時(shí)政新聞眼丨山東之行第三天，習近平主持召開(kāi)這場(chǎng)重要座談會(huì )

　　10月20日，在黃河入?？?，習近平總書(shū)記說(shuō)，我一直很關(guān)心黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，今天來(lái)到這里，黃河上中下游沿線(xiàn)就都走到了。

　　沿著(zhù)黃河走，帶著(zhù)思考來(lái)。兩天后，總書(shū)記在山東濟南主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，再次聚焦母親河黃河，部署推進(jìn)一項重大國家戰略。

　　時(shí)機

　　時(shí)間回到兩年前。

　　2019年9月18日，正值新中國成立70周年盛典前夕，習近平在河南考察途中主持召開(kāi)了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。

　　正是以那次座談會(huì )為標志，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，被提升為重大國家戰略。

△黃河博物館廊道展示了不同時(shí)代“河”字的多種寫(xiě)法。（圖/視覺(jué)中國）

　　時(shí)隔兩年，今年10月22日下午，總書(shū)記在山東濟南再次召開(kāi)以黃河為主題的座談會(huì )。

　　這次座談會(huì )的時(shí)機，頗有深意。

　　上次座談會(huì )，總書(shū)記宣示要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。這次座談會(huì )，是在中國共產(chǎn)黨建黨百年之時(shí)召開(kāi)的，總書(shū)記強調要“為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗”。

△山東東營(yíng)，泛黃之水奔涌入海。（總臺央視記者王鵬飛拍攝）

　　今年還是“十四五”開(kāi)局之年?？倳?shū)記在座談會(huì )上強調，“十四五”是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。關(guān)鍵時(shí)期，總書(shū)記做出關(guān)鍵指點(diǎn)。

　　上次座談會(huì )之后，相關(guān)頂層設計抓緊開(kāi)展。去年8月，中共中央政治局會(huì )議審議了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》。就在今年濟南座談會(huì )前夕，這一綱領(lǐng)性文件正式印發(fā)。綱舉目張，這次座談會(huì )就是要督導落實(shí)。

△來(lái)黃河三角洲越冬的丹頂鶴群。（資料圖）

　　《時(shí)政新聞眼》梳理發(fā)現，加上這次座談會(huì )，黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記在考察途中一共主持召開(kāi)了11場(chǎng)跨省座談會(huì )。除了3場(chǎng)聚焦脫貧攻堅、南水北調外，其他8場(chǎng)關(guān)注的都是區域協(xié)調發(fā)展的重大戰略和部署。

　　格局

　　這次座談會(huì )的名稱(chēng)，比上次多出了4個(gè)字——“深入推動(dòng)”。

　　如果參照另一個(gè)重大國家戰略——長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，不難發(fā)現，座談會(huì )名稱(chēng)之變是戰略部署不斷向前推進(jìn)的動(dòng)態(tài)反映。

　　自從提出長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰略以來(lái)，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)了三次座談會(huì )，分別是2016年推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )、2018年深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )、2020年全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )。

△黃河三角洲，延伸到水中的木質(zhì)棧道。（總臺國廣記者李晉拍攝）

　　這次在濟南召開(kāi)的，是深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。

　　深入推動(dòng)的前提，是深入認識和理解。在座談會(huì )上，總書(shū)記強調要把握好幾組辯證關(guān)系。

△青?，敹嗫h，黃河源頭鄂陵湖－扎陵湖。（圖/視覺(jué)中國）

　　把握好保護與發(fā)展的關(guān)系。

　　總書(shū)記在這次座談會(huì )上強調，要堅持正確政績(jì)觀(guān)，把大保護作為關(guān)鍵任務(wù)。他提出，要提高對流域重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付水平，讓這些地區一心一意謀保護，適度發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。

　　總書(shū)記曾這樣談起對“發(fā)展”的理解：“黃河流域發(fā)展的內涵一定要定義清楚，不是不發(fā)展經(jīng)濟，而是要以黃河生態(tài)保護為重要的背景依據，來(lái)考慮如何符合不同流域段、不同省情區情的發(fā)展道路。”

△水土保持是黃河中游環(huán)境治理的重點(diǎn)。這是位于陜西延安的乾坤灣。（圖/視覺(jué)中國）

　　把握好全局和局部的關(guān)系?？倳?shū)記強調，要增強一盤(pán)棋意識，在重大問(wèn)題上以全局利益為重。最近印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》提出，推動(dòng)由黃河源頭至入?？诘娜蚪y籌和科學(xué)調控。

