《求是》雜志編輯部：新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的戰略擘畫(huà)

新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的戰略擘畫(huà)

《求是》雜志編輯部

　　“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征。”

　　黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的戰略和全局高度，就扎實(shí)推動(dòng)共同富裕發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要部署，為逐步實(shí)現全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引。

　　2021年8月17日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議，研究扎實(shí)推動(dòng)共同富裕等問(wèn)題?！对鷮?shí)推動(dòng)共同富?！芬晃?，是習近平總書(shū)記在這次會(huì )議上重要講話(huà)的一部分。在這篇重要文章中，總書(shū)記從歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐、國際和國內的結合上，深刻透徹闡明了促進(jìn)共同富裕的一系列根本性、方向性問(wèn)題，具有很強的思想性、理論性、現實(shí)性、指導性。

　　——深刻闡明新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕的重要意義、科學(xué)內涵、堅實(shí)基礎和目標任務(wù)，作出我國現在“已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”的重大判斷；

　　——深刻闡明促進(jìn)共同富裕要把握好的原則：鼓勵勤勞創(chuàng )新致富、堅持基本經(jīng)濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進(jìn)；

　　——深刻闡明促進(jìn)共同富?？偟乃悸?，并有針對性地提出一系列重大舉措：提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性，著(zhù)力擴大中等收入群體規模，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強對高收入的規范和調節，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，促進(jìn)農民農村共同富裕。

　　“我國現代化是全體人民共同富裕的現代化。”以習近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段、著(zhù)眼我國社會(huì )主要矛盾變化，作出了在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重大決策。這對于激勵全黨全國各族人民向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標堅定前行，對于充分彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，具有重大而深遠的意義。要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！愤@篇重要文章精神，全面準確把握總書(shū)記關(guān)于共同富裕的重要論述，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來(lái)，凝聚起全黨全國各族人民扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、全面建設社會(huì )主義現代化國家的磅礴偉力。

堅定不移走共同富裕道路

　　“經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民持續奮斗，我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會(huì )”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記的莊嚴宣告，彰顯了黨團結帶領(lǐng)人民堅定不移走共同富裕道路的不懈努力和偉大成就。

　　共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標。馬克思在《一八五七—一八五八年經(jīng)濟學(xué)手稿》中說(shuō)，在未來(lái)的社會(huì )主義制度中，社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的。毛澤東同志早在新中國成立初期就指出：“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平同志多次強調共同富裕，指出：“社會(huì )主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現社會(huì )主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”

　　2021年7月1日上午，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )在北京天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行。習近平總書(shū)記在大會(huì )上莊嚴宣告，我們實(shí)現了全面建成小康社會(huì )的第一個(gè)百年奮斗目標。圖為慶祝大會(huì )現場(chǎng)?！±铘?攝

　　中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就矢志不渝為實(shí)現共同富裕而奮斗，讓人民群眾過(guò)上更加幸福的好日子。黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行新民主主義革命，建立新中國，創(chuàng )造性完成社會(huì )主義改造，確立社會(huì )主義基本制度，推進(jìn)社會(huì )主義建設，為擺脫貧困、改善人民生活創(chuàng )造了根本政治條件、打下了堅實(shí)基礎。改革開(kāi)放后，“黨深刻總結正反兩方面歷史經(jīng)驗，認識到貧窮不是社會(huì )主義，打破傳統體制束縛，允許一部分人、一部分地區先富起來(lái)，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力”。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要論述、提出一系列重要論斷、闡明一系列重要觀(guān)點(diǎn)，對共同富裕理論作出新闡釋?zhuān)瑢餐辉鹇宰鞒鲂虏渴稹?/p>

　　2012年11月15日，在與中外記者見(jiàn)面會(huì )上，習近平總書(shū)記鄭重宣示“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，強調要“堅定不移走共同富裕的道路”，充分彰顯了團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民走共同富裕道路的決心信心。

　　2012年12月29日至30日，習近平總書(shū)記踏雪前往河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作，深刻指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求”。以此為起點(diǎn)，總書(shū)記作出向貧困宣戰的戰略部署，向全黨全國發(fā)出了新時(shí)代脫貧攻堅的動(dòng)員令。

　　2015年10月，在黨的十八屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，強調必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)，絕不能出現“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現象。

　　2017年10月18日，在黨的十九大報告中，習近平總書(shū)記明確指出：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。在實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的“兩步走”戰略安排中，總書(shū)記對促進(jìn)共同富裕提出明確要求：到2035年“全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐”，到本世紀中葉“全體人民共同富?；緦?shí)現”。

　　2020年10月，在黨的十九屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記明確指出：“我們推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，歸根結底是要實(shí)現全體人民共同富裕”，“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。全會(huì )對促進(jìn)共同富裕作出重要部署，提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強調了“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”。

