(wàn)元……

　　據統計數據，截至2020年底，民族八省區共有駐村工作隊5.3萬(wàn)個(gè)、駐村干部23.3萬(wàn)人，在貧困人口精準識別、宣傳和落實(shí)脫貧攻堅政策、幫助建強基層組織等方面發(fā)揮了重要作用。

　　“駐村工作隊來(lái)了之后，變化越來(lái)越大！”在新疆克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h皮拉勒鄉依也勒干村林果示范基地，古麗阿扎提·達吾提告訴記者，幾年前，這里還是戈壁荒灘。2017年，自治區來(lái)了駐村工作隊，發(fā)動(dòng)大家一起辦產(chǎn)業(yè)，3年間將4000畝戈壁荒灘變成了果園?，F在村里不僅有了林果基地，還啟動(dòng)水上樂(lè )園、農家樂(lè )等旅游產(chǎn)業(yè)，延伸形成養殖、加工等產(chǎn)業(yè)群，為大家穩定就業(yè)增收提供保障。

　　“我當護林員一年有1萬(wàn)元工資，自己還承包了10畝地。加上我愛(ài)人打工掙的錢(qián)，現在家里人均收入能到1.3萬(wàn)元。”古麗阿扎提·達吾提高興地說(shuō)。

　　展望——

　　脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭

　　干凈寬闊的村道、紅頂白墻的院落、藍得透亮的天空……走進(jìn)青海省格爾木市唐古拉山鎮長(cháng)江源村，處處都是風(fēng)景。

　　長(cháng)江源村，顧名思義，位于長(cháng)江源頭。過(guò)去，村民逐水草而居，一年四季都住在帳篷里，人均年收入不到2000元。如今，根據自愿原則，部分村民搬遷至政府統一建造的定居點(diǎn)，文化廣場(chǎng)、學(xué)校、衛生所、養老院等公共設施一應俱全。

　　2016年8月22日，習近平總書(shū)記來(lái)到長(cháng)江源村視察?？吹洁l親們衣食住行各方面條件比較好，有穩定的收入，普遍參加了基本醫療保險和養老保險，習近平總書(shū)記很高興，對他們說(shuō)你們的幸福日子還長(cháng)著(zhù)呢。

　　“聽(tīng)了總書(shū)記的話(huà)，我們更有干勁了。”提起當天的場(chǎng)景，長(cháng)江源村原村支書(shū)才仁扎隊十分激動(dòng)，他介紹，現在村里有172名草原管護員、23名濕地管護員，村民除了生態(tài)崗位收入，還能領(lǐng)到草原獎補、燃料補助等，人均年收入已超2.5萬(wàn)元。“生態(tài)好了，野生動(dòng)物也多了，以后的日子越來(lái)越美！”才仁扎隊笑著(zhù)說(shuō)。

　　數據顯示，截至2020年底，民族八省區累計選聘50多萬(wàn)名建檔立卡貧困人口擔任生態(tài)護林員。此外，還設置了大量的保潔員、護路員等公益崗位，帶動(dòng)大批貧困群眾就地就近就業(yè)。生態(tài)飯、旅游飯、文化飯……脫貧攻堅拓寬了致富渠道，也加速了現代化進(jìn)程，為少數民族群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)全方位的進(jìn)步。

　　“以前放養靠天吃飯，現在我靠著(zhù)科學(xué)養殖，日子過(guò)得紅紅火火！”在內蒙古自治區科爾沁左翼后旗巴嘎塔拉蘇木伊和寶力高嘎查，曾經(jīng)的貧困戶(hù)、46歲的牧民好斯樂(lè )呵呵地說(shuō)。從放養到圈養再到規?；B殖，現如今，科左后旗的農牧民們在扶貧政策的幫扶下，通過(guò)科學(xué)養殖，不僅實(shí)現脫貧增收，還讓草原生態(tài)得到更好保護。

　　“烏蘇里江來(lái)長(cháng)又長(cháng)，藍藍的江水起波浪，赫哲人撒開(kāi)千張網(wǎng)，船兒滿(mǎn)江魚(yú)滿(mǎn)艙……”在黑龍江省撫遠市赫哲族魚(yú)皮技藝傳承人王桂榮的工作室，學(xué)徒制作的魚(yú)皮畫(huà)等工藝品，一件可賣(mài)到數十元到數百元不等，為500多人找到致富道路。“魚(yú)皮制品作為赫哲人的傳統技藝，沒(méi)想到在現代社會(huì )還能幫助大家脫貧。”王桂榮高興地說(shuō)。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補償……每個(gè)貧困戶(hù)脫貧背后，都是一個(gè)系統工程、一場(chǎng)硬仗。“大網(wǎng)電”點(diǎn)亮了位于帕米爾高原上的峽谷村莊；云南獨龍江鄉大山深處有了5G網(wǎng)絡(luò )信號；鄂倫春族在黨和政府的扶持下，走出“高寒禁區”，看病不愁。從狩獵捕魚(yú)、刀耕火種，發(fā)展到特色產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花……民族貧困地區的歷史性變遷，必將是人類(lèi)減貧史上光輝的一頁(yè)。

　　中華民族一家親，同心共筑中國夢(mèng)。社會(huì )主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的。全面建成小康社會(huì )，一個(gè)民族都不能少。在黨的領(lǐng)導下，各族兒女正鉚足勁兒，繼續奮斗，努力繪就鄉村振興的壯美畫(huà)卷，朝著(zhù)共同富裕的目標穩步前行。

決勝全面建成小康社會(huì ) 決戰脫貧攻堅