“習書(shū)記詮釋的上海城市精神是對上海工人階級優(yōu)秀基因的重喚”

　　采訪(fǎng)對象：朱匡宇，1948年8月生，上海人。長(cháng)期在上海紡織系統工作，曾任上海紡織集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記。2004年5月任上海市委宣傳部副部長(cháng)、市精神文明辦主任。2007年11月，任上海市人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員。2012年4月退休。

　　采 訪(fǎng) 組：田玉玨 桑 熙

　　采訪(fǎng)日期：2018年1月11日

　　采訪(fǎng)地點(diǎn)：上海市東湖賓館

　　采訪(fǎng)組：朱匡宇同志，您好！習近平同志在上海工作期間，您是市委宣傳部副部長(cháng)、精神文明辦主任，請談?wù)勀c他的工作交集。

　　朱匡宇：習書(shū)記在上海工作實(shí)際上只有7個(gè)月零4天，但他在這么短的時(shí)間內，走遍了上海各區縣，進(jìn)行了深入調研，對上海各方面工作都作了全面了解和精心指導，給上海干部群眾留下了深刻印象。

　　我在工作中養成了一個(gè)習慣，就是記日記，每次參加重要會(huì )議活動(dòng)都會(huì )把相關(guān)情況記下來(lái)。知道你們要來(lái)采訪(fǎng)我，我又翻出當年的筆記本，上面清晰地記著(zhù)我參加的習書(shū)記組織或出席的重要會(huì )議活動(dòng)。“2007年3月24日，市委召開(kāi)干部大會(huì )，宣布習近平同志任上海市委書(shū)記。”“3月30日，習書(shū)記帶領(lǐng)市委四套班子到中共一大、二大會(huì )址參觀(guān)。”“4月6日下午2點(diǎn)，習書(shū)記到市委宣傳部視察，一個(gè)部門(mén)一個(gè)部門(mén)拜訪(fǎng)，和大家見(jiàn)面。”“4月18日，上海召開(kāi)精神文明委全會(huì )，這是習書(shū)記到上海參加的第一個(gè)大型活動(dòng)。”“4月26日，方永剛先進(jìn)事跡報告團一行抵達上海，習書(shū)記會(huì )見(jiàn)報告團全體成員并發(fā)表講話(huà)。”“5月17日，習書(shū)記到宣傳部視察時(shí)提出，要提高輿論引導能力，處理好服務(wù)群眾和引導群眾的關(guān)系，既要立足實(shí)際，又要影響實(shí)際，既要反映生活，又要引領(lǐng)生活。”“5月24日到28日，上海市第九次黨代會(huì )召開(kāi)，習書(shū)記作報告。”如此等等，都是我與習書(shū)記的工作交集。

　　采訪(fǎng)組：您剛才講到，習近平同志出席了2007年4月18日的上海市精神文明委全體會(huì )議，當時(shí)他對宣傳工作和精神文明工作提出了怎樣的要求？

　　朱匡宇：習書(shū)記在那次大會(huì )上，對上海的宣傳工作和精神文明工作提出了明確要求。他指出，文明素質(zhì)重在實(shí)踐，重在養成，要從大處著(zhù)眼、小處著(zhù)手，推動(dòng)城市文明和市民素質(zhì)有一個(gè)大提升。他還提出了“五個(gè)更加重視”的要求。

　　一是要更加重視社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，推動(dòng)全社會(huì )形成價(jià)值共識。要在傳播中讓老百姓知曉，在教育中讓老百姓領(lǐng)會(huì )，在參與中讓老百姓體悟，在實(shí)踐中形成價(jià)值共識，使理論轉化為思路，轉化為信念，轉化為全市廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。凝聚價(jià)值共識是我國社會(huì )迫切需要解決的一個(gè)大問(wèn)題，習書(shū)記早在十幾年前就已經(jīng)充分認識到這個(gè)問(wèn)題的重要性。

