上海市推進(jìn)“濱江黨建”——創(chuàng )造人民群眾高品質(zhì)生活空間

黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚專(zhuān)題

　　黃浦江、蘇州河，一縱一橫，既是上海的“母親河”，也是城市的“生命線(xiàn)”，更承載著(zhù)人民群眾對美好生活的向往。

　　近年來(lái)，在黃浦江、蘇州河水岸貫通、發(fā)展、治理過(guò)程中，上海深入踐行“人民城市”理念，不斷推動(dòng)新時(shí)代上海濱江黨建的探索與實(shí)踐，“人民城市”美好畫(huà)卷沿著(zhù)“一江一河”徐徐展開(kāi)。

　　黨建聯(lián)建，打贏(yíng)濱江貫通攻堅戰

　　90歲的全國勞模黃寶妹，喜歡在楊浦濱江走一走，吹吹江風(fēng)。2017年底，隨著(zhù)黃浦江兩岸45公里的岸線(xiàn)公共空間全部貫通開(kāi)放，上海持續十余年還江于民的努力終于達成目標，黃寶妹親眼看見(jiàn)曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”。

　　2020年底，蘇州河中心城區的42公里岸線(xiàn)公共空間也基本貫通。“一江一河”，上海市中心壯麗的水岸線(xiàn)全部貫通開(kāi)放，成為市民的公共空間。

　　實(shí)現水岸公共空間的貫通，絕非易事。黃浦江從楊浦大橋到徐浦大橋的45公里，橫跨上海5個(gè)區20個(gè)街鎮，其中既有眾多輪渡碼頭、環(huán)衛碼頭、海事碼頭等市政設施，還有一些部門(mén)、企業(yè)的“專(zhuān)用”岸線(xiàn)。條塊壁壘、機制束縛……如何打通沿線(xiàn)斷點(diǎn)堵點(diǎn)？

　　黨建，成為引領(lǐng)在前、貫穿始終的發(fā)力點(diǎn)。上海依托黨組織這一共同的“基因密碼”構建“貫通紐帶”。上海市委組織部牽頭，創(chuàng )設“濱江黨建”這一全新的城市基層黨建工作品牌，濱江貫通到哪，黨建工作就跟進(jìn)到哪。

　　面對主體多、工期緊、要求高等挑戰，上海各區依托黨組織堅強紐帶，建立區域化黨建聯(lián)席會(huì )議，簽訂共建聯(lián)建協(xié)議，確保整體開(kāi)發(fā)創(chuàng )新機制有序推進(jìn)。

　　上海市綠化市容局、水務(wù)局、海事局等“條”上部門(mén)與沿江各區的“塊”上力量，黨建聯(lián)建破堵點(diǎn)。上海市徐匯區依托“貫通工程建設指揮部”，組建由39家參建單位、街鎮參與的黨建聯(lián)建聯(lián)席會(huì )議，舉全區之力實(shí)現岸線(xiàn)貫通。

　　構建服務(wù)網(wǎng)，提升美好生活品質(zhì)

　　物理貫通的背后，更有城市經(jīng)絡(luò )的梳理。“一江一河”，更是民心工程、社會(huì )治理工程。

　　上海著(zhù)眼濱江沿線(xiàn)群眾的各類(lèi)需求和社會(huì )治理需要，針對沿線(xiàn)人群多元、需求多樣等特點(diǎn)，構建“珠鏈式分布、屬地化管理、綜合性功能”的黨群服務(wù)站點(diǎn)體系，讓黨旗在濱江高高飄揚。

　　楊浦濱江的“人人屋”黨群服務(wù)站，便是其中之一。人們可以隨時(shí)走進(jìn)這間玻璃小屋，看書(shū)、量血壓，通過(guò)全息影像沙盤(pán)進(jìn)一步了解江畔的紅色文化和歷史。小小服務(wù)站，不僅面向市民游客等流動(dòng)群體，還把服務(wù)對象擴展到社區、樓宇中。

　　打造人民群眾高品質(zhì)生活空間，每個(gè)站點(diǎn)根據區域、文化、景觀(guān)、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，結合服務(wù)人群的需求，有針對性地設置公益性、群眾性服務(wù)項目和活動(dòng)，以黨群陣地的服務(wù)力度提升人民水岸的城市溫度。

　　沿著(zhù)水岸線(xiàn)漫步，一路皆是風(fēng)景。在浦東濱江，每隔1公里，就有一座“望江驛”。這是一棟坐落在樹(shù)蔭下的木質(zhì)結構小屋，擁有大大的落地窗，可以直接面江休憩。小小的驛站，集合了圖書(shū)館、公共廁所、公共休息室、自動(dòng)售賣(mài)機、雨傘架、信息發(fā)布欄等便民設施。行至濱江，這里是市民游客不可或缺的落腳點(diǎn)。

　　濱江黨建，提升了市民美好生活品質(zhì)。目前，上海黃浦江濱江沿岸共建立黨群服務(wù)站點(diǎn)近50個(gè)。在蘇州河沿岸，長(cháng)寧區統籌建設5個(gè)“寧聚蘇河·黨群驛站”，普陀區計劃建設25座驛站。

　　共治共享，譜寫(xiě)濱江發(fā)展新篇章

　　不斷將“一江一河”這道亮麗的“風(fēng)景線(xiàn)”打造成為造福民生的“幸福線(xiàn)”，濱江黨建的“全城效應”正在形成。

　　探索一條符合超大城市特點(diǎn)和規律的基層黨建新路，成為上海濱江黨建的職責和使命，為此，上海持續深化“全區域統籌、多方面聯(lián)動(dòng)、各領(lǐng)域融合”城市基層黨建格局。

　　濱江沿線(xiàn)匯集了一大批市級機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位和大量的商務(wù)樓宇、企業(yè)總部，白領(lǐng)多、年輕黨員多。這些單位、機構與屬地區在行政、資產(chǎn)關(guān)系上互不隸屬。在濱江黨建的引領(lǐng)下，各類(lèi)單位共同推進(jìn)黨的建設、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)改革發(fā)展、加強基層治理，實(shí)現了黨組織共建聯(lián)建的“化學(xué)聚合”。

　　黃浦濱江開(kāi)展聯(lián)合黨課，倡導成員單位互相開(kāi)放，共享組織資源，打造“金融外灘微黨課”“濱江青年學(xué)習社”等品牌。5月20日，一堂金融外灘主題黨課就在當地舉行。

　　上海還堅持讓各級黨組織唱主角，在沿線(xiàn)各類(lèi)主體連點(diǎn)成線(xiàn)擴面中，建設治理共同體，建設人人有責、人人盡責、人人享有的“濱江治理共同體”。

　　堅持黨建引領(lǐng)濱江區域改革發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展，黨建引領(lǐng)的賦能效應不斷彰顯。如黃浦發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，成立由專(zhuān)家學(xué)者組成的“金融外灘智庫”，為外灘金融集聚帶建設提供強大的智力支持。