浙江淳安縣成立大下姜鄉村振興聯(lián)合體黨委 先富幫后富 區域共同富

　　走進(jìn)浙江淳安縣千島湖最深處的夏峰源，1000余畝黨建消薄產(chǎn)業(yè)基地里，紅高粱正吸收著(zhù)青山綠水的靈氣，努力結出顆顆飽滿(mǎn)的穗粒。3個(gè)月后，這些紅高粱將運往豐家源村“共享酒廠(chǎng)”，經(jīng)過(guò)一整個(gè)春夏秋冬，釀造出近1500萬(wàn)元市值清冽醇美的土燒高粱酒，招待來(lái)自全國各地的游客。

　　如何以先富幫后富，繼而帶動(dòng)一個(gè)區域走上共同富裕的道路，是淳安縣黨政領(lǐng)導班子一直在琢磨的問(wèn)題。近兩年來(lái)，在不打破行政區劃的前提下，淳安把楓樹(shù)嶺鎮18個(gè)行政村和大墅鎮7個(gè)行政村整合起來(lái)，成立大下姜鄉村振興聯(lián)合體黨委，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　盡管受疫情影響，去年一年，大下姜區域仍接待游客154.26萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入7084.4萬(wàn)元……村集體經(jīng)濟總收入和經(jīng)營(yíng)性收入分別達到2016萬(wàn)元、930萬(wàn)元，農村居民人均可支配收入達31078元，鄉親們的日子越過(guò)越紅火，鄉村振興的路子越走越寬廣。

大黨委統領(lǐng)——

心往一處想，勁往一處使

　　十里蛙鳴的夏夜，漫步白墻黛瓦的下姜村，遠眺，群山縈繞間，鳳林港蜿蜒穿村而過(guò)；近觀(guān)，光伏路燈自動(dòng)調節亮度，照亮了千年青石板路。“我和家人來(lái)這里第四次了，還是覺(jué)得很美、很愜意。”山谷峽溪里的風(fēng)雅村舍，吸引著(zhù)像杭州市夏先生一家這樣的?？?，成為他們周末自駕游的好去處。

　　從“土墻房、半年糧、有女莫嫁下姜郎”的“臟亂窮”到人人羨慕的“綠富美”，通過(guò)發(fā)展鄉村旅游，培育民宿產(chǎn)業(yè)，下姜村實(shí)現了從“黨員各找各的路子”到“心往一處想，勁往一處使”的轉變。

　　這讓鄰村羨慕又眼紅。“怎么可能不羨慕？我們也要有追趕意識嘛。”源塘村是下姜村最近的“鄰居”，村黨支部書(shū)記陳文平和村“兩委”一班人，帶領(lǐng)村民挨家挨戶(hù)清掃房前屋后，慢慢地，游客也來(lái)他們村遛彎觀(guān)光了。其他村也效仿開(kāi)始發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。

　　“村莊區位相對分散、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互獨立、競合態(tài)勢比較缺乏。”淳安縣人大常委會(huì )副主任、大下姜鄉村振興聯(lián)合體黨委書(shū)記洪永鴻表示，這是淳安農村普遍存在的問(wèn)題，組建以下姜村為核心、輻射帶動(dòng)周邊村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大下姜鄉村振興聯(lián)合體，就是希望通過(guò)探索“不變體制變機制”，實(shí)現跨區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高資源配置效率，更高效地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

　　2019年6月，大下姜鄉村振興聯(lián)合體黨委成立。聯(lián)合體黨委由縣領(lǐng)導任黨委書(shū)記，設常務(wù)副書(shū)記1名、副書(shū)記3名、委員7名。大黨委下設“一辦四組”，即黨委辦公室和鄉村旅游產(chǎn)業(yè)組、農林產(chǎn)業(yè)組、培訓產(chǎn)業(yè)組、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)組，分別由縣文廣旅體局、縣農業(yè)農村局、縣委黨校、縣委宣傳部等單位相關(guān)負責人擔任組長(cháng)，實(shí)施專(zhuān)班專(zhuān)項攻堅，楓樹(shù)嶺鎮、大墅鎮黨委、政府落實(shí)主體責任，全面推動(dòng)以下姜村為核心的大下姜25個(gè)村共同發(fā)展、共同致富。