　　2021年1月11日，在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班上，習近平總書(shū)記從黨的根本宗旨高度強調：“實(shí)現共同富裕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題”，要“讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號，而是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、真實(shí)可感的事實(shí)”。

　　2021年1月28日，習近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習時(shí)強調：“進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問(wèn)題”，“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長(cháng)期任務(wù)，也是一項現實(shí)任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著(zhù)這個(gè)目標作出更加積極有為的努力”。

　　2021年7月1日，習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上深刻揭示中國共產(chǎn)黨過(guò)去為什么能夠成功、未來(lái)怎樣才能繼續成功的根本所在，強調：“必須團結帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗”，“著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”

　　2021年10月9日，習近平總書(shū)記在紀念辛亥革命110周年大會(huì )上再次強調指出，要“不斷滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕”。

　　習近平總書(shū)記的系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨對共同富裕的規律性認識，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的科學(xué)遵循。黨的十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是關(guān)于共同富裕重要論述指引下，黨團結帶領(lǐng)全國人民朝著(zhù)實(shí)現共同富裕的目標不懈努力，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成了小康社會(huì )：人均國民總收入超過(guò)1萬(wàn)美元，處于中等偏上收入經(jīng)濟體行列，正在向高收入國家邁進(jìn)；城鄉居民生活水平差距持續縮小，形成了超過(guò)4億人的世界上規模最大的中等收入群體；建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系，基本醫療保險覆蓋超過(guò)13億人，基本養老保險覆蓋超過(guò)10億人；區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略深入實(shí)施，區域協(xié)調發(fā)展呈現新格局；思想文化建設取得重大進(jìn)展，人民文化需求不斷得到滿(mǎn)足，精神力量持續增強，等等。這些偉大成就，為新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕“創(chuàng )造了良好條件”，奠定了堅實(shí)基礎。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段

　　實(shí)現共同富裕是中國共產(chǎn)黨一以貫之的奮斗目標。經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民100年的持續奮斗，我國已歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì )，進(jìn)入了全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新發(fā)展階段。

　　黨的十八大以來(lái)，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決。廣大脫貧群眾的真誠笑臉，是對脫貧攻堅的最大肯定?！D片來(lái)源：“希望的田野——脫貧攻堅 共享小康全國攝影展”

　　新階段新起點(diǎn)，必須深刻認識到，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕是堅持黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，不斷夯實(shí)黨長(cháng)期執政基礎的必然要求；是在全面建成小康社會(huì )基礎上，向著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的必然要求；是適應社會(huì )主要矛盾變化，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然要求。

　　當前，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕應當怎么看、怎么辦？在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記全面深刻闡明了促進(jìn)共同富裕的現實(shí)意義、主要問(wèn)題、目標任務(wù)。

　　關(guān)于現實(shí)意義。習近平總書(shū)記結合國內國際進(jìn)行了深刻闡述。從國內看，適應我國社會(huì )主要矛盾的變化，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhù)力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(cháng)期執政基礎。高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動(dòng)者，只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎。從國際看，當前全球收入不平等問(wèn)題突出，一些國家貧富分化，中產(chǎn)階層塌陷，導致社會(huì )撕裂、政治極化、民粹主義泛濫，教訓十分深刻！總書(shū)記振聾發(fā)聵地強調：“我國必須堅決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕，實(shí)現社會(huì )和諧安定。”

　　關(guān)于主要問(wèn)題。習近平總書(shū)記在充分肯定成就的同時(shí)，一針見(jiàn)血地點(diǎn)明問(wèn)題：我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展，也對就業(yè)和收入分配帶來(lái)深刻影響，包括一些負面影響，需要有效應對和解決。

　　關(guān)于目標任務(wù)。習近平總書(shū)記要求深入研究不同階段的目標，分階段促進(jìn)共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現，居民收入和實(shí)際消費水平差距縮小到合理區間。為此，總書(shū)記要求抓緊制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，提出科學(xué)可行、符合國情的指標體系和考核評估辦法。

把握好促進(jìn)共同富裕的原則

　　“我們說(shuō)的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記結合我國基本國情、結合當前形勢和主要問(wèn)題、結合分階段促進(jìn)共同富裕的目標任務(wù)，科學(xué)辯證地闡明了促進(jìn)共同富裕必須遵循的原則。

　　2021年以來(lái)，青島膠州市先后在24個(gè)鄉村（社區）扶持打造了35個(gè)村級夜校，開(kāi)設育嬰師、面點(diǎn)師、電焊工等“接地氣”的培訓課程，幫助村民豐富精神文化生活、提高創(chuàng )業(yè)致富技能水平。圖為2021年8月31日，村民在夜校學(xué)習中式面點(diǎn)制作?！⌒氯A社記者 李紫恒/攝

