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“好兒女志在四方，有志者奮斗無(wú)悔。希望越來(lái)越多的青年人以你們?yōu)榘駱?，到基層和人民中去建功立業(yè)，讓青春之花綻放在祖國最需要的地方，在實(shí)現中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐中書(shū)寫(xiě)別樣精彩的人生。”2014年，習近平總書(shū)記在給河北保定學(xué)院西部支教畢業(yè)生群體代表的回信中說(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視青年人到鄉村一線(xiàn)建功立業(yè)，強調“鄉村振興，人才是關(guān)鍵”，要求“積極培養本土人才，鼓勵外出能人返鄉創(chuàng )業(yè)”“通過(guò)第一書(shū)記、大學(xué)生村官、農村工作隊等形式筑牢基層黨組織”，寄語(yǔ)大學(xué)生村官“熱愛(ài)基層、扎根基層，增長(cháng)見(jiàn)識、增長(cháng)才干，促農村發(fā)展，讓農民受益，讓青春無(wú)悔”……
習近平總書(shū)記的一系列重要論述，為新時(shí)代青年人指明了在最基層扣好“第一?？圩?rdquo;的成才道路，為各級黨組織確立了發(fā)揮組織優(yōu)勢引導青年人投身鄉村振興的工作目標。
各級黨委認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神，注重發(fā)揮組織優(yōu)勢，不斷完善體制機制、創(chuàng )新方式方法，積極為青年人到鄉村基層服務(wù)鍛煉搭建舞臺、提供機會(huì )、創(chuàng )造條件。
持續加強和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，讓高校畢業(yè)生到農村廣闊天地砥礪奮斗
村民們說(shuō)：“城里少一個(gè)大學(xué)生沒(méi)什么，村里多一個(gè)大學(xué)生就了不起。”
為做好大學(xué)生村官工作，中央組織部將其作為干部隊伍建設和人才隊伍建設的一項經(jīng)常性工作抓實(shí)抓細抓好，指導各地積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，不斷完善相關(guān)規劃、政策、體制、機制，推動(dòng)大學(xué)生村官工作與選調生工作相銜接。
截至2020年底，全國累計選聘大學(xué)生村官53.7萬(wàn)名。他們發(fā)揮特長(cháng)優(yōu)勢、甘于吃苦奉獻、主動(dòng)干事創(chuàng )業(yè)，在脫貧攻堅和鄉村振興中作出積極貢獻。
一直以來(lái)，各地組織部門(mén)積極構建“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的工作格局。
——堅持嚴管厚愛(ài)
落實(shí)工作紀實(shí)、請銷(xiāo)假、專(zhuān)項考核等制度，提供工作補助資金，辦理人身保險。四川、內蒙古、福建等地建立導師幫帶制，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心指導。
——開(kāi)展國情調研
每年至少1次走遍全村農戶(hù)，撰寫(xiě)村情要素綜合報告和專(zhuān)題調研報告。湖南在今年村“兩委”換屆期間，動(dòng)員到村任職選調生調研收集260多條建議，多數被納入換屆政策。
——注重實(shí)踐鍛煉
安排大學(xué)生村官擔任村黨組織書(shū)記助理或村委會(huì )主任助理，放到易地扶貧搬遷、集體經(jīng)濟項目、信訪(fǎng)維穩等吃勁崗位鍛煉。
一批批大學(xué)生村官在為群眾服務(wù)中茁壯成長(cháng)、在艱苦奮斗中砥礪意志品質(zhì)、在實(shí)踐鍛煉中增長(cháng)工作本領(lǐng)，逐步成為培養年輕干部、優(yōu)化隊伍結構的“蓄水池”。
據統計，全國服務(wù)期滿(mǎn)流動(dòng)的50.1萬(wàn)名大學(xué)生村官大部分留在基層，其中進(jìn)入公務(wù)員隊伍17.6萬(wàn)名，進(jìn)入事業(yè)單位16.2萬(wàn)名，提拔為縣處級、鄉科級干部分別為227名、1.2萬(wàn)名。
