全國“兩優(yōu)一先”風(fēng)采錄｜戰旗村黨委：黨建引領(lǐng)農村發(fā)展　鄉村振興戰旗飄揚

　　近年來(lái)，成都市郫都區戰旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵，通過(guò)組織振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興，產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，村莊面貌煥然一新，在鄉村振興的道路上戰旗飄飄。

游客在成都市郫都區戰旗村拍照留念（8月8日攝）。新華社發(fā)（郭芯屹 攝）

　　“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”

　　8月的戰旗村游人如織，白墻青瓦的民居綴在公園般的村莊中，村前廣場(chǎng)旁一列蒸汽機車(chē)的車(chē)頭格外顯眼?；疖?chē)頭取名“戰旗號”，在村里人眼里，它不僅是裝飾，更是戰旗村在黨組織引領(lǐng)下接力奮斗的象征。

　　從大力發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng )辦村集體企業(yè)，到發(fā)展農產(chǎn)品加工，探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式；從明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權，開(kāi)始土地規?；鬓D經(jīng)營(yíng)，到完成全村土地權屬調整，成功敲響四川土地入市改革第一槌……戰旗村發(fā)展一路高歌。

　　“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，在戰旗村的發(fā)展歷程中，“火車(chē)頭”是黨組織，而跑得快的關(guān)鍵便是始終抓住“黨建引領(lǐng)”不放松。

　　“在戰旗村，黨員們要經(jīng)常問(wèn)自己：入黨為了什么？作為黨員做了什么？作為合格黨員示范帶動(dòng)了什么？”戰旗村黨委書(shū)記高德敏說(shuō)，“在戰旗村，每一位黨員都要發(fā)揮先鋒模范作用，要帶著(zhù)大家干，干給大家看。”

　　近年來(lái)，一些年輕黨員紛紛回到家鄉，成為景區和產(chǎn)業(yè)工作人員。“年輕黨員參與鄉村治理至關(guān)重要，他們更熟悉了解情況，也是村里為未來(lái)培養的人才。”高德敏說(shuō)，戰旗村165名黨員主動(dòng)帶頭領(lǐng)辦項目、參與村務(wù)，贏(yíng)得了村民信賴(lài)。

　　高德敏介紹，戰旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵，提出七個(gè)“滿(mǎn)覆蓋”戰旗黨建工作法，建立黨員“三問(wèn)三亮六帶頭”工作機制，確保黨員“有知識，懂業(yè)務(wù)”，實(shí)現了“建強戰斗堡壘，引領(lǐng)改革興村，引領(lǐng)生態(tài)宜居，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)富民，引領(lǐng)鄉風(fēng)文明，引領(lǐng)服務(wù)便民”的“一強五引領(lǐng)”。

成都市郫都區戰旗村村口的商鋪（8月8日攝）。新華社發(fā)（郭芯屹 攝）

　　“壩壩會(huì )”上談治理

　　“各項‘規矩’的制定都需要群眾參與，要深入每個(gè)院落、走進(jìn)每家每戶(hù)，講解宣傳各項事宜，收集群眾的意見(jiàn)建議，‘壩壩會(huì )’就是最好形式。”高德敏表示，7月下旬以來(lái)，戰旗村組織了多場(chǎng)“壩壩會(huì )”。

　　高德敏介紹，戰旗村充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，尊重村民主體地位，堅持“民事民議、民權民定”管理機制，規范決議公示、社會(huì )評價(jià)等六個(gè)民主議事程序，組建新型社區業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)管理自治組織，制定符合村情的村規民約并堅決執行，推進(jìn)基層自治。

　　“我們常態(tài)化公示黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)，接受村民監督，把賬算明白，讓群眾放心。”在戰旗村，試點(diǎn)推行了村級小微權力清單制度，通過(guò)“清權”“曬權”“束權”，細化明確村（社區）干部權力“邊界”及決策程序。近兩年來(lái)，全村未發(fā)生一起治安案件，群眾滿(mǎn)意度達到95%以上，村民的安全感顯著(zhù)提升。

　　“堅持黨組織的領(lǐng)導，以自治為基礎，法治為保障，德治為引領(lǐng)，‘三治融合’實(shí)現村莊和諧發(fā)展。”高德敏介紹，戰旗村如今設立了戰旗便民服務(wù)中心、衛生服務(wù)站、金融服務(wù)站等綜合服務(wù)體，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　做好規劃謀振興

　　“村民有句口頭禪：‘穿不窮、吃不窮，沒(méi)得計劃肯定窮’。”高德敏介紹，2020年，戰旗村通過(guò)村級建制優(yōu)化調整，與周邊的幾個(gè)村合并成為新的戰旗村，面積從過(guò)去的2.06平方公里擴大到5.36平方公里，戰旗村黨委又著(zhù)手“摸家底”，在此基礎上，堅持抓黨建促鄉村振興，制定全新的發(fā)展規劃。

　　“我們制定了鄉村形態(tài)規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、綠色可持續發(fā)展規劃等，最重要的是，緊緊抓住集體經(jīng)濟這個(gè)龍頭，帶動(dòng)全村村民走上共同富裕的道路。”高德敏說(shuō)。

　　高德敏介紹，戰旗村還創(chuàng )新了“溢價(jià)分紅”“對外出租”“集體入市”“自建自營(yíng)”等八種土地經(jīng)營(yíng)管理模式，以此實(shí)現利益均衡。另外，村集體以“生態(tài)環(huán)境”為“股本”，按照營(yíng)業(yè)額3%享受項目生態(tài)分紅，將生態(tài)價(jià)值轉化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟價(jià)值。

　　據統計，2020年戰旗村全村集體資產(chǎn)達到8120萬(wàn)元，集體收入653萬(wàn)元，村民年人均可支配收入達到3.52萬(wàn)余元。2021年上半年，戰旗村已吸引游客74萬(wàn)人次，集體經(jīng)濟收入330萬(wàn)元。

　　“未來(lái)，戰旗村將繼續在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，盤(pán)活村莊的資源，搞好村莊發(fā)展。”高德敏說(shuō)。

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