中國人的飯碗牢牢端在自己手上——習近平總書(shū)記領(lǐng)航農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展（之二）

　　又是一個(gè)豐收年！河南南陽(yáng)鄧州市文渠鎮李洼村田間，綠油油的玉米稈粗壯挺拔，沉甸甸的棒穗迎風(fēng)輕擺。“總書(shū)記這么掛念糧食、掛念俺們農民，俺咋能不下力氣！”村民楊傳平說(shuō)起話(huà)來(lái)底氣十足，“今年種糧連闖大水關(guān)、蟲(chóng)害關(guān)，好在政策實(shí)、人努力，小麥奪了豐收，這季玉米也搶出了好收成。”

　　今年5月13日，習近平總書(shū)記在赴南水北調中線(xiàn)工程、位于南陽(yáng)市淅川縣的陶岔渠首樞紐考察途中，走進(jìn)一處麥田察看小麥長(cháng)勢?？吹截S收在望，總書(shū)記指出，夏糧豐收了，全年經(jīng)濟就托底了。

　　中國糧食、中國飯碗，在習近平總書(shū)記心里有著(zhù)特殊的分量。從東北平原到中原大地，從南繁基地到魚(yú)米之鄉，總書(shū)記一次次調研，一次次考察，深入田間地頭，看莊稼長(cháng)勢、聽(tīng)農民心聲。“糧食安全是國家安全的重要基礎。”“解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。”習近平總書(shū)記的重要指示批示精神，為奪取糧食連年豐收指明了方向。

　　金秋時(shí)節，行走在希望的田野，黑土地上鋪金毯，江南糧倉稻谷香，大江南北，處處是五彩斑斕的勝景，洋溢著(zhù)喜慶豐收的喜悅。

　　連年豐收背后，折射出農為邦本的大邏輯。黨的十八大以來(lái)，我們堅持以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略，強農惠農富農政策密集出臺，農業(yè)供給側結構性改革深入推進(jìn)，我國糧食產(chǎn)量連續6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食占有量超過(guò)470千克，高于世界平均水平。大國糧倉越來(lái)越穩固，為應對各種風(fēng)險和挑戰贏(yíng)得了戰略主動(dòng)。

　　“靠中國種子來(lái)保障中國糧食安全”

　　農以種為先。習近平總書(shū)記指出，農業(yè)現代化，種子是基礎，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風(fēng)險，實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

　　海南國家南繁科研育種基地，是我國重要的農作物種子繁育“大本營(yíng)”。中科院院士、福建農業(yè)科學(xué)院教授謝華安每年都要到這里育種、制種。謝華安清晰記得，2018年4月12日，習近平總書(shū)記冒著(zhù)高溫來(lái)到基地，了解水稻育制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣情況。

　　“總書(shū)記非常重視糧食生產(chǎn)，關(guān)心水稻育種，我們育種科技工作者深受鼓舞。”謝華安說(shuō)。扎根田間數十年，謝華安和他的團隊選育出一個(gè)又一個(gè)優(yōu)質(zhì)稻種，其中雜交水稻“汕優(yōu)63”在全國累計推廣近10億畝。提起育種，今年80歲的謝華安勁頭十足：“讓中國人吃得飽、吃得好，吃出健康，是我最大的心愿。”

　　像謝華安一樣，一代代農業(yè)科學(xué)工作者走進(jìn)南繁基地，一批批良種推廣到全國各地。據統計，從雜交水稻到高產(chǎn)玉米，我國已育成的農作物品種中，70%以上經(jīng)過(guò)了南繁基地的培育，南繁培育出的雜交水稻占全國水稻總面積的60%以上。

　　“籽種好，一半谷。”河南南陽(yáng)市方城縣后樓村眾心家庭農場(chǎng)負責人張長(cháng)非嘗到良種的甜頭，“今年我種的中筋品種‘方裕麥66’，抗病性好，面粉廠(chǎng)特歡迎，一畝比普通品種多賣(mài)300多元。”

　　今年5月，習近平總書(shū)記在河南南陽(yáng)考察時(shí)指出，“要堅持農業(yè)科技自立自強，從培育好種子做起，加強良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國種子來(lái)保障中國糧食安全。”

　　“我們要培育更多好種子，加快科技推廣，讓良種更快更好地發(fā)揮增產(chǎn)提質(zhì)作用。”“方裕麥66”的研發(fā)者、南陽(yáng)市農科院副研究員李中恒說(shuō)。政策給力，方城縣9個(gè)鄉鎮農技推廣區域站，每位技術(shù)員至少對接1個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體，指導4到5個(gè)村，科技與種糧大戶(hù)“零距離”。

