彪炳史冊的偉大成就 更為完善的制度保證

學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神

　　習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的重要講話(huà)中指出：“為了實(shí)現中華民族偉大復興，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民，自信自強、守正創(chuàng )新，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，創(chuàng )造了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大成就。”偉大奮斗鑄就偉大成就，偉大成就彰顯制度優(yōu)勢。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央在統攬“四個(gè)偉大”的進(jìn)程中堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導這一中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，使科學(xué)社會(huì )主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，為實(shí)現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證。

　　在實(shí)現偉大夢(mèng)想中砥礪初心使命，彰顯中國特色社會(huì )主義制度的鮮明底色

　　實(shí)現中華民族偉大復興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。一百年來(lái)，中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng )造，歸結起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現中華民族偉大復興。

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標不懈奮斗。我們黨把堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度擺在更加突出的位置，把初心使命貫穿制度建設全過(guò)程，把順應人民對美好生活的向往體現在制度建設各方面，努力實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

　　人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，這體現在黨的領(lǐng)導制度體系建設中，確保黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保黨始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護；這貫穿于為人民執政、靠人民執政各項制度的完善中，確保立黨為公、執政為民，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生融入治國理政的方方面面；這反映到統籌城鄉的民生保障等制度建設中，確保增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。從健全人民當家作主制度體系到“人民有所呼、改革有所應”，從解決醫療、教育、住房等人民群眾急難愁盼問(wèn)題到建設“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明，從“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”到清除社會(huì )“毒瘤”、開(kāi)展掃黑除惡斗爭……我們黨始終堅持人民至上的理念，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，不斷完善各方面制度體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓億萬(wàn)人民感受到前所未有的獲得感、幸福感、安全感。

　　經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民持續奮斗，我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會(huì )。我們黨團結帶領(lǐng)人民全面建成的小康社會(huì )，是人類(lèi)有史以來(lái)惠及人口最多、規模體量最大的小康社會(huì )。黨的十八大以來(lái)，中國近1億農村貧困人口擺脫貧困，絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決，為促進(jìn)全人類(lèi)福祉的整體性提升作出了重大貢獻。中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系結出了豐碩的實(shí)踐成果，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。向著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，我國國家制度和國家治理體系必將顯示出更大的比較優(yōu)勢，必將展現出更為旺盛的生機活力。

　　在推進(jìn)偉大事業(yè)中統攬發(fā)展全局，激發(fā)中國特色社會(huì )主義制度的強大動(dòng)力

　　中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。我們黨團結帶領(lǐng)中國人民堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，創(chuàng )造了中國式現代化新道路，創(chuàng )造了人類(lèi)文明新形態(tài)。

　　推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)，制度建設是不可或缺的長(cháng)遠之策、根本之策。在推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)進(jìn)程中，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng )新重要制度，突破利益固化藩籬，破除體制機制弊端，著(zhù)力構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，中國特色社會(huì )主義制度隨著(zhù)實(shí)踐發(fā)展不斷與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八屆三中全會(huì )提出“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”；到2020年底，各方面推出2485個(gè)改革方案，改革目標任務(wù)總體如期完成，許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，主要領(lǐng)域基礎性制度體系基本形成，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化打下堅實(shí)基礎。

　　這是一場(chǎng)思想理論的深刻變革，一場(chǎng)改革組織方式的深刻變革，一場(chǎng)國家制度和治理體系的深刻變革。在這場(chǎng)深刻變革中，以習近平同志為核心的黨中央加強黨的全面領(lǐng)導，以全局觀(guān)念和系統思維謀劃推進(jìn)改革，從前期夯基壘臺、立柱架梁，到中期全面推進(jìn)、積厚成勢，再到現階段加強系統集成、協(xié)同高效，方向目標清晰，戰略部署明確，方法路徑高效，實(shí)現由局部探索、破冰突圍到系統協(xié)調、全面深化的歷史性轉變。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，經(jīng)濟體制改革不斷完善；推進(jìn)黨和國家機構改革，深化國家監察體制改革，政治體制改革穩步推進(jìn)；現代公共文化服務(wù)體系更加完善，基本公共文化服務(wù)標準化、均等化水平明顯提升，文化體制改革創(chuàng )新發(fā)展；全面建立統一的城鄉居民養老保險制度，整合城鄉居民基本醫保制度，社會(huì )體制改革全面推進(jìn)；環(huán)保督察、河湖長(cháng)制、國家公園等創(chuàng )新舉措陸續面世，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)……新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設分量更重，改革更多面對的是深層次體制機制問(wèn)題，對改革頂層設計的要求更高，對改革的系統性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應地建章立制、構建體系的任務(wù)更重。

　　新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸，深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置，繼續深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

　　在進(jìn)行偉大斗爭中應對風(fēng)險挑戰，發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度的強大威力

