為打贏(yíng)脫貧攻堅戰貢獻統戰力量——各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士齊心協(xié)力助力脫貧攻堅綜述

　　“我掙了300分，在‘愛(ài)心超市’換了一個(gè)蒸鍋”“我參加村里值勤的積分夠換一袋大米了”……河北省豐寧滿(mǎn)族自治縣黃旗鎮樂(lè )國窩鋪村的“道德銀行”里，一本記錄“愛(ài)心”的臺賬頗為顯眼，村民們存美德、攢積分，憑借積分可以在村里的“愛(ài)心超市”換取生活用品。

　　作為民建中央定點(diǎn)幫扶縣，近年來(lái)民建各級組織在豐寧捐建愛(ài)心超市63個(gè)，帶動(dòng)全縣309個(gè)行政村均建成“愛(ài)心超市”，形成了“愛(ài)心超市+道德銀行”的扶志扶智模式，激發(fā)村民脫貧內生動(dòng)力，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐和脫貧攻堅工作相融合。

　　黨的十八大以來(lái)，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士按照中共中央部署，主動(dòng)擔當作為助力脫貧攻堅，通過(guò)優(yōu)化扶貧工作模式、有效開(kāi)展脫貧攻堅民主監督，引導各界力量形成合力，為如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )作出了重要貢獻。

　　開(kāi)展脫貧攻堅民主監督，為中共中央決策部署提供參考

　　2020年9月上旬，民進(jìn)中央主要領(lǐng)導率調研組赴湖南開(kāi)展脫貧攻堅民主監督調研。走進(jìn)綠樹(shù)掩映的花垣縣十八洞村，調研組重點(diǎn)關(guān)注疫情對基層脫貧一線(xiàn)的影響、地方在實(shí)踐中是否有可供復制推廣的好經(jīng)驗、如何實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等方面的議題。

　　據悉，自2016年以來(lái)，民進(jìn)中央主要領(lǐng)導已經(jīng)8次到湖南農村，圍繞精準扶貧、精準脫貧政策落實(shí)進(jìn)行民主監督調研。結合調研中發(fā)現的問(wèn)題，民進(jìn)中央向中共中央、國務(wù)院先后報送了關(guān)于解決深度貧困地區三個(gè)根本性問(wèn)題、關(guān)于扶貧政策執行、關(guān)于推進(jìn)健康扶貧與健康中國戰略銜接等13篇建議。

　　脫貧攻堅民主監督是民主黨派首次對國家重大戰略開(kāi)展專(zhuān)項監督，是促進(jìn)脫貧攻堅戰略部署落實(shí)的制度安排，也是堅持完善我國新型政黨制度的重要載體。2016年6月，此項工作正式啟動(dòng)。8個(gè)民主黨派中央對口8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省份，主要聚焦貧困人口精準識別、貧困人口精準脫貧、貧困縣摘帽、落實(shí)脫貧攻堅責任制、重大政策措施執行、扶貧資金項目管理使用等6項工作。各民主黨派積極開(kāi)展調查研究，提出意見(jiàn)建議，推薦專(zhuān)家學(xué)者參加專(zhuān)項監督評估，通過(guò)地方組織或組織專(zhuān)家學(xué)者日常跟進(jìn)監督；在開(kāi)展民主監督工作的同時(shí)，進(jìn)行政策宣講和發(fā)現典型經(jīng)驗。

　　為準確掌握國家精準扶貧精準脫貧基本方略的落實(shí)情況，各民主黨派中央著(zhù)力深化監督調研，探索形成一批行之有效的方式方法，取得了明顯成效。據統計，5年來(lái)各民主黨派中央共組織調研590余次，其中領(lǐng)導班子成員帶隊調研180余次。

　　各民主黨派中央堅持把發(fā)現問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿全過(guò)程，從中央層面、地方層面等入手，多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，不斷提升脫貧攻堅民主監督的作用和效能。工作開(kāi)展以來(lái)，各民主黨派中央共向對口省份各級黨委、政府提出意見(jiàn)建議2400余條，向中共中央、國務(wù)院報送監督報告40份、“直通車(chē)”意見(jiàn)建議47份，為國家脫貧攻堅科學(xué)決策、精準施策提供了重要參考。

　　優(yōu)化創(chuàng )新幫扶途徑方式，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)

　　在貴州省納雍縣玉龍壩鎮巖腳社區，養牛工人正在投放草料……當地通過(guò)發(fā)展養殖產(chǎn)業(yè)，增加了村民的經(jīng)濟收入。這是民革中央助力定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣納雍產(chǎn)業(yè)脫貧的一個(gè)鏡頭。此外，民革中央協(xié)調引進(jìn)新紀元教育集團連續14年資助納雍貧困家庭學(xué)生赴四川省廣元外國語(yǔ)學(xué)校免費就讀高中，累計畢業(yè)11屆455名學(xué)生，100%考取本科，99%就讀重點(diǎn)大學(xué)，有11人被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取。

　　近年來(lái)，各民主黨派主動(dòng)擔當作為，通過(guò)優(yōu)化扶貧工作模式提升脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。民盟中央關(guān)注農村教育事業(yè)發(fā)展，著(zhù)力阻斷貧困代際傳遞，在定點(diǎn)扶貧的河北省廣宗縣實(shí)施“雙師課堂”項目，利用互聯(lián)網(wǎng)直播技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到該縣11所中小學(xué)校。民盟中央每年組織北京、青島、唐山等地盟員特級教師赴廣宗開(kāi)展1至2次農村學(xué)校校長(cháng)、教師培訓，累計培訓3000余人次。此外，民盟中央還協(xié)調盟員企業(yè)家向廣宗農村學(xué)校捐贈電腦、圖書(shū)、音體器材、凈水設備等價(jià)值340余萬(wàn)元的教學(xué)物資。

