時(shí)政新聞眼丨第12次赴三明調研，習近平關(guān)注這些民生大事

　　在福建工作期間，習近平曾經(jīng)11次到同一個(gè)地市調研。在他的推動(dòng)下，“國民小吃”從這里走向全國，多項改革從這里推向全國。這就是三明。今年3月23日，習近平再次踏上這片土地。伴隨著(zhù)他第12次到三明，人們了解到更多當年的故事，對于許多民生大事也有了更深的理解。

△3月23日考察點(diǎn)示意圖

三明醫改：從“點(diǎn)火”到燎原

　　3月23日上午，習近平首先來(lái)到三明市沙縣總醫院，在這里了解當地開(kāi)展醫藥衛生體制改革的情況。

△沙縣總醫院（總臺央視記者鄭旭佳、賴(lài)曉波拍攝）

　　三明因一場(chǎng)9年前開(kāi)始的“醫改”備受矚目。2012年2月以來(lái)，為解決當地群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，三明啟動(dòng)以“三醫聯(lián)動(dòng)”為主要模式的醫藥衛生體制改革。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是“讓藥品回歸治病功能”的醫藥改革、“讓醫生回歸看病角色”的醫療改革和“理順醫保管理體制”的醫保改革。

△這是當地城鄉居民（左）和城鎮職工（右）醫療保險門(mén)診特殊病種待遇明細。（總臺央視記者楊立峰拍攝）

　　從2016年開(kāi)始，三明在12個(gè)縣市區組建總醫院，構建緊密型醫療共同體，既向上整合縣鄉村三級醫療資源，又實(shí)現醫院管理、醫療人才、疾病病種“三下沉”。

　　總書(shū)記當天考察的沙縣總醫院共轄12個(gè)基層分院，延伸村衛生所128個(gè)。

△沙縣總醫院內的醫保服務(wù)站（總臺央視記者許永松拍攝）

　　當天，高中教師翁華正在這里的醫保服務(wù)站咨詢(xún)一件事：他因為患糖尿病需長(cháng)期用藥，最近卻發(fā)現個(gè)人醫保賬號多了1萬(wàn)多元的結余。經(jīng)過(guò)咨詢(xún)，他解開(kāi)了謎底：多出的錢(qián)是因為報銷(xiāo)起付線(xiàn)降低、報銷(xiāo)比例升高，同時(shí)藥品價(jià)格也降低了。

△翁華（總臺央視記者趙化拍攝）

　　通過(guò)醫改，患者成了直接受益者。據了解，2019年，三明人均醫療費用1734元，僅為全國平均水平的46%。

　　在大幅降低藥品與耗材價(jià)格的同時(shí)，三明大幅提高醫療服務(wù)費，醫生實(shí)行年薪制?！稌r(shí)政新聞眼》了解到，醫改推行以來(lái)，三明市二級以上公立醫院職工平均年薪增長(cháng)了三倍。

△沙縣總醫院黨委書(shū)記萬(wàn)小英當天負責向總書(shū)記匯報醫改工作。（總臺央視記者趙化拍攝）

　　“醫改”這件關(guān)系人民健康的大事，習近平始終關(guān)心。2016年2月，他在中央全面深改小組第21次會(huì )議上，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取并肯定了三明醫改經(jīng)驗，此后又多次在相關(guān)會(huì )議上要求總結推廣三明醫改經(jīng)驗。

△沙縣總醫院去年完成門(mén)急診59.16萬(wàn)人次，住院1.97萬(wàn)人次。（總臺國廣記者李晉拍攝）

　　今年兩會(huì )期間，習近平重點(diǎn)談到要深化醫藥衛生體制改革，其中就包括“推進(jìn)縣域醫共體建設”等舉措。這一次，習近平專(zhuān)程來(lái)到沙縣總醫院實(shí)地調研，細看三明醫改的做法和成效，體現的就是要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置。

△醫院內的自助服務(wù)區（總臺國廣記者李晉拍攝）

沙縣小吃：書(shū)寫(xiě)鄉村振興大文章

　　民以食為天。沙縣小吃在中國家喻戶(hù)曉。3月23日下午，習近平來(lái)到以經(jīng)營(yíng)沙縣小吃聞名的夏茂鎮俞邦村考察。

△俞邦村（總臺央視記者謝曉光拍攝）

　　俞邦村地處福銀高速沿線(xiàn)附近，穿過(guò)一座綠樹(shù)掩映的木質(zhì)廊橋“龍鳳橋”，就進(jìn)入了俞邦村。在這個(gè)千余人的村落，超過(guò)60%的村民先后外出經(jīng)營(yíng)沙縣小吃。

△木質(zhì)廊橋“龍鳳橋”（總臺央視記者趙化拍攝）

　　俞邦村有一條沙縣小吃街，兩排街鋪相對而立，可供人們尋根追味。堿面、扁肉、甜燒麥、米凍、糍粑、芋餃，各色招牌非常醒目?？倳?shū)記造訪(fǎng)小吃街時(shí)，許多商戶(hù)正熱情地招呼著(zhù)生意。

△“尋根追味”小吃街（總臺央視記者段德文、趙化拍攝）

　　在俞邦村，習近平考察了夏茂特色小吃民俗文化館。館中最吸引眼球的當屬這桌豐盛的壽宴。按照當地習俗，壽宴當天，大公雞、壽餅、壽酒、壽桃、壽面、壽燭、壽炮都是必備之禮。