　　“大下姜建立聯(lián)合體黨委辦工作組會(huì )議、聯(lián)合體黨委會(huì )議和鄉村振興領(lǐng)導小組會(huì )議三級議事協(xié)調機制，按照環(huán)境共保、平臺共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑、區域共富、組織共強的‘七共’原則，深入推進(jìn)大下姜鄉村振興和共同富裕統籌、協(xié)調、督促和落實(shí)。”大黨委常務(wù)副書(shū)記張宏斌告訴記者。

　　“先鋒指數”考評、“四種人”標兵評比、“強村帶弱村”“先富帶后富”等一系列措施，不斷激勵黨員干部爭做發(fā)展帶頭人、新風(fēng)示范人、和諧引領(lǐng)人和群眾貼心人，引導大下姜區域內616名先富人群與932戶(hù)低收入農戶(hù)結對，全面清零1萬(wàn)元以下低收入農戶(hù)。通過(guò)支部聯(lián)建、黨員聯(lián)帶、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、考核聯(lián)評等方式，結對幫扶9個(gè)“弱村”，為“弱村”謀劃1—3個(gè)黨建消薄產(chǎn)業(yè)，大黨委用行動(dòng)喊出“我們一起富”的口號。

布局產(chǎn)業(yè)集群——

舞臺大了才能唱好振興大戲

　　沿著(zhù)嶄新寬闊的楓常公路，從楓樹(shù)嶺鎮一路駛向大下姜區域較偏遠的白馬村，僅需要15分鐘。白馬村的地瓜干、大橋頭村的紅軍米、衍昌村的豆腐、周家橋村的香榧，乘坐著(zhù)大下姜物流運輸專(zhuān)線(xiàn)，24小時(shí)就能送往全國各地。

　　楓常公路的全線(xiàn)通車(chē)，打通了大下姜區域的交通瓶頸，變原有路窄、彎多、通行不便的“穿山公路”為寬8.5米、雙向兩車(chē)道的二級公路。各村串點(diǎn)成線(xiàn)，鄉村振興的夢(mèng)想，找到了實(shí)現的路徑。

　　為激發(fā)抱團發(fā)展合力，大黨委分源、分類(lèi)打造特色產(chǎn)業(yè)帶，用不同產(chǎn)業(yè)帶把不同源片產(chǎn)業(yè)統籌起來(lái)，形成下姜旅游培訓產(chǎn)業(yè)帶、銅山片中藥材產(chǎn)業(yè)帶、夏峰片紅高粱產(chǎn)業(yè)帶、白馬片農特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶4大特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　為促進(jìn)區域內村級集體經(jīng)濟發(fā)展和低收入農戶(hù)增收，大黨委又組建了大下姜鄉村振興公司。同時(shí)，深化“入股聯(lián)營(yíng)”模式，由大下姜區域各村共同出資，村民變身股民，聘請職業(yè)經(jīng)理人按照市場(chǎng)化模式，負責域內農產(chǎn)品整合開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售渠道建立、資源開(kāi)發(fā)利用和品牌宣傳推介等活動(dòng)，先后推出百花蜂蜜、山茶籽油、地瓜干等產(chǎn)品，今年以來(lái)，僅農產(chǎn)品銷(xiāo)售額就達到150萬(wàn)元。

