全國人民代表大會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法》的決定

全國人民代表大會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法》的決定

（2021年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)）

　　第十三屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法》作如下修改：

　　一、增加一章，作為第一章“總則”，包括第一條至第七條。

　　二、增加一條，作為第一條：“為了健全全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的組織和工作制度，保障和規范其行使職權，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，保證人民當家作主，根據憲法，制定本法。”

　　三、增加一條，作為第二條：“全國人民代表大會(huì )是最高國家權力機關(guān)，其常設機關(guān)是全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。”

　　四、增加一條，作為第三條：“全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，依照憲法和法律規定行使職權。”

　　五、增加一條，作為第四條：“全國人民代表大會(huì )由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監督。

　　“全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )堅持全過(guò)程民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，體現人民意志，保障人民權益。”

　　六、增加一條，作為第五條：“全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )行使國家立法權，決定重大事項，監督憲法和法律的實(shí)施，維護社會(huì )主義法制的統一、尊嚴、權威，建設社會(huì )主義法治國家。”

　　七、增加一條，作為第六條：“全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )實(shí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權。”

　　八、增加一條，作為第七條：“全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )積極開(kāi)展對外交往，加強同各國議會(huì )、國際和地區議會(huì )組織的交流與合作。”

　　九、將第一條改為第八條，修改為：“全國人民代表大會(huì )每屆任期五年。

　　“全國人民代表大會(huì )會(huì )議每年舉行一次，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )召集。全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會(huì )代表提議，可以臨時(shí)召集全國人民代表大會(huì )會(huì )議。”

　　十、將第五條改為第十一條，第二款修改為：“主席團和秘書(shū)長(cháng)的名單草案，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)會(huì )議提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議通過(guò)后，提交預備會(huì )議。”

　　十一、將第六條改為第十二條，第二款改為第三款，修改為：“主席團推選主席團成員若干人分別擔任每次大會(huì )全體會(huì )議的執行主席，并指定其中一人擔任全體會(huì )議主持人。”

　　十二、將第七條改為第十三條，修改為：“全國人民代表大會(huì )會(huì )議設立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(cháng)和副秘書(shū)長(cháng)若干人組成。副秘書(shū)長(cháng)的人選由主席團決定。

　　“秘書(shū)處在秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導下，辦理主席團交付的事項，處理會(huì )議日常事務(wù)工作。副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助秘書(shū)長(cháng)工作。”

　　十三、增加一條，作為第十四條：“主席團處理下列事項：

　　“（一）根據會(huì )議議程決定會(huì )議日程；

　　“（二）決定會(huì )議期間代表提出議案的截止時(shí)間；

　　“（三）聽(tīng)取和審議關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報告，決定會(huì )議期間提出的議案是否列入會(huì )議議程；

　　“（四）聽(tīng)取和審議秘書(shū)處和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )關(guān)于各項議案和報告審議、審查情況的報告，決定是否將議案和決定草案、決議草案提請會(huì )議表決；

　　“（五）聽(tīng)取主席團常務(wù)主席關(guān)于國家機構組成人員人選名單的說(shuō)明，提名由會(huì )議選舉的國家機構組成人員的人選，依照法定程序確定正式候選人名單；

　　“（六）提出會(huì )議選舉和決定任命的辦法草案；

　　“（七）組織由會(huì )議選舉或者決定任命的國家機構組成人員的憲法宣誓；

　　“（八）其他應當由主席團處理的事項。”

　　十四、增加一條，作為第十五條：“主席團常務(wù)主席就擬提請主席團審議事項，聽(tīng)取秘書(shū)處和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的報告，向主席團提出建議。

　　“主席團常務(wù)主席可以對會(huì )議日程作必要的調整。”

　　十五、將第九條改為第十六條，修改為：“全國人民代表大會(huì )主席團，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，全國人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，國務(wù)院，中央軍事委員會(huì )，國家監察委員會(huì )，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會(huì )提出屬于全國人民代表大會(huì )職權范圍內的議案。”

　　十六、將第十條改為第十七條，修改為：“一個(gè)代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以向全國人民代表大會(huì )提出屬于全國人民代表大會(huì )職權范圍內的議案。”

　　十七、將第十三條改為第十八條，修改為：“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)、副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、委員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中央軍事委員會(huì )主席的人選，國家監察委員會(huì )主任的人選，最高人民法院院長(cháng)和最高人民檢察院檢察長(cháng)的人選，由主席團提名，經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商后，再由主席團根據多數代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單。”