　　二是要更加重視頑癥陋習的整治，制定具體、可操作的配套措施，使廣大群眾自覺(jué)摒棄有礙觀(guān)瞻、有損形象、有?？茖W(xué)、有害健康的陋習。

　　后來(lái)，上海市文明辦在迎世博的過(guò)程中，傾注了很大精力來(lái)抓改變陋習的問(wèn)題，最典型的就是倡導交通文明。曾經(jīng)有一項研究數據表明，上海市主要路口的通過(guò)率比發(fā)達國家要慢25%左右，原因是行人亂穿馬路，駕駛員為以防萬(wàn)一，過(guò)路口時(shí)都會(huì )習慣性地踩剎車(chē)。為了改變這個(gè)狀況，我們當時(shí)做了大量工作，讓公安局列出上海市500個(gè)主要路口，在每個(gè)路口都派了志愿者，義務(wù)幫助疏導交通，倡導行人文明出行。關(guān)于路口志愿者的人選，我們也做了創(chuàng )新。以前我們提到志愿者，第一個(gè)想到的就是學(xué)生。但如果要真正形成整個(gè)社會(huì )的文明風(fēng)氣，不能單靠學(xué)生群體，更需要動(dòng)員全社會(huì )力量。所以，當時(shí)我們發(fā)動(dòng)這些主要路口周邊的文明單位，由他們各自動(dòng)員自己的員工，每天早上8點(diǎn)到10點(diǎn)交通早高峰時(shí)段，以志愿者身份輪流到路口執勤。這項志愿服務(wù)工作一直延續到現在，并已實(shí)行責任制，讓文明單位積極參與社會(huì )公共服務(wù)?，F在，你們站在上海的路口觀(guān)察，亂穿馬路的現象有了很大改觀(guān)，這與當年習書(shū)記的先見(jiàn)之明和正確倡導是分不開(kāi)的。

　　三是要更加重視重點(diǎn)人群的精神文明建設，推動(dòng)不同社會(huì )群體共建共擔社會(huì )道德。習書(shū)記強調，要重點(diǎn)抓住三類(lèi)人群：第一類(lèi)是黨員干部。“群眾看黨員，黨員看干部”，各級領(lǐng)導干部作為負有重要職責的公民，要保持攻堅克難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在社會(huì )生活中嚴格自律，為人講道德，做事知榮辱，以自己的人格魅力樹(shù)立形象、做出榜樣。第二類(lèi)是未成年人。他們是國家民族的未來(lái)，對他們要講究日積月累、水滴石穿，要進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì )“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò )，避免不良社會(huì )環(huán)境對他們產(chǎn)生消極影響。第三類(lèi)是來(lái)滬從業(yè)人員。要不斷豐富他們的精神文化生活，引導他們與本地居民感情融洽、生活融合、思想融通，共建和諧家園，共促上海發(fā)展。

　　四是要更加重視滿(mǎn)足群眾的文化需求，推動(dòng)群眾在共建中實(shí)現共享。習書(shū)記指出，群眾的文化需求是民生問(wèn)題，是不斷提高的民生需求。加強文化建設不僅是能力問(wèn)題，更是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題。滿(mǎn)足群眾的文化需求，必須立足基層、面向群眾、抓好基本、夯實(shí)基礎，充分發(fā)動(dòng)并緊緊依靠群眾。

　　五是要更加重視新農村精神文明建設，推動(dòng)精神文明建設惠及農村。

　　六是要更加重視發(fā)揮社會(huì )力量作用，推動(dòng)精神文明建設取得更多實(shí)效。要通過(guò)加強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )力量在提供社會(huì )服務(wù)、反映公眾訴求、促進(jìn)社會(huì )公平等方面的積極作用，不斷增強精神文明建設的輻射力和影響力。