大學(xué)生村官中涌現出了身患重病、堅持工作的張廣秀，扎根湘西農村助力脫貧、把鄉村當創(chuàng )業(yè)舞臺的耶魯畢業(yè)生秦玥飛，到艾滋病重點(diǎn)村任職的清華碩士魏華偉等一批先進(jìn)典型，激勵著(zhù)越來(lái)越多的高校畢業(yè)生選擇到祖國最需要的地方書(shū)寫(xiě)精彩人生。
選派駐村第一書(shū)記和工作隊，讓年輕干部在基層一線(xiàn)的艱苦磨煉中增長(cháng)才干
“青年干部了解了基層，學(xué)會(huì )了做群眾工作，在實(shí)踐鍛煉中快速成長(cháng)”。在2020年3月6日召開(kāi)的決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上，習近平總書(shū)記這樣評價(jià)駐村干部。
截至目前，全國已累計選派300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村工作隊員，其中半數左右是年輕干部。他們與鄉村干部一道，在脫貧主戰場(chǎng)和抗疫最前線(xiàn)傾力奉獻、苦干實(shí)干，發(fā)揮了重要作用。
各級組織部門(mén)嚴格挑選人員，注重從政治素質(zhì)好、敢于擔當、不怕吃苦的年輕干部中選拔，引導各級機關(guān)舍得派出擔當骨干和重點(diǎn)培養的年輕人；
注重將年輕干部派往有鞏固脫貧成果、實(shí)施易地扶貧搬遷、整頓軟弱渙散黨組織等任務(wù)的重點(diǎn)鄉村；
落實(shí)派出單位責任、項目、資金“三捆綁”，在工作經(jīng)費、補貼津貼、評先樹(shù)優(yōu)、提拔使用等方面予以保障傾斜，其中河南、貴州等地按每年每個(gè)村20至50萬(wàn)元的標準為第一書(shū)記安排專(zhuān)項幫扶經(jīng)費，廣東、甘肅等地對圓滿(mǎn)完成幫扶任務(wù)、符合任職資格條件的第一書(shū)記提拔一級職務(wù)；
……
年輕的駐村干部們勁頭十足，他們坐到貧困戶(hù)家炕頭，談心交心挖窮根，把精準扶貧的路線(xiàn)圖細化為每家每戶(hù)的施工圖；跑到各個(gè)單位爭取項目、申請資金，修路、建橋、安路燈，讓村里富起來(lái)、美起來(lái)；邁進(jìn)帶貨直播間吆喝扶貧產(chǎn)品，在幫群眾打開(kāi)銷(xiāo)路的同時(shí)，自己也成為網(wǎng)紅；培養入黨積極分子，儲備優(yōu)秀青年人才，健全“四議兩公開(kāi)”制度，讓黨組織作用強起來(lái)。
近期，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉村持續選派駐村第一書(shū)記和工作隊的意見(jiàn)》，推動(dòng)健全常態(tài)化駐村工作機制，明確將年輕干部作為第一書(shū)記和工作隊員的主要來(lái)源之一。
意見(jiàn)一出，村民群眾和駐村干部的心都“踏實(shí)了”。村民們說(shuō)：“駐村干部就像自家人。”駐村干部說(shuō)：“抓在手上的許多事可以接著(zhù)干了。”……
扶上馬還要送一程，讓脫貧群眾徹底擺脫貧困，仍需駐村干部們接續奮斗。
“我們要學(xué)習發(fā)揚黃文秀的拼搏奉獻精神，繼續把新時(shí)代長(cháng)征路走下去。”接替黃文秀到廣西百色百坭村駐村的第一書(shū)記楊杰興說(shuō)。
為村級組織補充新鮮血液，讓每一名優(yōu)秀農村青年都有回報家鄉的機會(huì )
村黨組織領(lǐng)導村級各項工作和社會(huì )治理，是青年人到村工作的承接平臺和管理主體，也急需青年人積極參與，帶來(lái)新理念、新知識、新創(chuàng )造。
當前，各地多措并舉、優(yōu)化方式、分類(lèi)施策，不斷充實(shí)以黨組織為核心的村級組織中的年輕力量。
——結合村級換屆“回引一批”
在2020年開(kāi)始的村“兩委”換屆中，每個(gè)村級班子中原則上有1名35歲以下年輕干部。各地采取開(kāi)座談會(huì )、發(fā)倡議書(shū)、親友登門(mén)拜訪(fǎng)等方式，發(fā)動(dòng)本鄉本土走出去的大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等回村。
其中，浙江在村級換屆中回引全日制大學(xué)生2.1萬(wàn)人，70%的村至少有1名大學(xué)生。
——發(fā)展村級集體經(jīng)濟“招攬一批”
各地用好產(chǎn)業(yè)振興的政策紅利，興辦村級集體經(jīng)濟項目，創(chuàng )辦專(zhuān)業(yè)合作社，筑巢引鳳，吸引青年人到村創(chuàng )業(yè)。