　　十八、將第十五條改為第二十條，修改為：“全國人民代表大會(huì )主席團、三個(gè)以上的代表團或者十分之一以上的代表，可以提出對全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務(wù)院和中央軍事委員會(huì )的組成人員，國家監察委員會(huì )主任，最高人民法院院長(cháng)和最高人民檢察院檢察長(cháng)的罷免案，由主席團提請大會(huì )審議。”

　　十九、將第十六條改為第二十一條，修改為：“全國人民代表大會(huì )會(huì )議期間，一個(gè)代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名，可以書(shū)面提出對國務(wù)院以及國務(wù)院各部門(mén)、國家監察委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。”

　　二十、增加一條，作為第二十二條：“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對全國人民代表大會(huì )負責并報告工作。

　　“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同，行使職權到下屆全國人民代表大會(huì )選出新的常務(wù)委員會(huì )為止。”

　　二十一、將第二十三條第三款修改為：“常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)；如果擔任上述職務(wù)，應當向常務(wù)委員會(huì )辭去常務(wù)委員會(huì )的職務(wù)。”

　　二十二、將第二十五條第一項修改為：“（一）決定常務(wù)委員會(huì )每次會(huì )議的會(huì )期，擬訂會(huì )議議程草案，必要時(shí)提出調整會(huì )議議程的建議”。

　　增加兩項，作為第三項、第四項：“（三）決定是否將議案和決定草案、決議草案提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決，對暫不交付表決的，提出下一步處理意見(jiàn)；

　　“（四）通過(guò)常務(wù)委員會(huì )年度工作要點(diǎn)、立法工作計劃、監督工作計劃、代表工作計劃、專(zhuān)項工作規劃和工作規范性文件等”。

　　二十三、將第二十六條第二款修改為：“代表資格審查委員會(huì )的主任委員、副主任委員和委員的人選，由委員長(cháng)會(huì )議在常務(wù)委員會(huì )組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì )任免。”

　　二十四、將第二十八條第一款修改為：“常務(wù)委員會(huì )設立法制工作委員會(huì )、預算工作委員會(huì )和其他需要設立的工作委員會(huì )。”

　　增加一款，作為第三款：“香港特別行政區基本法委員會(huì )、澳門(mén)特別行政區基本法委員會(huì )的設立、職責和組成人員任免，依照有關(guān)法律和全國人民代表大會(huì )有關(guān)決定的規定。”

　　二十五、將第三十二條改為第二十九條，修改為：“委員長(cháng)會(huì )議，全國人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，國務(wù)院，中央軍事委員會(huì )，國家監察委員會(huì )，最高人民法院，最高人民檢察院，常務(wù)委員會(huì )組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案。”

　　二十六、將第三十三條改為第三十條，修改為：“常務(wù)委員會(huì )會(huì )議期間，常務(wù)委員會(huì )組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出對國務(wù)院以及國務(wù)院各部門(mén)、國家監察委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。”

　　二十七、增加一條，作為第三十一條：“常務(wù)委員會(huì )在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，根據國務(wù)院總理的提名，可以決定國務(wù)院其他組成人員的任免；根據中央軍事委員會(huì )主席的提名，可以決定中央軍事委員會(huì )其他組成人員的任免。”

　　二十八、增加一條，作為第三十二條：“常務(wù)委員會(huì )在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，根據委員長(cháng)會(huì )議、國務(wù)院總理的提請，可以決定撤銷(xiāo)國務(wù)院其他個(gè)別組成人員的職務(wù)；根據中央軍事委員會(huì )主席的提請，可以決定撤銷(xiāo)中央軍事委員會(huì )其他個(gè)別組成人員的職務(wù)。”

　　二十九、將第三十五條改為第三十四條，第一款修改為：“全國人民代表大會(huì )設立民族委員會(huì )、憲法和法律委員會(huì )、監察和司法委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )、外事委員會(huì )、華僑委員會(huì )、環(huán)境與資源保護委員會(huì )、農業(yè)與農村委員會(huì )、社會(huì )建設委員會(huì )和全國人民代表大會(huì )認為需要設立的其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )受全國人民代表大會(huì )領(lǐng)導；在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，受全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導。”

　　第三款修改為：“各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的主任委員、副主任委員和委員的人選由主席團在代表中提名，全國人民代表大會(huì )會(huì )議表決通過(guò)。在大會(huì )閉會(huì )期間，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以任免專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的副主任委員和委員，由委員長(cháng)會(huì )議提名，常務(wù)委員會(huì )會(huì )議表決通過(guò)。”

