【奮斗百年路 啟航新征程·就業(yè)社保篇】就業(yè)門(mén)路廣 保障織密網(wǎng)

奮斗百年路 啟航新征程

　　習近平總書(shū)記指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

　　100年來(lái)，中國共產(chǎn)黨始終為增進(jìn)人民福祉而奮斗。如今，億萬(wàn)百姓牢牢端穩就業(yè)“飯碗”，9.98億人擁有養老保險、13.6億人擁有醫療保險，世界上最大的社會(huì )保障體系功能完備，發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　勞有所得、老有所養、病有所醫、困有所助……今日中國，老百姓的日子過(guò)得越來(lái)越安穩、踏實(shí)。

　　就業(yè)穩定，生活越來(lái)越甜美

　　福建三明，憑著(zhù)一部手機、一根自拍桿，53歲的唐富娥唱山歌、賣(mài)特產(chǎn)，脫貧致富有了直播帶貨這一“新農具”；

　　湖南長(cháng)沙，90后大學(xué)生楊啟帆一畢業(yè)就創(chuàng )業(yè)，接訂單、忙生產(chǎn)，距離夢(mèng)圓越來(lái)越近；

　　河北邯鄲，一臺電腦、一根網(wǎng)線(xiàn)，獨臂小伙韓鑫宇在筒子樓里當起“云客服”，生活有保障、日子有奔頭……

　　新中國成立前，經(jīng)濟凋敝，許多城鎮勞動(dòng)力處于失業(yè)狀態(tài)?？唇癯?，億萬(wàn)勞動(dòng)者手上有“飯碗”，生活越來(lái)越甜美。

　　就業(yè)穩定，“飯碗”多起來(lái)。就業(yè)規模從1949年末的1.8億人增加到2020年的7.5億人。特別是黨的十八大以來(lái)，就業(yè)優(yōu)先戰略和積極的就業(yè)政策加快落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。2013年至2019年，我國城鎮新增就業(yè)連續7年超過(guò)1300萬(wàn)人，就業(yè)穩中向好，“飯碗”越端越牢，勞動(dòng)者人生出彩的機會(huì )越來(lái)越多。

　　收入增加，“腰包”鼓起來(lái)。有活兒干，就有錢(qián)賺。2020年，全國規模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資達到79854元。隨著(zhù)收入分配制度改革的推進(jìn)，各級政府“提低、擴中、控高”，城鄉居民收入差距不斷縮小，基尼系數總體呈下降趨勢。

　　挺直“腰桿”，就業(yè)質(zhì)量高起來(lái)。施行“雙休日”、全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度、出臺帶薪年休假制度……勞動(dòng)者全年法定休息日從新中國成立時(shí)的59天增加到現在的120天，工作生活更加平衡；2019年全國企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達90%以上，勞動(dòng)力市場(chǎng)活力更足，勞動(dòng)者就業(yè)穩定性不斷提高。

　　保障有力，日子越過(guò)越踏實(shí)

　　社會(huì )保障是保障和改善民生、維護社會(huì )公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。我們黨歷來(lái)高度重視民生改善和社會(huì )保障，不斷為百姓扎牢織密社會(huì )保障網(wǎng)。特別是黨的十八大以來(lái)，我國社會(huì )保障建設全面發(fā)力，參保范圍擴大，待遇穩步提高，服務(wù)日趨便捷。保障越來(lái)越有力，百姓日子越過(guò)越踏實(shí)。

　　——圓安居夢(mèng)，住有所居挺舒心。

　　“早晨起來(lái)滿(mǎn)屋都是陽(yáng)光喲！”2016年，天津市民朱麗英告別10平方米的棚戶(hù)“小黑屋”，搬進(jìn)了80多平方米的“陽(yáng)光房”，“新房子有自來(lái)水、暖氣，上廁所再也不用到戶(hù)外排隊，多虧棚改好政策！”

　　啟動(dòng)大規模棚戶(hù)區改造、推行公租房、實(shí)施農村危房改造，近年來(lái)，我國不斷加大住房保障力度。僅“十三五”期間，全國棚改就累計開(kāi)工超過(guò)2300萬(wàn)套，幫助5000多萬(wàn)居民實(shí)現安居夢(mèng)。

　　——老有所養，養老待遇節節高。

　　“養老金年年漲，日子有滋有味。”提起養老待遇，福建南安市市民李西芳直豎大拇指，“退休20多年，養老金漲了3倍多，現在每月養老金3000多元，生活很寬裕。”

　　建立企業(yè)職工基本養老保險制度、啟動(dòng)新農保試點(diǎn)、合并新農保與城居保、施行《中華人民共和國社會(huì )保險法》……我國從無(wú)到有建立起養老保險制度，養老保險覆蓋面從1993年的9848萬(wàn)人增加至2020年的9.98億人，近2.9億人按月領(lǐng)取基本養老金。2016年，國際社會(huì )保障協(xié)會(huì )授予中國政府“社會(huì )保障杰出成就獎”，表彰中國在擴大社保覆蓋面上取得的卓越成就。