　　那次大會(huì )召開(kāi)時(shí)，習書(shū)記剛到上海不足一個(gè)月，卻能根據上海的實(shí)際情況，就宣傳工作和精神文明工作提出如此貼切的要求，讓大家非常嘆服。他當時(shí)還特別指出，上海辦特奧、迎世博，是一個(gè)非常難得的推動(dòng)精神文明建設的有效載體，是一個(gè)千載難逢的契機，是推動(dòng)精神文明建設發(fā)展的極好機會(huì )?？梢?jiàn)，他是一位非常善于借勢借力開(kāi)展宣傳工作的領(lǐng)導。

　　采訪(fǎng)組：特奧會(huì )是習近平同志在上海工作期間，上海舉辦的一項最具國際影響力的重大活動(dòng)。請您從宣傳和志愿服務(wù)的角度，談?wù)勊诨I備過(guò)程中作出了哪些指示，提出了哪些具體要求？

　　朱匡宇：習書(shū)記非常重視上海特奧會(huì )的舉辦。他說(shuō)，中央把承辦特奧會(huì )這一重大任務(wù)交給上海，既是對我們的信任，更是對我們的考驗。各級黨委和政府要進(jìn)一步增強做好特奧會(huì )籌備工作的責任感和使命感，再接再厲、全力以赴，各司其職、通力協(xié)作，堅持高標準、高質(zhì)量做好各項籌備工作，向世界奉獻一屆精彩難忘的特奧盛會(huì )。要把舉辦世界特奧會(huì )作為中國舉辦奧運會(huì )和世博會(huì )的一個(gè)預演，做好舉辦國際特大型活動(dòng)的總結工作，為奧運會(huì )和世博會(huì )提供借鑒。當時(shí)特奧會(huì )沒(méi)有成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的籌辦機構，主要是各個(gè)職能部門(mén)按照自己的職責劃分開(kāi)展準備工作，經(jīng)常是在晚上由市領(lǐng)導組織碰頭會(huì )，交換準備進(jìn)度。我那時(shí)負責社會(huì )宣傳和接待工作，經(jīng)常參加籌備工作會(huì )，對習書(shū)記關(guān)心特奧會(huì )的情況比較了解。

　　2007年6月7日，習書(shū)記專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了特奧會(huì )籌備情況的報告，還分別到上海體育場(chǎng)、江灣體育中心、上海特奧競賽訓練中心察看。在特奧競賽訓練中心的會(huì )議大廳里，來(lái)自全市的特奧志愿者代表正在接受培訓，掌握服務(wù)特奧運動(dòng)員的技能。習書(shū)記親切勉勵他們說(shuō)，特奧運動(dòng)是人類(lèi)的互助活動(dòng)，體現了人類(lèi)的真善美。大家懷著(zhù)理想參與特奧會(huì )，在服務(wù)智障人士的過(guò)程中，一定會(huì )實(shí)現愿望、有所獲益，并通過(guò)自己的行動(dòng)，展現中國人民善良、美好的心靈，展示上海人民文明形象，還可以為2008年北京奧運會(huì )、2010年上海世博會(huì )積累經(jīng)驗。

　　在隨后召開(kāi)的座談會(huì )上，習書(shū)記對特奧會(huì )籌備的各項工作提出了極為細致的要求，圍繞開(kāi)閉幕式、火炬接力跑等重大活動(dòng)，場(chǎng)館改造、運動(dòng)員接待、安全保衛等重點(diǎn)工作，細化各項工作預案，提出要加強演練，確保各項工作有條不紊、從容不迫。他特別強調要精心組織營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓更多國家和地區、更多的人關(guān)注特奧、走近特奧、感受特奧精神。他還特別指出，新聞媒體要聚焦特奧，不斷提高本屆特奧會(huì )的知曉度；要廣泛開(kāi)展特奧宣傳，形成人人尊重、關(guān)心智障人士的氛圍，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展；要把舉辦特奧會(huì )與推進(jìn)城市文明結合起來(lái)，與培育“海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和”的城市精神和市民形象結合起來(lái)，展示上海國際大都市的文明形象。

