【干部狀態(tài)新觀(guān)察·全面推進(jìn)鄉村振興】湖北省房縣在村干部選、育、管、用上持續發(fā)力

　　核心閱讀：帶領(lǐng)鄉親們致富、維護農村穩定，基層黨組織要發(fā)揮戰斗堡壘作用。湖北省十堰市房縣堅持把村干部隊伍建設作為加強脫貧村黨組織建設的關(guān)鍵，在選、育、管、用上持續發(fā)力，塑造一支高素質(zhì)村干部隊伍，扎扎實(shí)實(shí)把黨支部建強建好，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果。

　　走進(jìn)湖北省十堰市房縣土城鎮土城村，特色民居交相掩映，黃酒醇香四處飄溢，踏青賞春的游客絡(luò )繹不絕。村民任澤紅開(kāi)了一家農家樂(lè )，生意好的時(shí)候，從早到晚忙個(gè)不停，他臉上洋溢著(zhù)笑容。

　　“去年多虧了村干部幫忙聯(lián)系客戶(hù)，家里滯銷(xiāo)的黃酒才順利賣(mài)出去。”任澤紅感激地說(shuō)。今年村里游客多了，每逢節假日，他家每天的營(yíng)業(yè)額能達到2000多元。

　　地處秦巴山區的房縣，曾是湖北省9個(gè)深度貧困縣之一。近年來(lái)，房縣堅持把村干部隊伍建設作為加強農村基層黨組織建設的關(guān)鍵，通過(guò)實(shí)施“能人治村”工程，在選、育、管、用上持續發(fā)力，打造了一支講政治、有本領(lǐng)、善服務(wù)的高素質(zhì)村干部隊伍，扎扎實(shí)實(shí)把黨支部建強建好，為鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興提供組織保證。

　　優(yōu)化考評機制

　　實(shí)行動(dòng)態(tài)調整

　　曾經(jīng)的土城村，由于缺少支柱產(chǎn)業(yè)，村民大都外出務(wù)工。如今的土城村，已成為當地遠近聞名的“黃酒村”、鄉村旅游名村。變化，和村支書(shū)耿吉奎有關(guān)。10年前，45歲的致富能人耿吉奎回村擔任村黨支部書(shū)記。

　　那時(shí)，村里家家戶(hù)戶(hù)都有釀制黃酒的習慣，但受限于“散、小、弱”的經(jīng)營(yíng)方式，效益一直不好。耿吉奎走訪(fǎng)了解后，發(fā)現了其中潛藏的“商機”。在村“兩委”主導下，土城村成立黃酒專(zhuān)業(yè)合作社，采取公司及合作社統一經(jīng)營(yíng)、農戶(hù)分戶(hù)釀造的模式，帶動(dòng)了百余戶(hù)村民入股分紅。

　　黃酒產(chǎn)業(yè)逐漸做大后，耿吉奎又打算發(fā)展鄉村旅游。按照規劃，首先要將村里破舊的民房改造成具有當地民俗特色的建筑。“改造要花不少錢(qián)，我們這窮鄉僻壤的，能有人來(lái)旅游嗎？”村民心里不踏實(shí)。

　　為了消除大家的后顧之憂(yōu)，耿吉奎組織群眾代表到襄陽(yáng)、孝感等地參觀(guān)學(xué)習。“看到別的村旅游搞得這么好，大家都很羨慕。”任澤紅說(shuō)?；卮搴?，民居改造順利啟動(dòng)，不久后黃酒民俗文化村正式開(kāi)門(mén)迎客。任澤紅等10多戶(hù)村民開(kāi)起農家樂(lè )和特色民宿，吃上了“旅游飯”。

　　近年來(lái)，房縣采取從村里致富能人中“培”、從外出務(wù)工經(jīng)商人員中“引”等方式找到優(yōu)秀人才，并注重在重大任務(wù)落實(shí)中考察識別干部。全縣已有136名村黨組織書(shū)記帶頭領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項目，像耿吉奎這樣帶富能力強的書(shū)記，全縣有78人。

　　“鄉村振興，基層黨組織是關(guān)鍵。要真正選出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強的黨員，讓他們擔任村級黨組織書(shū)記。”房縣縣委書(shū)記蔡賢忠說(shuō)。據介紹，房縣嚴格落實(shí)村干部人選資格縣級聯(lián)審和黨組織書(shū)記縣級備案管理制度，嚴把人選資格條件。

　　選出好干部，也要加強任職中的管理。房縣健全完善村黨組織書(shū)記目標責任制、“雙述雙評”制，建立工作清單和履職負面清單，并根據年度目標完成情況對村黨組織書(shū)記進(jìn)行評估分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調整。此外，房縣有關(guān)部門(mén)健全完善信訪(fǎng)舉報制度和村干部離任經(jīng)濟審計制度，推動(dòng)實(shí)現能者上、庸者讓、劣者汰，三年來(lái)共調整不勝任、不盡職、不合格農村黨組織書(shū)記35名。