　　——鼓勵勤勞創(chuàng )新致富。共同富裕要靠共同奮斗，只有人人參與、人人盡力，才能真正實(shí)現人人享有。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記反復強調勤勞致富的深刻道理。在這篇重要文章中，總書(shū)記進(jìn)一步指出，“幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng )造”，強調要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng )造更加普惠公平的條件，提升全社會(huì )人力資本和專(zhuān)業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，增強致富本領(lǐng)?？倳?shū)記還特別強調，要防止社會(huì )階層固化，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，避免“內卷”、“躺平”。

　　——堅持基本經(jīng)濟制度。促進(jìn)共同富裕，必須堅持基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。習近平總書(shū)記深刻指出，社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，既有利于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，又有利于促進(jìn)效率和公平有機統一、不斷實(shí)現共同富裕。在這篇重要文章中，總書(shū)記進(jìn)一步強調，促進(jìn)共同富裕“要立足社會(huì )主義初級階段，堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)?？倳?shū)記特別強調，要允許一部分人先富起來(lái)，同時(shí)要強調先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng )業(yè)的致富帶頭人；鮮明指出，“靠偏門(mén)致富不能提倡，違法違規的要依法處理”。

　　——盡力而為量力而行。促進(jìn)共同富裕要遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，統籌需要和可能，在持續不斷“做大蛋糕”的基礎上“分好蛋糕”。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記辯證提出要求：一方面要建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，以更大的力度、更實(shí)的舉措讓人民群眾有更多獲得感；另一方面要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續的基礎之上，政府不能什么都包，重點(diǎn)是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設?？倳?shū)記特別強調，即使將來(lái)發(fā)展水平更高、財力更雄厚了，也不能提過(guò)高的目標，搞過(guò)頭的保障，堅決防止落入“福利主義”養懶漢的陷阱。

　　——堅持循序漸進(jìn)。我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。共同富裕是一個(gè)長(cháng)遠目標，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，對其長(cháng)期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記強調，要有耐心，實(shí)打實(shí)地一件事一件事辦好，提高實(shí)效。2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》發(fā)布，賦予浙江先行先試、為全國實(shí)現共同富裕探路的使命?？倳?shū)記要求，要抓好浙江共同富裕示范區建設，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經(jīng)驗，逐步推開(kāi)。

　　共同富裕是全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì )和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實(shí)現人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步，不是同時(shí)同步同等富裕，更不是搞均貧富、一刀切。在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記強調：“全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對全社會(huì )而言的，不要分成城市一塊、農村一塊，或者東部、中部、西部地區各一塊，各提各的指標，要從全局上來(lái)看。”這就是說(shuō)，實(shí)現全體人民共同富裕是一個(gè)在動(dòng)態(tài)中向前發(fā)展的過(guò)程：一方面，不是所有人都同時(shí)富裕，不同人群不僅實(shí)現富裕的程度有高有低，時(shí)間上也會(huì )有先有后；另一方面，不是所有地區同時(shí)達到一個(gè)富裕水準，不同地區富裕程度還會(huì )存在一定差異，不可能齊頭并進(jìn)。因此，要持續推動(dòng)，不斷取得成效，積小勝為大勝。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

　　高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。“十四五”乃至更長(cháng)一段時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，是實(shí)現共同富裕的前提基礎和必然路徑。

　　在這篇重要文章中，習近平總書(shū)記明確提出促進(jìn)共同富裕的總體思路，這就是：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進(jìn)社會(huì )公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著(zhù)共同富裕目標扎實(shí)邁進(jìn)。”

　　循著(zhù)這一總體思路，習近平總書(shū)記提出極具針對性的重要舉措。

　　近年來(lái)，一批批寧夏青年經(jīng)由“閩寧勞務(wù)協(xié)作”和“扶志扶能”助學(xué)項目前往福建，學(xué)習技能，增長(cháng)知識，增加收入。圖為2021年3月4日，福建省飛毛腿技師學(xué)院老師為剛剛包機抵達的寧夏籍學(xué)生上“開(kāi)學(xué)第一課”?！⌒氯A社記者 姜克紅/攝

　　第一，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性。促進(jìn)共同富裕，要著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題。習近平總書(shū)記要求加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調、更包容：一是“增強區域發(fā)展的平衡性”，實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，健全轉移支付制度，縮小區域人均財政支出差異，加大對欠發(fā)達地區的支持力度；二是“強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性”，加快壟斷行業(yè)改革，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；三是“支持中小企業(yè)發(fā)展”，構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