　　2020年6月28日，經(jīng)過(guò)層層篩選，黃立法成為大下姜鄉村振興公司總經(jīng)理。有著(zhù)豐富旅游行業(yè)工作經(jīng)驗的他，任職后仍然有點(diǎn)“心慌”，“我是土生土長(cháng)的楓樹(shù)嶺鎮衍昌村人，必須為父老鄉親做出實(shí)實(shí)在在的貢獻。”他邀請浙江農科院專(zhuān)家前來(lái)考察土質(zhì)，夏峰片除了適合種植釀酒的紅高粱，還適合種植一種連殼都可以吃的花生，“我們已經(jīng)流轉了30畝土地試點(diǎn)打造花生種植基地，每畝能為村子帶來(lái)3000多元的收入！”

　　經(jīng)過(guò)大下姜鄉村振興公司的品控、分揀、包裝，原來(lái)十一二元一斤的白馬地瓜干，能賣(mài)出一斤20—30元的價(jià)格。

　　在產(chǎn)業(yè)源片發(fā)展布局下，周家橋村的香榧、衍昌村的豆腐等，都登上了游客的伴手禮清單。

　　“去年一年，我們向周邊村引流1.4萬(wàn)名游客住宿，幫助周邊村打造‘蜜蜂小鎮’‘最美茶園’，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，帶來(lái)的都是實(shí)打實(shí)的收入。”姜麗娟拆開(kāi)了一包印著(zhù)“大下姜”LOGO的香鹵花生，請旅客和記者試吃，“覺(jué)得好吃的話(huà)可以?huà)咭粧甙b背后的二維碼，購買(mǎi)很方便哦。”

　　越來(lái)越多的淳安農產(chǎn)品告別“低小散”，統一對外打出“大下姜”品牌。

“鄉村大腦”運行——

智慧治理融入村民生活

　　從下姜村停車(chē)場(chǎng)到五狼塢登山口路段，游客們的目光都被一輛“神奇”的觀(guān)光車(chē)吸引著(zhù)。

　　這輛車(chē)沒(méi)有司機，也沒(méi)有駕駛艙，是一輛由5G信號遠程遙控的無(wú)人駕駛觀(guān)光車(chē)，卻具備障礙檢測、功能精確導航定位、自動(dòng)循跡等智能駕駛功能，還能采集數據，匯集到大下姜“鄉村大腦”運營(yíng)指揮中心。

　　針對大下姜區域廣、交通不便、人手嚴重不足現狀，大黨委一方面邀請多家科技公司，為大下姜量身打造智慧治理平臺，另一方面，大力推動(dòng)“雪亮工程”，主干道、公共場(chǎng)所、各村出入口、景區景點(diǎn)等重要區位安全視頻監控覆蓋率達100%，聯(lián)網(wǎng)率達100%，大力度提升治理信息的采集速度和服務(wù)效率。

　　在“鄉村大腦”指揮下，智慧醫療系統直聯(lián)省城醫院并開(kāi)通了專(zhuān)家遠程會(huì )診；22個(gè)AI視頻監控全村覆蓋，實(shí)現進(jìn)出下姜村車(chē)牌自助識別、陌生人流統計分析；水質(zhì)監測和清新空氣數據接入杭州“城市大腦”，實(shí)現水、氣環(huán)境數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)監測；試點(diǎn)智慧養老，為大下姜地區106名70歲以上老人配備智能手環(huán)，實(shí)時(shí)監測老人身體健康狀況和位置信息……數字技術(shù)全面融入村民生活，中國的未來(lái)鄉村已見(jiàn)雛形。

　　“開(kāi)展數字養蜂，蜂農只需在‘蜂業(yè)大腦’里，就能遠程控制蜂箱溫度、濕度、二氧化碳濃度等關(guān)鍵指標，高效提升蜂箱的管理效率。”源塘村春鑫蜂業(yè)建立了國內首個(gè)數字化養蜂農業(yè)園，創(chuàng )始人陳平華不無(wú)驕傲地說(shuō)。

　　目前，《大下姜鄉村振興和共同富裕五年行動(dòng)計劃（2021—2025年）》已正式印發(fā)實(shí)施，大下姜的未來(lái)發(fā)展藍圖正徐徐展開(kāi)。

黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚專(zhuān)題