　　——病有所醫，看病就醫不再愁。

　　1966年，在湖北宜昌市長(cháng)陽(yáng)土家族自治縣杜家村，新中國第一個(gè)農村合作醫療試點(diǎn)誕生；上世紀90年代，城鎮職工醫保制度建設拉開(kāi)序幕；2002年，新型農村合作醫療制度開(kāi)始建設；2007年，城鎮居民醫療保險制度啟動(dòng)試點(diǎn)……中國人迎來(lái)了全民醫保的可喜變化。

　　這張醫療保障網(wǎng)，參保人數達13.6億人，覆蓋面穩定在95%以上；異地報銷(xiāo)問(wèn)題逐步得到解決，越來(lái)越多好藥納入報銷(xiāo)范圍，保障水平穩步提升。

　　——困有所助，政策“禮包”送溫暖。

　　“每月500元真是雪中送炭！”領(lǐng)到失業(yè)補助金，山東濟南市槐蔭區56歲居民孫順十分感動(dòng)。疫情防控期間，像孫順這樣的大齡勞動(dòng)者有時(shí)不好找工作，“多虧黨和政府想著(zhù)我們，在困難的時(shí)候讓我們可以領(lǐng)6個(gè)月失業(yè)補助金。”

　　“16萬(wàn)元給了我們新的希望！”2020年4月，江西瑞金市的肖奇欄遭受工傷。好在單位幫她加入了工傷保險，不僅規定范圍內16萬(wàn)元醫藥費全部報銷(xiāo)，還拿到了一次性傷殘補助金，并能按月領(lǐng)取傷殘津貼，基本生活有了保障。

　　失業(yè)保險、工傷保險、最低生活保障制度……在一項項有力措施的支撐下，我們切實(shí)做到弱有所扶、難有所幫、困有所助，“底線(xiàn)”刻度接連抬升，暖暖的民生溫度傳送到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　深化改革，舞臺越來(lái)越廣闊

　　2012年，徐亮放棄一家世界500強企業(yè)的高薪職位，選擇返鄉創(chuàng )業(yè)。短短4年，他創(chuàng )辦的福星食品有限公司成了湖南益陽(yáng)市最大的中式糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，員工已有50人，“有了黨的好政策，我也能為社會(huì )創(chuàng )造更多就業(yè)崗位！”

　　我國就業(yè)形勢長(cháng)期穩定、保障體系更加健全的背后，是改革的不斷深化。

　　——改革激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，讓更多創(chuàng )業(yè)者享受政策紅利。

　　大力拓寬允許個(gè)人創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域，不斷降低申辦企業(yè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記注冊手續……黨的十八大以來(lái)，改革舉措接連推出，讓更多人想創(chuàng )業(yè)、敢創(chuàng )業(yè)。僅2020年，全國新設市場(chǎng)主體就達2500萬(wàn)戶(hù)左右。

　　設立創(chuàng )業(yè)擔保貸款、建設創(chuàng )業(yè)孵化基地、廣泛推廣創(chuàng )業(yè)培訓……一項項落到實(shí)處的支持舉措，為創(chuàng )業(yè)者“扶上馬、送一程”，使其能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )好業(yè)。

　　——改革打破體制機制束縛，讓更多就業(yè)形態(tài)不斷涌現。

　　“只要不怕苦、不怕累，就能多跑單。”來(lái)自云南昭通市鎮雄縣的小伙李松，在網(wǎng)上注冊成為一名外賣(mài)騎手，如今每月收入超8000元。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國徹底打破“統包統配”的就業(yè)制度，建立完善市場(chǎng)就業(yè)機制。1987年，成立第一家人才市場(chǎng)，截至2020年底，全國共有4.58萬(wàn)家人力資源服務(wù)機構。2020年，人力資源服務(wù)機構共幫助勞動(dòng)者實(shí)現就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)達2.9億次，市場(chǎng)在人力資源配置中發(fā)揮了決定性作用。全職、兼職、自由職業(yè)、新就業(yè)形態(tài)……一些崗位不再有硬性的工作時(shí)間、地點(diǎn)限制，新職業(yè)不斷涌現，就業(yè)渠道越來(lái)越寬。

　　——改革進(jìn)一步增強社保體系可持續性，最大限度消除勞動(dòng)者后顧之憂(yōu)。

　　穩妥推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，進(jìn)一步增強制度的公平性；完善城鄉居民養老保險困難群體幫扶政策，推動(dòng)基本養老保險應保盡保；實(shí)施企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度，均衡地區間的基金負擔；推進(jìn)養老保險全國統籌，加快推動(dòng)多層次社會(huì )保障體系建設；優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推行電子社?？?，讓老百姓更便捷地享受社保服務(wù)……黨的十八大以來(lái)，我國社會(huì )保障改革力度大、發(fā)展速度快、覆蓋范圍廣。一項項改革找準焦點(diǎn)、覆蓋盲點(diǎn)，為勞動(dòng)者筑就幸福底線(xiàn)。

　　“實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”“加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系”——“十四五”規劃綱要描繪的美好藍圖，讓人們對未來(lái)更加充滿(mǎn)信心。有夢(mèng)想、有奮斗，日子一天比一天有奔頭！