　　把握好當前和長(cháng)遠的關(guān)系?？倳?shū)記曾指出，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功。這次在濟南，他強調，要放眼長(cháng)遠認真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

　　調研

　　習近平總書(shū)記曾強調，沒(méi)有調查，就沒(méi)有發(fā)言權，更沒(méi)有決策權。

　　兩年前，為了開(kāi)好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，總書(shū)記事前要求有關(guān)部門(mén)做了深入的調查研究和科學(xué)論證。座談會(huì )前一天，他前往黃河博物館深入了解治黃史，赴黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場(chǎng)實(shí)地察看。

△黃河國家地質(zhì)公園是一個(gè)以黃河、黃土、黃河文化為特征的地質(zhì)公園。（圖/視覺(jué)中國）

　　兩年來(lái)，習近平總書(shū)記曾經(jīng)多次看黃河、談黃河、問(wèn)黃河。

　　為了開(kāi)好今年這次座談會(huì )，總書(shū)記深入東營(yíng)市的黃河入?？?、農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、黃河原蓄滯洪區居民遷建社區等，實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況。

△黃河口濕地，成片蘆花隨風(fēng)擺動(dòng)。（總臺央視記者程鋮拍攝）

　　踏上黃河三角洲，總書(shū)記是帶著(zhù)對這片土地、這條大河的深刻思考而來(lái)。

　　在黃河入?？?，總書(shū)記指出，要抓緊謀劃創(chuàng )建黃河口國家公園。

△黃河三角洲農高區。田菁是耐鹽堿綠肥作物，能夠促進(jìn)鹽堿地用養結合。（總臺記者韓森拍攝）

　　在黃河三角洲農高區，總書(shū)記強調，要轉變育種觀(guān)念，由治理鹽堿地適應作物向選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。

　　在安置原蓄滯洪區群眾的楊廟社區，總書(shū)記要求，扎實(shí)做好安居富民工作，確保人民群眾搬得出、穩得住、能發(fā)展、可致富。

△2016年，楊廟社區竣工，建有住宅樓82棟、住房1446套。（總臺記者張鵬拍攝）

　　部署

　　“黃河寧，天下平。”

　　黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是習近平總書(shū)記親自擘畫(huà)和推動(dòng)的重大國家戰略。

△甘肅蘭州，中國唯一一座被黃河穿城而過(guò)的省會(huì )城市。（圖/視覺(jué)中國）

　　在10月22日的座談會(huì )上，習近平總書(shū)記分析了需要把握的重大問(wèn)題，提出了重點(diǎn)任務(wù)，作出了新的部署。

　　總書(shū)記強調，要加快構建抵御自然災害防線(xiàn)，全方位貫徹“四水四定”原則，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護治理，加快構建國土空間保護利用新格局，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實(shí)步伐。

△黃河中游，山西呂梁“黃河第一灣”。一土黃水繞，兩山碧林陪。（圖/視覺(jué)中國）

　　今年進(jìn)入7月下旬以來(lái)，黃河流域部分地方遭受罕見(jiàn)洪澇災害。河南等地持續遭遇強降雨，鄭州等城市發(fā)生嚴重內澇后，習近平總書(shū)記曾對防汛救災工作作出重要指示。

　　在這次座談會(huì )上，總書(shū)記強調，要針對防汛救災暴露出的薄弱環(huán)節，迅速查漏補缺，補好災害預警監測短板，補好防災基礎設施短板。他指出，要加強城市防洪排澇體系建設。

　　△2021年10月初，黃河濟南段遇嚴重秋汛，防汛部門(mén)派出大型機械向險工段大壩投拋石料，防止沖刷大壩基礎。（圖/視覺(jué)中國）

　　總書(shū)記曾指出，要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，“有多少湯泡多少饃”。這次座談會(huì )上，他進(jìn)一步強調，要堅決落實(shí)“四水四定”，要精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。

　　針對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，總書(shū)記在座談會(huì )上強調，要堅定走綠色低碳發(fā)展道路，推動(dòng)流域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?？疾炱陂g，總書(shū)記專(zhuān)門(mén)來(lái)到勝利油田，強調要加快清潔高效開(kāi)發(fā)利用，提升能源供給質(zhì)量、利用效率和減碳水平，傳遞出了鮮明信號。

△山東東營(yíng)，黃河三角洲。（總臺央視記者程鋮拍攝）

　　藍圖已經(jīng)繪就，黃河正在召喚。咬定目標、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功，中國人民一定能創(chuàng )作好“新時(shí)代的黃河大合唱”。