△民俗文化館中擺放的壽宴樣品（總臺央視記者段德文拍攝）

　　有記載的沙縣小吃品種共有240多種，以扁肉、拌面、蒸餃、燉罐“四大金剛”最為著(zhù)名。當天，夏茂鎮鎮長(cháng)張衛華為總書(shū)記作了講解。

△張衛華鎮長(cháng)（總臺央視記者王曉東拍攝）

　　憑借深厚的飲食文化積累，勤勞的沙縣人不僅開(kāi)出了美食街，也闖出了致富路。如今，沙縣小吃從“國民小吃”變身為“世界小吃”，東京、紐約、巴黎等地都有了沙縣小吃的門(mén)店。

△俞邦村村民在村莊溪流中洗菜。（總臺央視記者石偉明拍攝）

　　這并非習近平第一次關(guān)注沙縣小吃。1999年3月，他在沙縣考察時(shí)就曾為沙縣小吃支招：“應當認真進(jìn)行總結，加強研究和培訓，深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間。”這次也并不是習近平首次來(lái)夏茂鎮。2000年8月，他就曾在夏茂鎮與村民座談。當時(shí)他提出，“要找準今后經(jīng)濟發(fā)展的支撐點(diǎn)，特別是加強以沙縣小吃業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。”

△這是正在制作中的夏茂烙粑。當地人做烙粑講究大而圓，寄托生活圓滿(mǎn)之意。（總臺央視記者石偉明拍攝）

　　20多年后，沙縣小吃做出了大文章：門(mén)店總數達8.8萬(wàn)家，從業(yè)者超過(guò)30萬(wàn)人，年營(yíng)業(yè)額突破500億元。

△頗有代表性的幾樣沙縣小吃（總臺國廣記者李晉拍攝）

　　在俞邦村，總書(shū)記重點(diǎn)了解推進(jìn)鄉村振興等情況。鄉村振興有“20個(gè)字”的總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕?？倳?shū)記曾強調：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農村一切問(wèn)題的前提。”從去年國內考察時(shí)強調的小木耳大產(chǎn)業(yè)、黃花菜大產(chǎn)業(yè)，到此次考察期間赴武夷山調研茶產(chǎn)業(yè)，到沙縣關(guān)注小吃業(yè)，都體現了總書(shū)記對于發(fā)展壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)切。

△當天在小吃街上和總書(shū)記見(jiàn)面的俞邦村村民（總臺央視記者許達拍攝）

三明林改：生態(tài)美 百姓富

　　1997年4月，習近平在三明市?？诖逭{研時(shí)叮囑：“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶，山區要畫(huà)好“山水畫(huà)”，做好山水田文章。”

　　發(fā)源于三明的一場(chǎng)改革，成為“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”這一論斷的生動(dòng)實(shí)踐。

△福建三明（圖/視覺(jué)中國）

　　多山、多綠是三明的顯著(zhù)特點(diǎn)，但一度受制于舊有林業(yè)政策僵化、山林產(chǎn)權不清晰，老百姓“靠山吃山”受到極大約束。

　　2002年，時(shí)任福建省省長(cháng)習近平經(jīng)過(guò)調研，親自主導推動(dòng)了集體林權制度改革，作出了“像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉向山上”的重要指示。分山到戶(hù)、均林到人，實(shí)現了“山定權、樹(shù)定根、人定心”。

△三明市森林覆蓋率接近80%，是我國南方重點(diǎn)林區。（圖/視覺(jué)中國）

　　3月23日下午，習近平考察沙縣農村產(chǎn)權交易中心，重點(diǎn)了解深化林權制度改革等情況。

△沙縣農村產(chǎn)權交易中心（總臺央視記者鄭旭佳、賴(lài)曉波拍攝）

　　面對林農貸款難、貸款貴問(wèn)題，沙縣推出免抵押的“福林貸”等林業(yè)金融產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟，實(shí)施科學(xué)采伐。針對“單家獨戶(hù)”帶來(lái)林業(yè)生產(chǎn)管理難題，當地鼓勵發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

△2015年，沙縣發(fā)放的福建省第一本林地經(jīng)營(yíng)權證。（總臺央視記者許永松拍攝）

　　當天在產(chǎn)權交易中心的林業(yè)服務(wù)中心，村民魏發(fā)松正在辦理承包林地上的林木掛牌交易手續。他告訴《時(shí)政新聞眼》，自己在2005年林改時(shí)曾承包集體林地116畝。他說(shuō)交易中心讓農民省心又省錢(qián)。

△魏發(fā)松（總臺央視記者李輝拍攝）

　　林權改革，點(diǎn)綠成金。自2014年以來(lái)，沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高了92.3億元，農民涉林人均年收入增長(cháng)126%。這是沙縣向林改要到的紅利。

△沙縣發(fā)展林下經(jīng)濟，種植紅菇、木耳、鐵皮石斛等。（總臺央視記者石丞拍攝）

　　2014年11月，習近平在考察福建時(shí)提出，努力建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。透過(guò)三明之行，風(fēng)展紅旗如畫(huà)，清新福建更美。