　　黨的十八大以來(lái)，我國以建設現代種業(yè)強國為目標，深化種業(yè)體制機制改革，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加強種質(zhì)資源保護利用，全面提升種業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。截至目前，我國主要農作物良種基本實(shí)現全覆蓋，自主選育品種面積占95%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率達100%。中國糧主要用上了中國種，良種在農業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過(guò)45%。

　　種業(yè)發(fā)展是農業(yè)科技進(jìn)步的一個(gè)縮影。習近平總書(shū)記指出，“農業(yè)現代化關(guān)鍵要靠科技現代化”“要給農業(yè)插上科技的翅膀”“讓農民掌握先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，用最好的技術(shù)種出最好的糧食”。

　　實(shí)施藏糧于技，糧食豐收底氣更足。黨的十八大以來(lái)，我國農業(yè)科技發(fā)展既重視“頂天”，政策扶持、資金投入，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成，不斷提升自主創(chuàng )新能力；也重視“立地”，開(kāi)展大規?？萍枷锣l、科技入戶(hù)、科技培訓，農業(yè)科技成果轉化應用率不斷提高。放眼廣袤田疇，平田整地用上北斗導航，打藥施肥用上無(wú)人機，天上飛的、地上跑的，都成了種地的好幫手。數據顯示，全國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%，農作物耕種收綜合機械化率達到71%，為保障國家糧食安全提供了有力支撐。

　　“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”

　　地為糧之本。習近平總書(shū)記指出，“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”“我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失”“要嚴防死守18億畝耕地紅線(xiàn)，采取長(cháng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度”。

　　松遼平原腹地，吉林省四平市梨樹(shù)縣廣袤田野籠上密不透風(fēng)的青紗帳。“保護黑土地，就是保咱的飯碗！”梨樹(shù)縣雙瀅農機合作社理事長(cháng)陶勇感嘆，“多虧了梨樹(shù)模式，這兩年黑土地緩過(guò)勁兒來(lái)，玉米產(chǎn)量噌噌往上漲，一畝地少用20斤肥，合作社一年節本增效60多萬(wàn)元。”

　　2020年7月22日，習近平總書(shū)記到吉林梨樹(shù)考察時(shí)指出：“要認真總結和推廣梨樹(shù)模式，采取有效措施切實(shí)把黑土地這個(gè)‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好，使之永遠造福人民。”

　　梨樹(shù)模式，是耕作方式的一場(chǎng)變革。梨樹(shù)縣農業(yè)技術(shù)推廣總站站長(cháng)王貴滿(mǎn)介紹，通過(guò)秸稈還田，曾經(jīng)板結的黑土地，越來(lái)越松軟，保水保肥效果越來(lái)越好。在梨樹(shù)縣，今年推廣梨樹(shù)模式232萬(wàn)畝，建成了14個(gè)現代農業(yè)生產(chǎn)單元，“改造后的地塊每畝增產(chǎn)5%以上，今年全縣增產(chǎn)糧食預計超過(guò)1.5億斤。”

　　不只是梨樹(shù)縣，為把黑土地用好養好，2015年，國家啟動(dòng)實(shí)施“東北黑土地保護利用試點(diǎn)”項目。今年，經(jīng)國務(wù)院同意，農業(yè)農村部、國家發(fā)改委、財政部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護工程實(shí)施方案（2021—2025年）》，明確提出，“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護利用任務(wù)，黑土耕地質(zhì)量明顯提升，土壤有機質(zhì)含量平均提高10%以上。

　　保護耕地，離不開(kāi)制度支撐。

　　今年4月，習近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)指出，“要嚴格實(shí)行糧食安全黨政同責，壓實(shí)各級黨委和政府保護耕地的責任，穩步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”

　　“扛起耕地保護的責任，我們義不容辭。”廣西壯族自治區桂林市全州縣委副書(shū)記、縣長(cháng)鄧世文說(shuō)，全縣嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責，嚴格落實(shí)糧食生產(chǎn)計劃，構建統一高效的農田建設管理機制，“今年將建設4萬(wàn)畝高標準農田，在護好耕地數量的同時(shí)，提升耕地質(zhì)量。”

　　“過(guò)去春怕旱、秋怕澇，如今旱能澆、澇能排，稻谷畝產(chǎn)千斤沒(méi)問(wèn)題！”說(shuō)起高標準農田帶來(lái)的好處，全州縣文橋鎮江頭村農民伍文軍信心滿(mǎn)滿(mǎn)。從小打小鬧，到種糧大戶(hù)，伍文軍今年流轉土地面積達到200畝，“政策給力，旱澇保收，現在種糧掙的是放心錢(qián)。”

　　實(shí)施藏糧于地，糧食安全基礎更牢靠。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方著(zhù)力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)，確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。提高耕地質(zhì)量，全國已建成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的高標準農田，每畝產(chǎn)能提高10%—20%。護好耕地生態(tài)，讓疲憊的土地喘口氣，扎實(shí)推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，實(shí)施污染耕地治理，力爭到2025年受污染耕地安全利用率達到93%左右。一系列硬措施，為保障糧食有效供給提供了基礎保障。