　　選派優(yōu)秀干部

　　幫助村級組織

　　“稻田快要插秧了，得趕緊修水渠呀。”前不久，白鶴鎮東浪村第一書(shū)記萬(wàn)占喜剛進(jìn)村，就有老鄉前來(lái)反映情況。眼瞅著(zhù)到了播種季節，10多戶(hù)水稻種植戶(hù)很著(zhù)急。

　　村里不是不想辦，其實(shí)也有苦衷：村集體資金有些捉襟見(jiàn)肘。萬(wàn)占喜說(shuō)，插秧不及時(shí)導致歉收可不行，再困難，也要保障水渠維修。在村“兩委”的多方協(xié)調下，一個(gè)月前，水渠終于完成修復。耕地、引水都沒(méi)耽誤，村民胡相成打起精神、安心種田。

　　東浪村原是由6個(gè)自然村合并而來(lái)的大村，人口多、村不富。“6個(gè)自然村，每個(gè)村都有自己的特殊情況和不同需求，想集中力量辦事并不容易。”東浪村黨支部書(shū)記吳高乾說(shuō)。

　　萬(wàn)占喜是房縣公安局交警大隊民警，他兩年前就來(lái)到東浪村，一直工作至今。進(jìn)村后，萬(wàn)占喜和駐村工作隊員一戶(hù)戶(hù)走訪(fǎng)，按照“一戶(hù)一策”標準制定幫扶措施。慢慢地，村民們有困難、有矛盾都找他。

　　這些年，萬(wàn)占喜累計化解鄰里矛盾糾紛、信訪(fǎng)積案30多起，村里矛盾少了，凝聚力自然也就增強了。“有了干事創(chuàng )業(yè)的勁兒，村里產(chǎn)業(yè)也大有進(jìn)展。脫貧后，老萬(wàn)他們工作隊繼續留下來(lái)，幫村里搞好組織建設、團結好大家伙，我們的發(fā)展后勁更足了。”吳高乾說(shuō)。

　　“我們加大干部選派力度，力求提升村級黨組織的凝聚力、戰斗力。”房縣縣委組織部部長(cháng)高勇說(shuō)。據介紹，結合軟弱渙散村黨組織整頓、掃黑除惡等工作，房縣把整頓村級黨組織班子作為重要任務(wù)，堅持縣級領(lǐng)導干部“村村到”全面走訪(fǎng)排查，全縣三年來(lái)整頓轉化軟弱渙散村黨組織74個(gè)，調整軟弱渙散村黨組織書(shū)記11人。

　　開(kāi)展專(zhuān)項培訓

　　培養后備干部

　　在姚坪鄉屈家坡村養殖場(chǎng)，村支部委員、村主任屈煒正手把手地指導工人如何操作孵化機。

　　2016年，在外打工多年的屈煒回到家鄉，成為村里一名后備干部?？刹痪盟麉s萌生了“回爐再造”的想法。“雖然我長(cháng)在農村，但畢業(yè)后主要干銷(xiāo)售，對農村工作和農技知識不夠了解。”屈煒說(shuō)。房縣大力實(shí)施農村后備干部培養工程、“一村一大學(xué)生”工程，屈煒通過(guò)選拔考試進(jìn)入湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專(zhuān)門(mén)學(xué)習養殖技術(shù)，回村后幾個(gè)項目都離不了他這個(gè)“養殖專(zhuān)家”。

　　“我們按照每村2至3名的標準儲備培養一批后備干部，目前全縣儲備村級助理281人、后備干部1069人。”房縣縣委組織部副部長(cháng)楊波說(shuō)。該縣每年選派一批后備干部到先進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)園區、鄉鎮涉農站所掛職鍛煉，提升綜合能力。據介紹，在村級班子換屆或屆中村干部崗位出缺時(shí)，房縣推薦引導后備干部積極參選，通過(guò)法定程序進(jìn)入村“兩委”工作，確保村級后備力量有序使用、發(fā)揮作用。

　　鄉村振興，人才很重要。為提升農村黨員的素質(zhì)，房縣注重把創(chuàng )業(yè)帶頭人、種養大戶(hù)、返鄉青年、退役軍人等吸納進(jìn)黨員隊伍，增強帶領(lǐng)群眾致富能力，全縣累計將449位致富能手發(fā)展為黨員。“我們注重把這些帶富能力強、政治素質(zhì)好的黨員培養成村干部，目前已從中培養了168名村干部。”高勇說(shuō)。

　　為建強脫貧村黨組織，房縣將村干部培訓納入全縣黨政領(lǐng)導干部培訓規劃，縣級每年對村黨組織書(shū)記進(jìn)行輪訓，鄉鎮對村支部委員進(jìn)行專(zhuān)項培訓。為方便學(xué)習，房縣有關(guān)部門(mén)采取“請上來(lái)、走下去”方式，與科研院所、產(chǎn)業(yè)示范基地等開(kāi)展聯(lián)合培訓，三年來(lái)累計舉辦各類(lèi)培訓班120余次。