毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì )制度——習近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì )議上的重要講話(huà)為新時(shí)代發(fā)展人大制度完善人大工作指明方向

　　“歷史和現實(shí)都表明，制度穩則國家穩，制度強則國家強。我們要毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì )制度，加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作。”

　　習近平總書(shū)記近日在中央人大工作會(huì )議上發(fā)表的重要講話(huà)，明確提出新時(shí)代加強和改進(jìn)人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，在廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示，要以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為指引，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)人大制度不斷向前發(fā)展，為黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安筑牢堅實(shí)有力的制度保障。

　　堅定不移貫徹落實(shí)黨對人大工作的全面領(lǐng)導

　　“人民代表大會(huì )制度是我們黨領(lǐng)導人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造，是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。”現場(chǎng)聆聽(tīng)了習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，全國人大常委會(huì )委員周敏倍感振奮。

　　周敏表示，十三屆全國人大及其常委會(huì )始終堅持以人民為中心，不斷提高立法質(zhì)量，增強監督實(shí)效，在新時(shí)代不斷彰顯人民代表大會(huì )制度獨特優(yōu)勢。“新的征程上，要不斷夯實(shí)人民代表大會(huì )制度根基，為實(shí)現人民當家作主提供更強大保證，為滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新期待提供更有力支撐。”

　　“黨的領(lǐng)導是人大工作的最高政治原則，人大機關(guān)首先是黨領(lǐng)導下的政治機關(guān)。”第一時(shí)間學(xué)習了習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，山東省人大常委會(huì )研究室主任王樹(shù)忠深有感觸，“歷史和實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導堅持得越好，人民當家作主就實(shí)現得越充分，實(shí)施依法治國方略就越有保障，人民代表大會(huì )制度的優(yōu)越性就越得到彰顯。”

　　王樹(shù)忠表示，把習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神落到實(shí)處，必須牢牢把握政治機關(guān)定位，強化政治機關(guān)意識，把黨中央大政方針和決策部署落實(shí)好，把黨領(lǐng)導人大工作的各項制度機制執行好，確保人大各項工作始終在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行。

　　在江蘇鎮江，當地黨委政府近年來(lái)把人大工作擺在重要位置，以地方立法推動(dòng)依法治市，“民呼我應”解決一系列群眾急難愁盼問(wèn)題。鎮江市委書(shū)記馬明龍表示，要堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，嚴格落實(shí)市委常委會(huì )定期聽(tīng)取人大常委會(huì )黨組工作匯報制度，支持保證人大及其常委會(huì )依法行使職權。

　　“我們將充分發(fā)揮人大職能作用和獨特優(yōu)勢，用更加優(yōu)質(zhì)的制度供給、更加精準的監督問(wèn)效、更加高效的作用發(fā)揮，匯聚新時(shí)代發(fā)展強大合力。”馬明龍說(shuō)。

　　用更完備的法律體系助推國家治理

　　全面貫徹實(shí)施憲法是建設社會(huì )主義法治國家的首要任務(wù)和基礎性工作，也是堅持和完善人民代表大會(huì )制度的必然要求。

　　“習近平總書(shū)記指出，地方各級人大及其常委會(huì )要依法行使職權，保證憲法法律在本行政區域內得到遵守和執行，自覺(jué)維護國家法治統一。這為我們的工作指明了方向。”湖南省長(cháng)沙市人大常委會(huì )黨組書(shū)記、主任謝衛東說(shuō)。

　　利用“國家憲法日”廣泛開(kāi)展憲法學(xué)習和宣傳，推動(dòng)憲法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)……謝衛東表示，要牢記習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，把遵守憲法、貫徹憲法、維護憲法，保證憲法法律在本行政區域內得到遵守和執行當作人大工作的重中之重。

　　法律是治國之重器，良法是善治之前提。中國浦東干部學(xué)院教授魏淑君表示，隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展和改革推進(jìn)，國家治理現代化對科學(xué)完備的法律規范體系的要求越來(lái)越迫切。

　　“要按照習近平總書(shū)記提出的明確要求，加強黨對立法工作的集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮好人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用，把改革發(fā)展決策同立法決策更好結合起來(lái)，統籌推進(jìn)立改廢釋纂各項工作。”魏淑君說(shuō)。

　　廣聚民意，大智立法。自2015年成為全國人大常委會(huì )法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，景德鎮市人大常委會(huì )先后完成63部法律草案的意見(jiàn)建議收集和整理工作，200多條意見(jiàn)建議被采納。

　　“習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，讓我更加深刻意識到自己的工作就是要為基層群眾參與法律法規制定提供更加暢通的渠道，讓基層的真實(shí)聲音直達立法機關(guān)。”景德鎮市梨樹(shù)園社區主任、基層立法聯(lián)系點(diǎn)負責人余梅說(shuō)。

　　最大限度保障人民當家作主

　　人民民主是一種全過(guò)程的民主。習近平總書(shū)記明確指出，人民代表大會(huì )制度是實(shí)現我國全過(guò)程人民民主的重要制度載體。

　　今年來(lái)，黑龍江省肇東市人大不斷拓展代表和群眾知情知政渠道。代表列席常委會(huì )會(huì )議、旁聽(tīng)法院庭審，建設城鄉代表之家和代表聯(lián)絡(luò )站……一系列生動(dòng)的民主實(shí)踐，展現民主的勃勃生機。

　　“習近平總書(shū)記重要講話(huà)賦予人民代表大會(huì )制度新的內涵，讓我們信心更強、干勁更足。”肇東市人大常委會(huì )黨組書(shū)記呂鑫說(shuō)，“堅持好完善好人民代表大會(huì )制度，就是發(fā)展全過(guò)程人民民主，就是支持和保證人民當家作主。”

　　民有所呼，我有所應。近期防汛搶險救災中，陜西延安寶塔區馮莊鄉組建人大代表志愿服務(wù)隊伍，投身應急值守、隱患排查、生產(chǎn)自救。馮莊鄉人大主席吳高紅說(shuō)，作為基層人大代表，肩負人民賦予的光榮職責，必須做到接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

　　“我們要貫徹落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，持續深化人大代表聯(lián)絡(luò )站建設，重點(diǎn)依托‘說(shuō)事、理事、辦事、督事、評事’民情五步工作法，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系。”吳高紅說(shuō)。

　　“習近平總書(shū)記強調，要用好憲法賦予人大的監督權，實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督。”海南省紀委監委辦公廳副主任陳浩說(shuō)，海南省監委今年9月以開(kāi)展反腐敗國際追逃追贓工作為主題，首次向省人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作，取得了良好效果。

　　陳浩表示，監委向人大常委會(huì )報告專(zhuān)項工作，是貫徹落實(shí)憲法和監察法的必然要求。民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等環(huán)節彼此貫通，讓權力運用得到有效制約和監督，是保證人民當家作主的重要內涵。

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　　學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神