國家脫貧攻堅普查公報（第一號）——國家脫貧攻堅普查如期完成

國家脫貧攻堅普查公報（第一號）——國家脫貧攻堅普查如期完成

　　國家統計局

　　國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組辦公室

　　2021年2月25日

　　根據《中共中央　國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展國家脫貧攻堅普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕7號）要求，我國于2020年至2021年年初分兩批在中西部22?。▍^、市）開(kāi)展了國家脫貧攻堅普查。普查重點(diǎn)圍繞脫貧結果的真實(shí)性和準確性，全面了解建檔立卡貧困人口脫貧實(shí)現情況。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在相關(guān)地區、部門(mén)和各級普查機構的共同努力下，經(jīng)過(guò)廣大普查人員的艱辛付出和普查對象的積極配合，國家脫貧攻堅普查如期完成方案設計、清查摸底、現場(chǎng)登記、事后質(zhì)量抽查、數據匯總等各項任務(wù)。

　　一、加強組織領(lǐng)導

　　2019年10月7日，國務(wù)院成立了國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組由18個(gè)部門(mén)組成，辦公室設在國家統計局。有普查任務(wù)的鄉鎮和縣級以上各級人民政府均建立普查機構，為普查工作開(kāi)展提供了堅實(shí)的組織保障。相關(guān)地方黨委、政府全面加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，做到人員到位、經(jīng)費到位、措施到位。相關(guān)部門(mén)積極履職盡責、密切協(xié)作配合，確保了普查的順利實(shí)施。

　　二、摸清脫貧實(shí)際

　　國家脫貧攻堅普查是新中國成立以來(lái)首次為解決貧困問(wèn)題而開(kāi)展的大型專(zhuān)項普查，是對脫貧攻堅成效的一次全面檢驗。普查登記于2020年7月至8月、2020年12月至2021年1月分兩批實(shí)施。22?。▍^、市）21萬(wàn)多名基層普查人員克服新冠肺炎疫情、洪澇災害、低溫冰雪天氣等不利因素影響，對832個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區縣、享受片區政策的新疆維吾爾自治區阿克蘇地區7個(gè)市縣（統稱(chēng)國家貧困縣），以及在中西部22?。▍^、市）抽取的100個(gè)非國家貧困縣，共計939個(gè)普查縣，19萬(wàn)普查行政村和1563萬(wàn)建檔立卡戶(hù)逐一實(shí)地完成數據采集報送。通過(guò)普查，全面掌握了國家貧困縣建檔立卡戶(hù)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障（“兩不愁三保障”）和飲水安全有保障實(shí)現情況，享受幫扶政策情況，以及基礎設施和基本公共服務(wù)情況。通過(guò)抽樣調查，摸清了中西部22?。▍^、市）非國家貧困縣建檔立卡戶(hù)“兩不愁三保障”和飲水安全有保障實(shí)現情況。

　　三、科學(xué)設計方案

　　國家脫貧攻堅普查領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家脫貧普查辦）緊扣脫貧攻堅工作實(shí)際，聚焦“兩不愁三保障”政策目標，切實(shí)加強頂層設計，著(zhù)力提高普查的科學(xué)性、規范性。組織開(kāi)展5省普查專(zhuān)項試點(diǎn)、17?。▍^、市）普查綜合試點(diǎn)，充分檢驗普查方案設計的科學(xué)性和可操作性。制定《國家脫貧攻堅普查方案》及10項業(yè)務(wù)流程，印發(fā)組織實(shí)施、人員選調管理、清查摸底、現場(chǎng)登記和審核驗收等工作細則，為普查工作有序開(kāi)展提供制度保障。

　　四、創(chuàng )新普查方式

　　按照“本地回避、互不交叉”原則，選調熟悉扶貧政策和農村實(shí)際的基層干部擔任普查員，組建939支派駐普查工作組，跨縣異地開(kāi)展普查登記。嚴格培訓標準和要求，分級分類(lèi)設置培訓課程，組織開(kāi)展全方位、系統化業(yè)務(wù)培訓，實(shí)行線(xiàn)上考試，所有普查人員經(jīng)考試合格方可上崗。充分利用部門(mén)行政記錄和業(yè)務(wù)資料，編制普查底冊，輔助開(kāi)展清查摸底和現場(chǎng)登記。普查數據生產(chǎn)全過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò )化，普查人員全部使用智能終端設備在線(xiàn)采集、實(shí)時(shí)上報普查數據，有效提高數據采集處理質(zhì)量和效率。

　　五、確保數據質(zhì)量

　　國家脫貧普查辦制定《國家脫貧攻堅普查全面質(zhì)量管理辦法》等規范性文件，實(shí)行普查全過(guò)程數據質(zhì)量控制。各級普查機構和廣大普查人員嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《國家脫貧攻堅普查方案》，嚴格履行獨立調查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。狠抓源頭數據質(zhì)量，實(shí)時(shí)監控普查數據采集、上報，加強現場(chǎng)核查與業(yè)務(wù)指導，組織開(kāi)展現場(chǎng)督導，堅持聯(lián)動(dòng)審核，及時(shí)消除差錯，確保普查數據真實(shí)準確。為檢驗各地普查工作規范性和普查數據質(zhì)量，國家脫貧普查辦組織開(kāi)展了事后質(zhì)量抽查，抽查結果表明，普查數據填報綜合差錯率為0.06%，數據質(zhì)量符合要求。

　　總體來(lái)看，國家脫貧攻堅普查加強組織領(lǐng)導，科學(xué)設計方案，創(chuàng )新普查方式，嚴控數據質(zhì)量，全面摸清了建檔立卡貧困人口脫貧實(shí)現情況，客觀(guān)反映了我國脫貧攻堅成效，達到了預期目標。普查結果顯示，中西部22?。▍^、市）建檔立卡戶(hù)全面實(shí)現不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障，飲水安全也有保障。