【奮斗百年路 啟航新征程·對外經(jīng)貿篇】形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局——開(kāi)放型經(jīng)濟躍上新水平

奮斗百年路 啟航新征程

　　5月30日，伴隨著(zhù)汽笛轟鳴，“廣州—敖德薩”中歐班列在廣州海關(guān)監管下，從廣州白云大朗鐵路貨運站順利啟程，約25天后將抵達黑海沿岸最大的港口城市——烏克蘭敖德薩。這趟班列的成功開(kāi)行，是中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區合作深度與廣度持續加深的新注腳，為粵港澳大灣區聯(lián)通黑海開(kāi)辟了開(kāi)放合作的新通道。

　　習近平總書(shū)記指出，站在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須適應經(jīng)濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動(dòng)，推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放，加快實(shí)施自由貿易區戰略，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，以對外開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)、贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)。

　　以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。特別是黨的十八大以來(lái)，我國堅持引進(jìn)來(lái)和走出去相結合，鞏固外貿傳統優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿發(fā)展空間；著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高利用外資水平；完善對外投資體制，加強共建“一帶一路”合作，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，堅定不移提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平，取得了舉世矚目的輝煌成就。

　　外貿高質(zhì)量發(fā)展不斷推進(jìn)

　　對外經(jīng)貿連接國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中意義重大。

　　改革開(kāi)放以前，我國對外貿易局限于同少數國家互通有無(wú)、調劑余缺。1978年我國貨物進(jìn)出口總額占全球份額的0.8%，列全球第二十九位。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國對外貿易迅速發(fā)展。2001年我國加入世界貿易組織，對外貿易發(fā)展進(jìn)入新階段。我國積極參與多邊貿易體制下的經(jīng)貿合作，推進(jìn)貿易便利化，貿易規模、貿易質(zhì)量不斷取得新突破，對外貿易實(shí)現跨越式發(fā)展。2004年貨物貿易進(jìn)出口規模突破1萬(wàn)億美元，2007年和2011年分別突破2萬(wàn)億美元和3萬(wàn)億美元。

　　黨的十八大以來(lái)，我國加快培育外貿競爭新優(yōu)勢，穩步推進(jìn)貿易強國建設。2013年，我國成為全球貨物貿易第一大國。2018年，我國貨物進(jìn)出口總額占全球份額達11.8%。

　　當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。應對復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國外貿運行質(zhì)量、效益繼續穩步提升。2020年，我國貨物貿易進(jìn)出口總值達32.16萬(wàn)億元，再創(chuàng )歷史新高，成為全球唯一實(shí)現貨物貿易正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體，貨物貿易第一大國地位進(jìn)一步鞏固。

　　——外貿結構不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益逐步提升。改革開(kāi)放前，我國貨物貿易主要是以出口初級產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取工業(yè)制品。改革開(kāi)放后，工業(yè)制品在商品出口中逐步占據絕對主導地位。2020年，我國機電產(chǎn)品出口10.66萬(wàn)億元。出口商品結構的優(yōu)化有力地提升了貨物貿易發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　——貿易伙伴日益多元，市場(chǎng)布局更趨平衡。黨的十八大以來(lái)，我國與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家貿易保持持續較快增長(cháng)，遍布全球的多元化貿易格局逐步形成。2020年，中國與中東歐國家貿易額首次突破千億美元，達到1034.5億美元，同比增長(cháng)8.4%。

　　——新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，外貿動(dòng)能不斷釋放。近年來(lái)，我國強化貿易領(lǐng)域科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，跨境電商綜合試驗區增加到105個(gè)，市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)增加到31個(gè)。2020年，我國跨境電商進(jìn)出口和市場(chǎng)采購出口分別增長(cháng)了31.1%和25.2%。