　　我們黨是在斗爭中誕生、發(fā)展和壯大的政黨，敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨不可戰勝的強大精神力量。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，克服一系列重大挑戰、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾，創(chuàng )造了中華民族發(fā)展史、人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步史上令人刮目相看的奇跡。特別是面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央果斷決策、指揮若定，全黨全國各族人民團結一心、全力以赴，在應對世所罕見(jiàn)的三重嚴重沖擊中取得“三個(gè)率先”的重大成就，中國特色社會(huì )主義制度顯示出巨大優(yōu)越性，中國人民的自信心、自豪感得到前所未有的提升。

　　中華民族偉大復興的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要堅持底線(xiàn)思維、增強憂(yōu)患意識，全面認識和有力應對風(fēng)險挑戰。面對波詭云譎的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們黨統籌發(fā)展和安全兩件大事，深入研究各類(lèi)風(fēng)險挑戰的發(fā)生特點(diǎn)和演進(jìn)規律，深刻總結應對策略和成功經(jīng)驗，推動(dòng)各方面制度更加科學(xué)、更加完善，全面防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，不斷筑牢應對風(fēng)險挑戰的制度防線(xiàn)。貫徹總體國家安全觀(guān)，完善集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，健全國家安全法律制度體系，建立國家安全風(fēng)險研判、防控協(xié)同、防范化解機制，構筑起維護國家安全的銅墻鐵壁。妥善應對經(jīng)濟工作面臨的風(fēng)險挑戰，做好“六穩”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，完善金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險防控體系，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力，完善國家應急管理體系，優(yōu)化應急管理能力體系建設，不斷提升應急管理能力水平。正確處理新形勢下人民內部矛盾，構建基層社會(huì )治理新格局，全面加強社會(huì )治安防控體系建設，有效維護社會(huì )穩定和安全。

　　制度穩則國家穩，制度安則人心安。防范化解重大風(fēng)險挑戰，基礎在于制度建設。正是因為我們不斷堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，才能有效應對各種復雜局面和風(fēng)險挑戰，在重大斗爭面前“不畏浮云遮望眼”，在危難緊急關(guān)頭“亂云飛渡仍從容”。

　　當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各種風(fēng)險挑戰相互交織，各類(lèi)矛盾問(wèn)題疊加碰頭，不穩定性、不確定性因素更加突出，黨和國家事業(yè)面臨的風(fēng)險之多、考驗之大前所未有。只要我們堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，善于運用制度威力應對風(fēng)險挑戰沖擊，就一定能夠打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰，在危機中育先機，于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長(cháng)治久安。

　　在建設偉大工程中推進(jìn)自我革命，筑牢中國特色社會(huì )主義制度的堅強保障

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。我們黨要團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力。

　　把黨的建設作為一項偉大工程來(lái)推進(jìn)，是我們黨的一大創(chuàng )舉，是我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行偉大社會(huì )革命的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，突出強調黨的建設新的偉大工程在“四個(gè)偉大”中的決定性作用，將全面從嚴治黨納入“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨在革命性鍛造中更加堅強。在這個(gè)過(guò)程中，我們黨把制度建設貫穿于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，不斷總結全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗，把管黨治黨創(chuàng )新實(shí)踐轉化為制度成果，黨內法規體系不斷健全，為推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了有力制度保障。

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內法規制度建設，作出一系列重大決策部署，黨內法規制定力度之大、出臺數量之多、制度權威之高、治理效能之好都前所未有，黨的制度建設取得歷史性成就。截至2021年7月1日，全黨現行有效黨內法規共3615部，形成了一個(gè)比較完善的黨內法規體系，并以此為主干形成了一套系統完備的黨的制度。這一黨的建設重要成就彪炳史冊，是黨的建設史特別是黨內法規制度建設史上的一個(gè)重要里程碑，標志著(zhù)黨內法規制度建設由此邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，彰顯出中國共產(chǎn)黨作為世界上最大執政黨具有的大黨氣派、大黨品格、治理之道，對于保證全黨團結統一、行動(dòng)一致，團結帶領(lǐng)全國人民不斷推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)，實(shí)現中華民族偉大復興，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

　　“小智治事，大智治制。”新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大成就充分證明，中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保證，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度，集中體現了中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)和特征。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義制度建設不斷推進(jìn)，神州大地山河巨變、生機勃勃，14億多中國人民意氣風(fēng)發(fā)、豪情滿(mǎn)懷，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現中華民族偉大復興進(jìn)入了不可逆轉的歷史進(jìn)程。我們堅信，中國特色社會(huì )主義制度必將在黨和國家事業(yè)的持續前進(jìn)中不斷展現獨特優(yōu)勢，中華民族偉大復興必將迎來(lái)更為光明的前景！