　　“不讓種糧農民在經(jīng)濟上吃虧”

　　保障糧食安全，億萬(wàn)農民是主體。習近平總書(shū)記指出，“要調動(dòng)農民種糧積極性，穩定和加強種糧農民補貼”“調動(dòng)和保護好‘兩個(gè)積極性’，要讓農民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區抓糧有積極性”。

　　“稻子見(jiàn)黃，畝產(chǎn)準能有1200斤！”58歲的程夕兵是安徽省鳳陽(yáng)縣小溪河鎮小崗村種糧大戶(hù)。種了半輩子地，瞅著(zhù)無(wú)人機正按設定路線(xiàn)給稻田噴灑農藥，老程笑瞇了眼。

　　小麥、稻谷最低收購價(jià)收購、農機購置補貼……這些年，一連串的強農惠農富農政策讓老程的腰包越來(lái)越鼓。程夕兵今年流轉了620畝地，500多畝種水稻，有了訂單銷(xiāo)路不愁。

　　2016年4月25日，習近平總書(shū)記在小崗村主持召開(kāi)農村改革座談會(huì )時(shí)強調，“在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農民種糧收入，實(shí)現農民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農民在經(jīng)濟上吃虧，不讓種糧大縣在財政上吃虧。”

　　“總書(shū)記的話(huà)給咱種糧農民吃下定心丸。”程夕兵說(shuō)，縣里出臺以獎代補政策，鼓勵農民建設農機化大院，“咱按著(zhù)標準建了一個(gè)，驗收合格很快拿到60萬(wàn)元獎金。”依托這個(gè)“大院”，老程為周邊農戶(hù)提供育秧、施肥、打藥等服務(wù)，一年下來(lái)又有10多萬(wàn)元入賬。“種糧能見(jiàn)著(zhù)錢(qián)，咱這勁頭鉚得足足的！”

　　為調動(dòng)和保護好“兩個(gè)積極性”，農業(yè)支持保護政策不斷完善。2015年起，國家推進(jìn)良種補貼、種糧直補和農資綜合補貼“三補合一”。“十三五”期間，累計下達產(chǎn)糧大縣獎勵資金2170.44億元。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，建立玉米、大豆生產(chǎn)者補貼及稻谷補貼新機制，種糧收益預期穩定了，農民種糧積極性不斷高漲。

　　誰(shuí)來(lái)種地？怎么種地？這是農業(yè)發(fā)展面臨的新課題，也是保障糧食安全的必答題。

　　2016年5月24日，習近平總書(shū)記來(lái)到黑龍江撫遠玖成水稻種植合作社考察時(shí)強調，“糧食安全是國家安全的重要基礎，要創(chuàng )新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項扶持政策，保護農民種糧積極性，著(zhù)力提高糧食生產(chǎn)效益。”

　　秋日的陽(yáng)光灑在大地上，映紅了一顆顆飽滿(mǎn)的稻穗。“總書(shū)記的殷殷囑托化成我們豐收的動(dòng)力。”玖成水稻種植合作社理事長(cháng)袁勝海說(shuō)，“5年來(lái)，合作社從‘種植專(zhuān)業(yè)合作社’發(fā)展成‘高效合作聯(lián)社’，社員由原來(lái)的82人壯大到300多人，規模經(jīng)營(yíng)面積由原來(lái)的5400畝增加到3萬(wàn)余畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原糧3400余萬(wàn)斤。”

　　“跟著(zhù)合作社種糧，收入更靠譜。”合作社社員劉延輝說(shuō)，“有土地流轉費、勞務(wù)費，年底還能分紅，一年少說(shuō)也能掙10多萬(wàn)元。日子一天比一天強，咱這種糧積極性也節節高。”

　　黨的十八大以來(lái)，各地不斷創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織，積極扶持家庭農場(chǎng)、農民合作社等，農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不斷完善。目前，全國納入名錄系統管理的家庭農場(chǎng)已超過(guò)300萬(wàn)家，全國農民合作社超過(guò)240萬(wàn)家，從事農業(yè)生產(chǎn)托管的社會(huì )化服務(wù)組織數量達到44萬(wàn)個(gè)，托管面積超過(guò)15億畝次，覆蓋小農戶(hù)6000萬(wàn)戶(hù)，為糧食生產(chǎn)提供了堅實(shí)的組織保障。

　　喜看稻菽千重浪。一幅幅壯美的豐收畫(huà)卷，揮寫(xiě)著(zhù)中國農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展的嶄新氣象。新征程上，我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導, 把糧食安全責任扛在肩上，定能迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)豐收年！

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