　　利用外資水平持續提升

　　“去年，大眾汽車(chē)集團（中國）全年交付量達385萬(wàn)輛，占中國市場(chǎng)份額達19.3%。”大眾汽車(chē)集團（中國）首席執行官馮思翰表示，大眾集團1984年進(jìn)入中國市場(chǎng)，作為中國改革開(kāi)放的親歷者、見(jiàn)證者和貢獻者，大眾集團從中國的改革開(kāi)放中獲益良多，將進(jìn)一步擴大在華投資經(jīng)營(yíng)。

　　作為連接國內國際兩個(gè)市場(chǎng)的重要紐帶，外資企業(yè)在增強國內國際經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)效應，提升我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力和人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用。

　　黨的十八大以來(lái)，我國全面落實(shí)外商投資企業(yè)國民待遇，努力營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，利用外資水平持續提升。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實(shí)際使用外資逆勢增長(cháng)，全國實(shí)際使用外資9999.8億元人民幣，同比增長(cháng)6.2%，規模再創(chuàng )歷史新高。

　　——開(kāi)放領(lǐng)域不斷擴大。“十三五”期間，我國連續4年修訂全國和自貿試驗區外商投資準入負面清單。鼓勵外資投資領(lǐng)域持續增加。今年4月，國務(wù)院批復同意在天津、上海、海南、重慶4省市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期3年。服務(wù)業(yè)開(kāi)放再寫(xiě)新篇。

　　——開(kāi)放水平不斷提升。加快建設對外開(kāi)放新平臺。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，充分發(fā)揮國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作平臺作用；創(chuàng )新廣交會(huì )、服貿會(huì )辦展模式，增強國際影響力；落實(shí)海南自由貿易港建設總體方案，加快建設中國特色自由貿易港，推動(dòng)海南自由貿易港建設順利開(kāi)局，蓬勃發(fā)展。目前，我國已設立21個(gè)自貿試驗區，賦予自貿試驗區更大改革自主權，向全國復制推廣了260項制度創(chuàng )新成果。

　　——營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。2020年，外商投資法及其實(shí)施條例正式實(shí)施，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案，實(shí)施信息報告制度；出臺外資企業(yè)投訴工作辦法，發(fā)布中國外商投資指引，加大投資促進(jìn)保護力度。日前發(fā)布的《2021中國商務(wù)環(huán)境調查報告》顯示，61%的受訪(fǎng)外資企業(yè)將中國作為首選投資目的地，2/3的企業(yè)表示將進(jìn)一步增加在華投資。

　　跨國經(jīng)貿合作成果豐碩

　　黨的十八大以來(lái)，我國和世界各國不斷深化多雙邊經(jīng)貿合作，合作的形式和內容不斷拓展，有力地促進(jìn)了多雙邊關(guān)系穩定健康發(fā)展，實(shí)現了互利共贏(yíng)。

　　深化“一帶一路”經(jīng)貿合作。截至2021年1月底，我國累計同140個(gè)國家和31個(gè)國際組織簽署205份共建“一帶一路”合作文件。2020年，我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區進(jìn)出口9.37萬(wàn)億元，對沿線(xiàn)國家和地區非金融類(lèi)直接投資177.9億美元，增長(cháng)18.3%。完善經(jīng)貿合作機制平臺。一大批綜合效益好、帶動(dòng)作用強的項目落地生根，促進(jìn)了互聯(lián)互通和當地經(jīng)濟發(fā)展。境外經(jīng)貿合作區建設水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)聚集效應和輻射作用明顯增強。

　　積極參與全球治理體系改革和建設。黨的十八大以來(lái)，我國加快建設面向全球的自貿區網(wǎng)絡(luò )，已與26個(gè)經(jīng)濟體簽署19個(gè)自貿協(xié)定，簽署區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），全球最大的自貿區“揚帆啟航”。我國堅定支持多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革。

　　奮進(jìn)“十四五”、開(kāi)啟新征程，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，我們將以擴大開(kāi)放促進(jìn)深化改革，全面提高開(kāi)放水平，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步作出更大貢獻。