青海選派2200名大學(xué)生到農村服務(wù)村集體經(jīng)濟合作組織項目，實(shí)現了“整村規劃有智囊、產(chǎn)業(yè)技術(shù)有顧問(wèn)、村社財務(wù)有能手、產(chǎn)品銷(xiāo)售有達人、村內發(fā)展有后備”。
——聚焦本鄉本土“儲備一批”
當前，各地結合開(kāi)展定點(diǎn)幫扶、軟弱渙散村黨組織排查整頓等工作，發(fā)現、培養優(yōu)秀青年，充實(shí)優(yōu)化村級組織后備人才。
云南、河北等地建立青年人“崗位在鄉村、培養由市縣鄉負責”機制，對因村黨組織軟弱渙散等導致入黨困難的，安排到鄉鎮機關(guān)、協(xié)會(huì )黨組織發(fā)展。
——立足基層崗位“培養一批”
對看準的、有發(fā)展潛力的，舍得下功夫、下本錢(qián)加以培養。例如，江蘇實(shí)施“定制村官”培育，委托農林院校定向培養全日制專(zhuān)科生，畢業(yè)后回到生源地所在的鄉村工作。一系列舉措給予優(yōu)秀農村青年施展才華的舞臺和回家干事創(chuàng )業(yè)的機會(huì )，堅定了他們扎根農村的信心決心。
數據顯示，截至2020年底，全國50.3萬(wàn)個(gè)行政村的黨組織書(shū)記中，35歲以下的有4萬(wàn)多人。
湖南的村黨組織書(shū)記平均年齡較換屆前下降6.1歲，河南下降5.6歲。每個(gè)村還都儲備了1至2名年輕人，作為村干部后備人才……今年，完成村“兩委”換屆的許多省區市，村干部隊伍年輕化的步伐明顯加快。
“今年換屆好幾名大學(xué)生回村當了書(shū)記，我是二十幾年老鄉鎮，這在以往想都不敢想，他們有激情、有能力、視野寬、辦事積極，老百姓呼度贊（很高興）吶！”提起現在的年輕村干部，青海的一位鄉鎮書(shū)記情不自禁地用當地土話(huà)夸贊起來(lái)。
打造鄉村招才引智項目，讓青年人通過(guò)多種渠道、多種方式到鄉村振興主戰場(chǎng)建功立業(yè)
“我們只要踏踏實(shí)實(shí)在村里工作就行了，其他的交給組織。”自2018年起，天津首創(chuàng )招錄農村專(zhuān)職黨務(wù)工作者，以完善的管理保障政策吸引了大量高校畢業(yè)生。
農村專(zhuān)職黨務(wù)工作者半年試用期滿(mǎn)考核合格后，全部補選進(jìn)村黨組織班子；繼續在村任職滿(mǎn)半年、表現優(yōu)秀的擔任村黨組織副書(shū)記；任職滿(mǎn)1年、表現特別優(yōu)秀的擔任村黨組織書(shū)記，并納入事業(yè)編制管理；鄉鎮補充公務(wù)員，優(yōu)先從他們中招錄……目前，天津已累計從全國招聘3000多名大學(xué)生。他們在加強農村基層組織建設、促進(jìn)鄉風(fēng)文明、服務(wù)農民群眾等方面發(fā)揮了重要作用。
除天津外，北京、山西、上海、江蘇、福建、山東、湖南、重慶、西藏、青海、新疆等省區市紛紛借鑒大學(xué)生村官工作的制度設計，通過(guò)實(shí)施“脫貧攻堅專(zhuān)干”“鄉村振興協(xié)理員”等項目，每年吸引上萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村工作，加上人力資源社會(huì )保障部的“三支一扶”、教育部的特崗教師、共青團中央的西部計劃等，每年通過(guò)基層選派項目到村的高校畢業(yè)生超過(guò)13萬(wàn)人，青年人投身鄉村振興的渠道愈加寬廣。
目前，通過(guò)各種渠道下沉到鄉村工作的青年人，廣泛分布在鄉鎮機關(guān)、村級組織和教育、農技、醫療、畜牧等各類(lèi)基層服務(wù)崗位上，發(fā)揮著(zhù)年紀輕、知識新、闖勁足的優(yōu)勢，為基層注入了新生力量，為鄉村凝聚著(zhù)創(chuàng )新活力。
“如果沒(méi)有組織提供的機會(huì )，我幾乎是不可能到基層工作的，是組織讓我的青春與祖國偉大的事業(yè)聯(lián)系在一起。”他們說(shuō)，未來(lái)要繼續貢獻青年人的光和熱，更好譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村振興新篇章。
青年興則國家興，青年強則國家強。
如今，廣大青年正在鄉村振興的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在實(shí)現偉大復興中國夢(mèng)的不懈奮斗中書(shū)寫(xiě)著(zhù)精彩人生華章。
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