易地扶貧搬遷惠及九百六十多萬(wàn)脫貧群眾 搬出窮窩窩 過(guò)上新生活

決勝全面建成小康社會(huì ) 決戰脫貧攻堅

　　一次搬遷，換來(lái)幾多歡顏！坐在寬敞明亮的客廳里，山西長(cháng)治壺關(guān)縣福馨集中安置區搬遷戶(hù)趙萬(wàn)生笑容滿(mǎn)面：“這里不僅房子好，看病、購物、孩子上學(xué)，啥啥都方便！”

　　以工代賑，贏(yíng)得多少點(diǎn)贊！一望無(wú)際的花海如霞似錦，湖南安化茶鄉花海生態(tài)體驗園又迎來(lái)賞花季，易地扶貧搬遷戶(hù)黃建超開(kāi)著(zhù)電瓶車(chē)四處奔忙，“收入穩定，環(huán)境又好，心里踏實(shí)！”

　　習近平總書(shū)記指出，易地搬遷是解決一方水土養不好一方人、實(shí)現貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要途徑。

　　“十三五”期間，全國960多萬(wàn)建檔立卡貧困群眾喬遷新居，累計建成集中安置區3.5萬(wàn)個(gè)；通過(guò)以工代賑，為貧困地區提供了110多萬(wàn)個(gè)就近就業(yè)崗位。“通過(guò)‘挪窮窩’‘換窮業(yè)’‘拔窮根’，從根本上解決了搬遷群眾的脫貧發(fā)展問(wèn)題。”國家發(fā)展改革委地區振興司司長(cháng)童章舜表示。

　　易地扶貧搬遷：平均每天5000多人搬出窮窩

　　云南昭通大關(guān)縣木桿鎮甘頂村村民陳紹芳說(shuō)，這輩子都忘不掉兩年前的那個(gè)冬天，4000多名農民從山頭的茅草屋搬入了靖安新區安置房工程的新房。

　　“那是我第一次坐電梯，家里的有線(xiàn)電視、電磁爐、電飯煲都很齊全，終于圓了搬離大山的心愿。”陳紹芳想起易地扶貧搬遷政策帶來(lái)的好日子，眼眶濕潤。

　　下山安家，先建新居，山高谷深的昭通市要建30個(gè)大中型安置點(diǎn)，其中兩個(gè)規模在3.5萬(wàn)人以上，相當于新建兩個(gè)中等縣城。

　　時(shí)間緊，任務(wù)重，建設者們晝夜不息，搶出建設加速度。2019年1月接到任務(wù)，建設者們主動(dòng)放棄春節假期休息。“靖安新區海拔高、氣溫低，臨時(shí)租的民房還沒(méi)來(lái)得及配取暖設備，我們睡覺(jué)都得穿著(zhù)大棉衣。”中建一局靖安新區安置房項目總工孫少秋說(shuō)。

　　扶貧干部走村入戶(hù)。在河北，16.6萬(wàn)人搬出燕山和太行山深山區、壩上高寒區；在河南，近26萬(wàn)人搬離“三山”、告別“九溝十八岔”；在山西，13萬(wàn)多人走出呂梁山、雁門(mén)關(guān)，搬離“山莊窩鋪”……國家發(fā)展改革委數據顯示，到2020年底，全國已累計建成安置住房266萬(wàn)余套，建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居，相當于平均每天都有5000多人搬出窮窩，“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。

　　搬入新家只是第一步。“十三五”期間，國家累計投入各類(lèi)資金6000多億元，不僅建起了安置住房，各地還配套建設安置點(diǎn)內外道路8.9萬(wàn)公里、污水處理設施5萬(wàn)個(gè)、垃圾處理設施5.6萬(wàn)個(gè)；新建或改擴建中小學(xué)和幼兒園6100多所、醫院和社區衛生服務(wù)中心1.2萬(wàn)多所，養老服務(wù)設施3400余個(gè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所4萬(wàn)余個(gè)，真正寫(xiě)好易地扶貧搬遷的“后半篇文章”。

　　以工代賑：提供110多萬(wàn)個(gè)就近就業(yè)崗位

　　春暖花開(kāi)，四川旺蒼縣白水鎮勇敢村又熱鬧起來(lái)。“農機都已經(jīng)到位，月底就要春播嘍。”勇川種植專(zhuān)業(yè)合作社負責人徐仕潤說(shuō)。

　　2016年底，勇敢村易地扶貧搬遷村集中安置小區全部入住完畢，包括51戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)?？h里下?lián)苡赂掖逡椎胤鲐毎徇w戶(hù)建房資金267.5萬(wàn)元和配套設施建設資金357萬(wàn)元，采取以工代賑方式，優(yōu)先面向建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行招工，資金的30%用于勞務(wù)支付。

　　“修路、修水渠，上一天工穩穩能掙70元。”脫貧戶(hù)張文彩感慨，“過(guò)去在山上，只有巴掌大的地塊?，F在不光住得敞亮，而且種地、打工兩不誤，巴適（舒服）得很。”