　　2007年8月27日，上海召開(kāi)特奧會(huì )籌備工作動(dòng)員大會(huì )，習書(shū)記強調，各項籌備工作已進(jìn)入最后沖刺階段，要按照中央要求，全力做好各項籌備工作，努力把本屆特奧會(huì )辦出上海特色、辦出中國水平、辦出國際聲譽(yù)。他再次重申了最后準備階段的重點(diǎn)，特奧會(huì )火炬接力跑、開(kāi)幕式、閉幕式是重要的三大活動(dòng)，也是特奧會(huì )的亮點(diǎn)；接待服務(wù)和安全保衛這兩個(gè)環(huán)節是整個(gè)活動(dòng)成功與否的重要保障。“三大活動(dòng)”要確保精彩成功，成為整個(gè)特奧會(huì )的點(diǎn)睛之筆。接待服務(wù)要做到既熱情周到，又具有人性化、個(gè)性化，把上海人民對特奧事業(yè)的熱忱參與和對特奧運動(dòng)員的關(guān)愛(ài)之情融匯到每個(gè)接待活動(dòng)中。安全保衛要慎之又慎，確保萬(wàn)無(wú)一失，為特奧會(huì )創(chuàng )造一個(gè)秩序井然、和諧良好的社會(huì )環(huán)境。

　　2007年9月29日，習書(shū)記和其他有關(guān)市委領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了關(guān)于特奧會(huì )籌備工作的匯報。他指出，組織好世界特奧會(huì )，要做好志愿者工作、公益活動(dòng)、廣告、組織工作的思考、實(shí)踐和總結。

　　能夠看出，在每一次籌備工作會(huì )上，習書(shū)記對精神文明和接待工作都提出了很高的要求和期望。我們在實(shí)際工作中也不懈努力，不斷細化方案，爭取最大程度地服務(wù)好特奧會(huì )運動(dòng)員和來(lái)滬參加盛會(huì )的各界友人。那屆特奧會(huì )主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是在組織社會(huì )服務(wù)力量方面盡顯風(fēng)采。志愿服務(wù)共分為招募、調配、培訓、政審、應急和組織六個(gè)部分，招募志愿者5.3萬(wàn)人，上崗4萬(wàn)余人，其中大學(xué)生占66%，社區居民占22%，企業(yè)員工占12%，年齡最大的85歲，最小的18歲，60%的人具有外語(yǔ)服務(wù)能力，小語(yǔ)種2000余人，涵蓋16種語(yǔ)言?；A培訓和崗位培訓在2007年9月10日前全部完成，并進(jìn)行了考核發(fā)證。二是志愿者服務(wù)覆蓋特奧會(huì )的所有內容。19個(gè)區縣、30多個(gè)賽場(chǎng)、96家賓館、155個(gè)接待社區、1877戶(hù)“做客家庭”（即邀請特奧會(huì )運動(dòng)員到當時(shí)確定的上海1877個(gè)家庭中做客，給他們包餃子、剪窗花等等，彰顯上海普通居民家庭的接待能力和綜合素質(zhì)，是特奧會(huì )舉辦地精神文明建設情況的一種寫(xiě)照），以及機場(chǎng)港口、軌道交通和電信服務(wù)等領(lǐng)域，都有我們志愿者的身影，還在市區設立了兩級志愿者現場(chǎng)調配中心。在對各代表團的滿(mǎn)意度調查當中，志愿者當之無(wú)愧地獲得了最高分。

　　當時(shí)習書(shū)記就強調，像特奧會(huì )這樣的國際賽事，有7000多名參賽人員，都需要一對一地安排志愿者，這就需要懂得整合社會(huì )資源?，F在，上海已經(jīng)形成一大批能夠參與公益、服務(wù)大眾的社會(huì )資源，上海的志愿服務(wù)在全國來(lái)看都是走在前面的。

