“七一”講話(huà)精神在基層｜司法為民，多元解紛：“調解超市”讓司法更溫情

　　在廣東中山法院訴訟服務(wù)中心，記者體驗到了“一站式”服務(wù)體系和多元化的解紛機制。

　　“我早上八點(diǎn)半到這，先后在中院、一院、二院的窗口辦了4個(gè)案件的立案，大概1個(gè)小時(shí)。接下來(lái)，我準備去旁邊的公安窗口查詢(xún)資料。以往，立案需要分別去這幾家單位辦理，要浪費很多時(shí)間。”廣東廣鴻律師事務(wù)所律師馮官海感受到了在中山法院訴訟服務(wù)中心，立案“一站式”服務(wù)的高效便捷。

　　“我今天是來(lái)立案起訴我的雇主拖欠工資的，在工作人員的建議下，我決定先通過(guò)調解的方式來(lái)處理。”年近50歲的老馬原以為“不立案改走調解程序，又要折騰一番”。出乎意料的是，立案和調解都可以在訴服中心得以解決。

　　記者從中山法院訴訟服務(wù)中心了解到，早在2016年12月，中山法院就創(chuàng )新了“雙向集約”新模式，將訴訟服務(wù)中心“搬出”法院大樓，“開(kāi)進(jìn)”市行政服務(wù)中心。這樣一方面實(shí)現了法院資源與政府資源橫向集約，大家聯(lián)動(dòng)辦公，給群眾提供“一站式”的訴訟服務(wù)，改變以往群眾因手續不齊全多跑腿的不便。另一方面實(shí)現了兩級法院內部資源縱向集約，設一個(gè)導訴臺、一個(gè)收費窗口、一條服務(wù)熱線(xiàn)，實(shí)現三家法院現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)處理管轄等事項。

　　訴訟服務(wù)中心還實(shí)現了立案和調解的全面對接。工作人員可針對具體案情提供建議給當事人立案或訴前調解。

　　“我們指引很多糾紛的當事人先進(jìn)行訴前調解，請專(zhuān)業(yè)的調解人員先期介入調解，不僅更快地幫助當事人維護權益，也可以從源頭上減少案件數量，為法官減負。”訴服中心負責人介紹說(shuō)，中山法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，在訴訟服務(wù)中心設立“門(mén)診式”調解超市，建立律師專(zhuān)業(yè)引導、心理咨詢(xún)疏導、特聘調解員調解、法院司法確認“一站式”多元解紛機制。“線(xiàn)上+線(xiàn)下”調解方式，方便快捷，群眾足不出戶(hù)就將矛盾糾紛解決在訴前，目前調解超市日均接待群眾約200人次。

　　由對簿公堂到訴前和解，由劍拔弩張到握手言和，做到這些，并不容易。中山法院訴訟服務(wù)中心負責人表示：“目前我們已經(jīng)實(shí)現了專(zhuān)業(yè)調解，全程免費，一個(gè)月解決糾紛，九成以上自動(dòng)履行。”

　　彭紅是一名退休職員，同時(shí)還是中山市第一人民法院的特邀調解員和人民陪審員。去年9月任職調解員以來(lái)，她已辦理案件598件，調解成功190件，調解率為31.77%。彭紅還積極開(kāi)展線(xiàn)上調解，讓群眾足不出戶(hù)化解糾紛。廈門(mén)某光學(xué)有限公司訴中山市某眼鏡店等侵害商標權，在糾紛的調解過(guò)程中，考慮到原告身在廈門(mén)，不便開(kāi)展面對面現場(chǎng)進(jìn)行調解，通過(guò)彭紅的積極溝通，最終雙方通過(guò)視頻達成調解協(xié)議。

　　據了解，今年上半年，中山法院訴訟服務(wù)中心門(mén)診式調解超市訴前成功調解各類(lèi)糾紛3139件。實(shí)行訴訟材料“容缺收件+補正辦理”工作法，落實(shí)“最多跑一次”改革。為群眾提供訴訟指引、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域/跨境立案、訴前調解、電子送達、戶(hù)籍人口信息查詢(xún)等便民利民服務(wù)。網(wǎng)上立案申請近59500件，現場(chǎng)案件審核32300余件，接聽(tīng)12368訴訟服務(wù)熱線(xiàn)91900余人次。

　　延伸閱讀

　　七一重要講話(huà)精神在基層

　　習近平：在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的講話(huà)