　　5.3公里村路硬化、照明路燈安裝、渠堰整治……一項項工程持續推進(jìn)，全村面貌煥然一新。“通過(guò)以工代賑，組織易地扶貧搬遷貧困戶(hù)投工投勞，幫助他們立穩腳跟。”旺蒼縣發(fā)改局以工代賑股股長(cháng)趙世恒介紹，目前，全縣已組織各村貧困戶(hù)參與項目建設務(wù)工累計達948人次，發(fā)放勞務(wù)報酬84萬(wàn)余元。

　　不止是旺蒼。在甘肅隴南市武都區，通過(guò)組織易地扶貧搬遷群眾參與修建護坡、排水渠及場(chǎng)區主干道路硬化等工程，有效改善了產(chǎn)業(yè)園區基礎設施條件；在湖南安化縣，通過(guò)實(shí)施全國首批以工代賑鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉村振興戰略試點(diǎn)項目，探索資產(chǎn)折股量化分紅、就業(yè)技能培訓等，進(jìn)一步拓寬了易地扶貧搬遷群眾增收致富渠道。

　　“十三五”期間，全國累計投入以工代賑資金近300億元，為貧困地區提供了110多萬(wàn)個(gè)短期就近就業(yè)崗位，向參與務(wù)工的貧困群眾發(fā)放勞務(wù)報酬近40億元，支持中西部20余個(gè)省份實(shí)施了一大批基本農田、鄉村道路、水土流失治理、林業(yè)草場(chǎng)建設等民生工程。這些扶貧與扶志、扶智有機結合的項目幫助一批批貧困群眾立穩腳跟、自力更生、光榮脫貧，開(kāi)啟新生活。

　　勇敢村黨支部書(shū)記歐永全介紹，隨著(zhù)村里水電路網(wǎng)等基礎設施短板不斷補齊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了適宜條件。2018年，勇敢村成立了勇川種植專(zhuān)業(yè)合作社，村里發(fā)展起了有機稻、中藥材、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現了整村脫貧。

　　消費扶貧：累計銷(xiāo)售特色農產(chǎn)品超6000億元

　　一條鐵軌，一列火車(chē)，一排白墻黛瓦，嬉笑聲、鳥(niǎo)鳴聲、流水聲打破了河南洛陽(yáng)欒川縣新南村鐵路小鎮的寧靜。

　　“去年純收入就5萬(wàn)元，今年春節我們的農家樂(lè )火得連一個(gè)空房間都沒(méi)有！”村民喬玲在涼皮攤前忙著(zhù)算賬，“當時(shí)，鐵路駐村干部讓我們搞農家樂(lè )，我還不踏實(shí)，現在看，這路子中！”

　　從四河三山兩道川的山溝溝里搬出來(lái)，新南村村民也曾發(fā)愁。搬進(jìn)了新房，靠啥營(yíng)生？

　　2018年，對口幫扶的國鐵集團決定實(shí)施“鐵路文化元素+集中搬遷+民宿旅游”的鐵路小鎮項目，608萬(wàn)元的投資立即到位，火車(chē)機車(chē)、車(chē)廂等鐵路廢舊物資運到了新南村集中搬遷點(diǎn)，建成了鐵路文化景觀(guān)和火車(chē)主題餐廳。“綠水青山就是金山銀山，建設農家賓館，把景區的游客吸引到村里吃住，可以在旅游消費上做文章。”國鐵集團派駐欒川縣新南村扶貧干部王延輝給村民算了長(cháng)遠賬。

　　喬玲在村里第一個(gè)開(kāi)起農家賓館、農家餐館和副食店。利用距離重渡溝、竹海、野生動(dòng)物園僅40分鐘車(chē)程的便利地理位置以及民俗小賓館兼具實(shí)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，喬玲的農家樂(lè )生意逐漸旺起來(lái)。“去年盡管有疫情影響，但我這‘五一’以后所有周末基本爆滿(mǎn)！”

　　自2019年鐵路小鎮項目投入運營(yíng)以來(lái)，欒川旅游和農產(chǎn)品公益廣告登上了火車(chē)站與列車(chē)，欒川旅游專(zhuān)列將13694名游客送到當地旅游，帶動(dòng)300余名貧困勞動(dòng)力參與鄉村旅游消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當年實(shí)現戶(hù)均增收5000元至25000元。“欒川印象”全域品牌產(chǎn)品，不僅“進(jìn)站上車(chē)”，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò )售往全國各地，帶動(dòng)5250名貧困人口年人均增收1100余元。

　　定向采購、以買(mǎi)代幫、以購代捐、直播帶貨……據國家發(fā)展改革委統計，2019年初至2020年底，各地區、各部門(mén)已累計直接采購和幫助銷(xiāo)售貧困地區特色農產(chǎn)品超6000億元。其中2020年超過(guò)4400億元，是2019年的2倍以上。

　　“今年春節，我這飯店的名片都發(fā)光了，有人當場(chǎng)就預訂了‘五一’的房間！”雖然6點(diǎn)起來(lái)就在灶臺前忙得騰不出手，喬玲還是笑得合不攏嘴，“這日子，干得有勁兒！”