　　那時(shí)候，為組織社會(huì )力量更好參與特奧會(huì )服務(wù)工作，我們制定了四個(gè)目標。

　　一是在設立“溫馨通道”中體現溫馨。在民航、鐵路、出租車(chē)、輕軌、長(cháng)途汽車(chē)等交通領(lǐng)域，完善服務(wù)規范，建設讓海內外賓客高興而來(lái)、滿(mǎn)意而歸的溫馨通道。市交通局啟動(dòng)了專(zhuān)項活動(dòng)，公交、軌道交通、出租和長(cháng)途四個(gè)行業(yè)的20多萬(wàn)從業(yè)人員投入到迎特奧活動(dòng)當中；上海鐵路局在管區的主要站點(diǎn)設立溫馨服務(wù)臺和服務(wù)區，新客站鐵路南站還設立了綠色通道；水運空運港都推出了應急服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、陪伴服務(wù)和特殊語(yǔ)言服務(wù)等延伸服務(wù)項目。那時(shí)候，專(zhuān)業(yè)人員和志愿者身上穿的30萬(wàn)件特奧陽(yáng)光衫成為當年上海的流行色，也成為上海市民文明、友好、大度、熱情的一個(gè)記憶點(diǎn)。

　　二是在建設“快樂(lè )家園”中演繹快樂(lè )，做好賓館工作和社區接待，體現友好。各區縣都設計了入區儀式、做客家庭、參觀(guān)游覽、聯(lián)歡交流等社區活動(dòng)，把對特奧運動(dòng)員的關(guān)愛(ài)之情融匯到接待工作當中。

　　三是在組織熱情賽場(chǎng)中釋放熱情。當時(shí)我們成立了200多個(gè)啦啦隊，到每一個(gè)賽場(chǎng)為運動(dòng)員加油助威，還組織了40多萬(wàn)熱情觀(guān)眾到現場(chǎng)觀(guān)賽，大部分場(chǎng)館上座率都超過(guò)了60%。

　　四是在營(yíng)造友善環(huán)境中彰顯友善。市綠化局布置了360多萬(wàn)盆鮮花和30多個(gè)特奧主題立體花壇；倡導“文明在我腳下”，在亂穿馬路治理等方面成效顯著(zhù)；倡導“文明在我手中”，抵制亂扔垃圾的陋習。

　　2007年10月2日至11日，世界夏季特殊奧林匹克運動(dòng)會(huì )在上海成功舉辦。這次特奧會(huì )充分展現了“重在參與、體現關(guān)愛(ài)”的人文情懷，讓特奧運動(dòng)員在快樂(lè )、陽(yáng)光、互動(dòng)中勇于嘗試、奮力拼搏，以此呼應特奧會(huì )創(chuàng )會(huì )初衷，回歸運動(dòng)本身，弘揚人道主義精神，彰顯大愛(ài)情懷。特奧會(huì )也引起了社會(huì )各界的強烈共鳴，引發(fā)了人們思想觀(guān)念的重要變化，“平等、接納、包容”的特奧理念提升了公眾的道德價(jià)值觀(guān)和社會(huì )責任心。各方來(lái)賓真切感受到中國政府和人民對智障人士的關(guān)愛(ài)，全面了解到我國殘疾人事業(yè)所取得的進(jìn)步，親身體驗到我國人民的精神風(fēng)貌，同時(shí)也領(lǐng)略到我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的巨大成就?？梢哉f(shuō)，從賽事的組織運行能力、城市的管理服務(wù)水平到市民素質(zhì)和城市文明程度的體現，上海都經(jīng)受住了考驗。這屆特奧會(huì )達到了辦出上海特色、體現中國水平、贏(yíng)得國際聲譽(yù)的預期效果，是國際特奧運動(dòng)和殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。