　　第二，著(zhù)力擴大中等收入群體規模。習近平總書(shū)記強調，“要抓住重點(diǎn)、精準施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列”，并針對不同群體分別提出政策要求：高校畢業(yè)生是有望進(jìn)入中等收入群體的重要方面，要提高高等教育質(zhì)量，做到學(xué)有專(zhuān)長(cháng)、學(xué)有所用，幫助他們盡快適應社會(huì )發(fā)展需要；技術(shù)工人也是中等收入群體的重要組成部分，要加大技能人才培養力度，提高技術(shù)工人工資待遇，吸引更多高素質(zhì)人才加入技術(shù)工人隊伍；中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)是創(chuàng )業(yè)致富的重要群體，要改善營(yíng)商環(huán)境，減輕稅費負擔，提供更多市場(chǎng)化的金融服務(wù)，幫助他們穩定經(jīng)營(yíng)、持續增收；進(jìn)城農民工是中等收入群體的重要來(lái)源，要深化戶(hù)籍制度改革，解決好農業(yè)轉移人口隨遷子女教育等問(wèn)題，讓他們安心進(jìn)城，穩定就業(yè)；要適當提高公務(wù)員特別是基層一線(xiàn)公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工工資待遇；要增加城鄉居民住房、農村土地、金融資產(chǎn)等各類(lèi)財產(chǎn)性收入。

　　第三，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是履行好政府再分配調節職能的重要方面。習近平總書(shū)記強調，“低收入群體是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群”，并提出四條明確要求：一是“加大普惠性人力資本投入”，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群眾子女受教育水平；二是“完善養老和醫療保障體系”，逐步縮小職工與居民、城市與農村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉居民基本養老金水平；三是“完善兜底救助體系”，加快縮小社會(huì )救助的城鄉標準差異，逐步提高城鄉最低生活保障水平，兜住基本生活底線(xiàn)；四是“完善住房供應和保障體系”，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購并舉，因城施策，完善長(cháng)租房政策，擴大保障性租賃住房供給，重點(diǎn)解決好新市民住房問(wèn)題。

　　第四，加強對高收入的規范和調節。習近平總書(shū)記明確指出，“在依法保護合法收入的同時(shí)，要防止兩極分化、消除分配不公”，并提出多項具體要求：一是合理調節過(guò)高收入，完善個(gè)人所得稅制度，規范資本性所得管理；二是積極穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作；三是加大消費環(huán)節稅收調節力度，研究擴大消費稅征收范圍；四是加強公益慈善事業(yè)規范管理，完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會(huì )；五是清理規范不合理收入，加大對壟斷行業(yè)和國有企業(yè)的收入分配管理，整頓收入分配秩序，清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象；六是堅決取締非法收入，堅決遏制權錢(qián)交易，堅決打擊內幕交易、操縱股市、財務(wù)造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。

　　習近平總書(shū)記特別強調：經(jīng)過(guò)多年探索，我們對解決貧困問(wèn)題有了完整的辦法，但在如何致富問(wèn)題上還要探索積累經(jīng)驗。要保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，保護合法致富。要堅決反對資本無(wú)序擴張，對敏感領(lǐng)域準入劃出負面清單，加強反壟斷監管。同時(shí)，也要調動(dòng)企業(yè)家積極性，促進(jìn)各類(lèi)資本規范健康發(fā)展。

　　第五，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，促進(jìn)共同富裕既要“富口袋”，也要“富腦袋”。習近平總書(shū)記指出，“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統一的”，要求強化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。共同富裕事關(guān)每個(gè)人的切身利益，是廣大干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其需要廓清思想迷霧，回應關(guān)切、解疑釋惑、凝聚共識。為此，總書(shū)記特別強調，要加強促進(jìn)共同富裕輿論引導，澄清各種模糊認識，防止急于求成和畏難情緒，為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境。

　　第六，促進(jìn)農民農村共同富裕。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。習近平總書(shū)記明確要求：“農村共同富裕工作要抓緊，但不宜像脫貧攻堅那樣提出統一的量化指標”?？倳?shū)記提出三項具體要求：一是鞏固拓展脫貧攻堅成果，對易返貧致貧人口要加強監測、及早干預，對脫貧縣要扶上馬送一程，確保不發(fā)生規模性返貧和新的致貧；二是全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤(pán)活農村資產(chǎn)，增加農民財產(chǎn)性收入，使更多農村居民勤勞致富；三是加強農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設，改善農村人居環(huán)境。

　　“現在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”，習近平總書(shū)記這一充滿(mǎn)自信、飽含深情、至為深刻的論斷，凝結著(zhù)中國共產(chǎn)黨昨天的苦難輝煌、今天的使命擔當、明天的偉大夢(mèng)想。我們黨能夠團結帶領(lǐng)人民消除困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題，把共同富裕偉大事業(yè)一步步推進(jìn)到今天的歷史階段，也必將在新階段新征程上帶領(lǐng)全體人民繼續朝著(zhù)共同富裕的目標穩步前進(jìn)！

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