　　三十、增加一條，作為第三十五條：“各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )每屆任期同全國人民代表大會(huì )每屆任期相同，履行職責到下屆全國人民代表大會(huì )產(chǎn)生新的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )為止。”

　　三十一、將第三十七條第一款第二項修改為：“（二）向全國人民代表大會(huì )主席團或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出屬于全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )職權范圍內同本委員會(huì )有關(guān)的議案，組織起草法律草案和其他議案草案”。

　　增加四項，作為第三項至第六項：“（三）承擔全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )聽(tīng)取和審議專(zhuān)項工作報告有關(guān)具體工作；

　　“（四）承擔全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )執法檢查的具體組織實(shí)施工作；

　　“（五）承擔全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)具體工作；

　　“（六）按照全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作安排，聽(tīng)取國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和國家監察委員會(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院的專(zhuān)題匯報，提出建議”。

　　第三項改為第八項，修改為：“（八）審議全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規、決定和命令，國務(wù)院各部門(mén)的命令、指示和規章，國家監察委員會(huì )的監察法規，省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的地方性法規和決定、決議，省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府的決定、命令和規章，民族自治地方的自治條例和單行條例，經(jīng)濟特區法規，以及最高人民法院、最高人民檢察院具體應用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)岢鲆庖?jiàn)”。

　　第四項改為第九項，第五項改為第七項。

　　增加三項，作為第十項至第十二項：“（十）研究辦理代表建議、批評和意見(jiàn)，負責有關(guān)建議、批評和意見(jiàn)的督促辦理工作；

　　“（十一）按照全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的安排開(kāi)展對外交往；

　　“（十二）全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )交辦的其他工作。”

　　三十二、將第三十七條第二款改為第三十八條，修改為：“民族委員會(huì )可以對加強民族團結問(wèn)題進(jìn)行調查研究，提出建議；審議自治區報請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的自治區的自治條例和單行條例，向全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出報告。”

　　三十三、將第三十七條第三款改為第三十九條，修改為：“憲法和法律委員會(huì )承擔推動(dòng)憲法實(shí)施、開(kāi)展憲法解釋、推進(jìn)合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等工作職責。

　　“憲法和法律委員會(huì )統一審議向全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出的法律草案和有關(guān)法律問(wèn)題的決定草案；其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )就有關(guān)草案向憲法和法律委員會(huì )提出意見(jiàn)。”

　　三十四、增加一條，作為第四十條：“財政經(jīng)濟委員會(huì )對國務(wù)院提出的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案、規劃綱要草案、中央和地方預算草案、中央決算草案以及相關(guān)報告和調整方案進(jìn)行審查，提出初步審查意見(jiàn)、審查結果報告；其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以就有關(guān)草案和報告向財政經(jīng)濟委員會(huì )提出意見(jiàn)。”

　　三十五、將第四十一條改為第四十四條，修改為：“全國人民代表大會(huì )代表應當同原選舉單位和人民保持密切聯(lián)系，可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì )會(huì )議，通過(guò)多種方式聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)，充分發(fā)揮在全過(guò)程民主中的作用。”

　　三十六、增加一條，作為第四十五條：“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )應當同代表保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，支持和保障代表依法履職，擴大代表對各項工作的參與，充分發(fā)揮代表作用。

　　“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )建立健全常務(wù)委員會(huì )組成人員和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )聯(lián)系代表的工作機制。

　　“全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦事機構和工作機構為代表履行職責提供服務(wù)保障。”

　　三十七、將第二十一條改為第四十六條，修改為：“全國人民代表大會(huì )代表向全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出的對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦事機構交由有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理并負責答復。

　　“對全國人民代表大會(huì )代表提出的建議、批評和意見(jiàn)，有關(guān)機關(guān)、組織應當與代表聯(lián)系溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，介紹有關(guān)情況，認真研究辦理，及時(shí)予以答復。

　　“全國人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )辦事機構應當加強對辦理工作的督促檢查。常務(wù)委員會(huì )辦事機構每年向常務(wù)委員會(huì )報告代表建議、批評和意見(jiàn)的辦理情況，并予以公開(kāi)。”

　　三十八、刪去第二條、第八條、第十一條、第十二條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十五條、第四十六條。

　　本決定自2021年3月12日起施行。

　　《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法》根據本決定作相應修改，并對章、條、款、項序號和順序作相應調整，重新公布。