　　2017年11月24日，市有關(guān)部門(mén)還組織了一次紀念特奧會(huì )成功舉辦10周年活動(dòng)，許多當年參與過(guò)特奧會(huì )的同志講道，特奧會(huì )的成功舉辦離不開(kāi)習書(shū)記的高度關(guān)注和全程指導。還記得當時(shí)有一個(gè)地點(diǎn)很偏的會(huì )場(chǎng)，習書(shū)記也專(zhuān)門(mén)去了解情況，看看有沒(méi)有什么不方便運動(dòng)員進(jìn)出的地方?，F在，那里已經(jīng)改造成殘疾人康復中心，這也是特奧會(huì )帶來(lái)的積極成果。習書(shū)記到中央工作時(shí)，北京奧運會(huì )正在籌備中，那時(shí)他擔任了北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )籌備工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，為這項工作傾注了大量心血。北京奧運會(huì )精彩絕倫，是與他的精心指導分不開(kāi)的。他指導籌備上海特奧會(huì )，可以說(shuō)是他指導籌備北京奧運會(huì )的預演。

　　采訪(fǎng)組：您談到習近平同志曾對上海農村精神文明建設提出相關(guān)要求，請談?wù)労髞?lái)上海是怎樣貫徹落實(shí)這些要求的？

　　朱匡宇：從2006年3月起，為了做好上海市農村精神文明建設，市委宣傳部、市文明辦組織調研組專(zhuān)題調研了上海農村精神文明建設的基本情況和存在的問(wèn)題，初步挖掘出一批需要攻克的工作難點(diǎn)。習書(shū)記對精神文明工作提出要求后，我們進(jìn)一步加強創(chuàng )新，改善機制，探索了以全方位、系統化的典型引路，來(lái)推動(dòng)農村精神文明建設的工作思路。

　　樹(shù)立先進(jìn)典型、用典型引路的主要成效有四個(gè)方面：一是為解決郊區農民精神文化生活貧乏問(wèn)題、活躍農村文化提供了可普及的寶貴經(jīng)驗。比如，僅南匯區就先后投資一個(gè)多億，建設農村文化活動(dòng)中心134個(gè)，實(shí)現了文化中心在村一級的全覆蓋。二是為解決農村的婚喪大事大操大辦的陋習、倡導移風(fēng)易俗提供了可普及的寶貴經(jīng)驗。比如，金山區廊下鎮三塘村連續13年堅持喪事簡(jiǎn)辦，不搞迷信活動(dòng)，后來(lái)還進(jìn)行了全面推廣。三是為解決來(lái)滬人員服務(wù)管理難、加快來(lái)滬人員融入當地社會(huì )提供了可普及的寶貴經(jīng)驗。嘉定區江橋鎮為服務(wù)好來(lái)區的新村民，實(shí)現了管理理念、管理網(wǎng)絡(luò )、管理制度、管理項目、自治管理組織的五個(gè)統一，使江橋鎮成為來(lái)滬人員安居樂(lè )業(yè)的第二故鄉。四是為解決城鄉統籌協(xié)調、促進(jìn)城市文明向農村地區延伸輻射提供了可普及的寶貴經(jīng)驗。原崇明縣豎新鎮前衛村與上海環(huán)境科學(xué)研究院、錦江旅游公司實(shí)施城鄉牽手、結對共建，使前衛村被列為全球生態(tài)文明村500家之一，被國家旅游局列為全國農業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　　在創(chuàng )新工作機制方面，我們建立了先進(jìn)典型資源庫，對典型資源分層分類(lèi)，實(shí)現對不同范圍、不同類(lèi)型基層單位的分類(lèi)指導，為解決農村精神文明建設當中的普遍性問(wèn)題提供系統的解決方案。我們向全市招標，主動(dòng)尋求能為問(wèn)題提供解決方案的各種典型，典型材料要求要素統一：一是基層單位的基本狀況；二是解決的主要問(wèn)題；三是解決方案的主要內容、具體做法；四是取得的主要成績(jì)；五是實(shí)踐當中的主要感悟，形成開(kāi)放式的典型資源庫。各類(lèi)村鎮都能從典型庫中找到有針對性、可借鑒的資源，幫助基層破解普遍存在的突出問(wèn)題。

　　采訪(fǎng)組：習近平同志為上海城市精神增加了新的內涵，作出了全新闡釋?zhuān)敃r(shí)是市文明辦主任，請談?wù)勀母惺堋?/strong>