人民日報評論員：堅持和完善人民代表大會(huì )制度——論學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記中央人大工作會(huì )議重要講話(huà)

　　“制度穩則國家穩，制度強則國家強。”在中央人大工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，從完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，明確提出了新時(shí)代加強和改進(jìn)人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會(huì )制度，開(kāi)創(chuàng )人大工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　中國特色社會(huì )主義，最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，最鮮明的特色是理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新、制度自信和文化自信緊密結合。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從堅持和完善黨的領(lǐng)導、鞏固中國特色社會(huì )主義制度的戰略全局出發(fā)，繼續推進(jìn)人民代表大會(huì )制度理論和實(shí)踐創(chuàng )新，提出了一系列新理念新思想新要求。在中央人大工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記作出精辟概括：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。這“六個(gè)必須堅持”，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì )主義民主政治、堅持和完善人民代表大會(huì )制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是我們黨對做好人大工作規律性認識的深化，要始終堅持并不斷豐富發(fā)展。

　　實(shí)踐充分證明，在中國，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。必須深刻認識到：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就是支持和保證人民實(shí)現當家作主，只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，才能保證黨的理論路線(xiàn)方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行；人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心，只有堅持用制度體系保障人民當家作主，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力，從各層次各領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，才能不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主；發(fā)展人民民主必須堅持全面依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，只有堅持全面依法治國，依照憲法法律推進(jìn)國家各項事業(yè)和各項工作，才能實(shí)現國家各項工作法治化；民主集中制是中國國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，只有堅持民主集中制，堅持人民通過(guò)人民代表大會(huì )統一行使國家權力，才能保證國家統一高效組織推進(jìn)各項事業(yè)；中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路，只有堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的根本政治制度作用，才能保證黨領(lǐng)導人民依法有效治理國家；人民代表大會(huì )制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分，只有堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，堅持和完善人民當家作主制度體系，才能更好把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。堅持和完善人民代表大會(huì )制度，加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，就要貫徹落實(shí)好“六個(gè)必須堅持”。

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏(yíng)得戰略主動(dòng)的重要優(yōu)勢。踏上向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的根本政治制度作用，通過(guò)人民代表大會(huì )制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。要全面貫徹實(shí)施憲法，維護憲法權威和尊嚴；要加快完善中國特色社會(huì )主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；要用好憲法賦予人大的監督權，實(shí)行正確監督、有效監督、依法監督；要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應；要強化政治機關(guān)意識，加強人大自身建設；要加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導。習近平總書(shū)記作出的這六個(gè)方面重大部署，為堅持和完善人民代表大會(huì )制度、加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作確立了重點(diǎn)任務(wù)、提出了明確要求。我們要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng )新統一起來(lái)，不斷豐富人民代表大會(huì )制度的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，使人民代表大會(huì )制度展現出更加旺盛的生機活力。

　　在新時(shí)代，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，對于堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系優(yōu)越性，具有十分重要的意義。新征程上，只要我們毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì )制度，加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷推動(dòng)新時(shí)代人大工作邁上新臺階，我們就一定能為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅實(shí)有力的根本政治制度支撐，共同創(chuàng )造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)。

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　　學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神