　　農工黨中央充分發(fā)揮農工黨醫藥衛生界別優(yōu)勢，探索健康扶貧新方式。與國務(wù)院扶貧辦、國家衛生健康委共同開(kāi)展“強直性脊柱炎健康扶貧工程”，項目在全國832個(gè)貧困縣全面推進(jìn)，通過(guò)醫療培訓和專(zhuān)家診治活動(dòng)，救助了貧困患者，建立和提升縣域診療能力和救治水平。開(kāi)展“鄉村教師走出大山”培訓，通過(guò)名師授課、實(shí)地考察、與東部地區師生面對面交流等形式，幫助大山深處的鄉村教師學(xué)習先進(jìn)的教學(xué)理念、先進(jìn)的教學(xué)方法，助力定點(diǎn)扶貧的大方縣鄉村教師提升綜合能力和水平。

　　致公黨中央重點(diǎn)開(kāi)展消費扶貧，打造提升致公電商創(chuàng )業(yè)園。聯(lián)合定點(diǎn)扶貧的重慶酉陽(yáng)土家族苗族自治縣政府在京東平臺開(kāi)展了“酉好貨”直播專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，致公黨各級組織積極參與，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與購買(mǎi)，幫助貧困地區解決農產(chǎn)品賣(mài)出難的問(wèn)題，近10萬(wàn)人在線(xiàn)參與直播，3天的優(yōu)惠活動(dòng)，下單量1.3萬(wàn)余單，訂單總金額115萬(wàn)余元。截至2020年11月30日，累計幫助消費扶貧714.72萬(wàn)元。致公電商創(chuàng )業(yè)園成長(cháng)為集辦公、倉儲、快遞、展示、培訓、運營(yíng)、咨詢(xún)、配套食宿等為一體的創(chuàng )業(yè)型電商園區，運營(yíng)面積達5000平方米，目前已入駐產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及個(gè)體創(chuàng )客21家。

　　無(wú)黨派人士通過(guò)無(wú)黨派人士考察團、建言獻策專(zhuān)家組、黨外院士服務(wù)團等載體，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)對接地方需求，將現場(chǎng)服務(wù)與長(cháng)期幫扶相結合，深入貴州、甘肅等11個(gè)省份開(kāi)展科普講座、教育醫療幫扶等活動(dòng)近400場(chǎng)（次），直接服務(wù)山地畜牧養殖、高山蔬菜種植、經(jīng)濟作物栽培等種養殖戶(hù)千余戶(hù)，為貧困地區送去先進(jìn)理念、最新知識和實(shí)用技術(shù)。協(xié)助有關(guān)方面實(shí)施“畢節市學(xué)生健康綜合干預項目”，支持地方探索建立貧困地區兒童公共衛生服務(wù)體系，提升醫療扶貧效能。

　　引導各界力量匯聚合力，做好脫貧攻堅與鄉村振興銜接工作

　　“線(xiàn)上直播授課按照原班級、原主講專(zhuān)家、原教學(xué)進(jìn)度的方式真實(shí)再現線(xiàn)下培訓課堂教學(xué)場(chǎng)景，我們受益匪淺！”2020年2月，四川省旺蒼中學(xué)一名教師在參與了九三學(xué)社中央組織的“同心樹(shù)人”教育培訓項目后深有體會(huì )地說(shuō)。九三學(xué)社中央“同心樹(shù)人”項目自2015年落地旺蒼，項目堅持“走出去學(xué)習”按需定點(diǎn)，“請進(jìn)來(lái)培訓”專(zhuān)家真傳，線(xiàn)上線(xiàn)下有效整合，使旺蒼教師教育理念、教學(xué)技能、學(xué)校管理、班級建設，教師整體素質(zhì)都得到很大提升。

　　臺盟中央結合定點(diǎn)扶貧的貴州省赫章縣煤炭資源儲量豐富的優(yōu)勢，成功推動(dòng)“威赫電廠(chǎng)2×660MW超超臨界循環(huán)流化床工藝示范項目”獲批。積極協(xié)調赫章縣到全國各地舉辦或參與各類(lèi)招商引資洽談會(huì )，組織企業(yè)界人士到赫章縣進(jìn)行投資考察和項目洽談，幫助引進(jìn)新希望集團等養殖項目投資1.6億多元。

　　全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、中國光彩會(huì )共同發(fā)起實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)，廣大民營(yíng)企業(yè)幫助貧困村貧困戶(hù)精準脫貧，取得了明顯成效。截至2020年底，進(jìn)入行動(dòng)臺賬管理的民營(yíng)企業(yè)12.7萬(wàn)家，精準幫扶13.91萬(wàn)個(gè)村，其中建檔立卡貧困村7.32萬(wàn)個(gè)；產(chǎn)業(yè)投入1105.9億元，公益投入168.64億元，安置就業(yè)90.04萬(wàn)人，技能培訓130.55萬(wàn)人，共帶動(dòng)和惠及1803.85萬(wàn)建檔立卡貧困人口。

　　各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，群策群力，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出了突出貢獻，當前正在進(jìn)一步謀劃圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面，將優(yōu)質(zhì)資源力量與貧困地區資源稟賦有效對接，因地制宜幫助群眾鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉村振興。

決勝全面建成小康社會(huì ) 決戰脫貧攻堅