1978年11月，中央工作會(huì )議在北京京西賓館召開(kāi)。11月12日，一向話(huà)語(yǔ)不多的陳云在東北組討論時(shí)，提出了會(huì )議原定議題之外的一件大事。他說(shuō)：干部和群眾對黨內是否能安定團結有顧慮；有些影響大或者涉及面很廣的問(wèn)題，需要由中央考慮和作出決定。陳云的發(fā)言“一石激起千層浪”，引起與會(huì )者的強烈反響。代表們的意見(jiàn)像沖破閘門(mén)的潮水，噴涌而出。

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