【學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神】人民軍隊有效履行使命任務(wù)

　　 黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，對人民軍隊在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮的職能作用作出科學(xué)全面的歷史性評價(jià)，充分肯定了人民軍隊為黨和人民建立的不朽功勛，強調必須建設同我國國際地位相稱(chēng)、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大人民軍隊。在新的征程上，人民軍隊需要始終以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志，堅決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習近平主席指揮，保持昂揚向上的奮斗姿態(tài)和只爭朝夕的精神狀態(tài)，加快提升履行使命任務(wù)的能力，努力為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興提供戰略支撐。

　　1.在黨百年奮斗的各個(gè)歷史時(shí)期，人民軍隊都忠實(shí)履行了黨賦予的使命任務(wù)

　　 人民軍隊的使命任務(wù)同黨的初心使命緊密相連，黨和人民的需要就是我軍的不懈追求和責任擔當。人民軍隊自創(chuàng )建以來(lái)歷經(jīng)硝煙戰火，一路披荊斬棘，付出了巨大犧牲，圓滿(mǎn)完成了黨和人民賦予的各項任務(wù)。

　　 （一）新民主主義革命時(shí)期，人民軍隊以一往無(wú)前的英雄氣概同窮兇極惡的敵人進(jìn)行殊死斗爭，為奪取新民主主義革命勝利建立了歷史功勛。圍繞黨在這一時(shí)期反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放的主要任務(wù)，黨明確了我軍“戰斗隊、工作隊、生產(chǎn)隊”的主要職能和打仗、籌款子、做群眾工作“三大任務(wù)”。土地革命戰爭時(shí)期，黨認識到必須以武裝的革命反對武裝的反革命，領(lǐng)導南昌起義、秋收起義、廣州起義和其他許多地區起義，進(jìn)行五次反“圍剿”斗爭和長(cháng)征，為開(kāi)辟農村包圍城市、武裝奪取政權道路，贏(yíng)得土地革命戰爭勝利作出巨大貢獻。全民族抗戰爆發(fā)后，黨及時(shí)提出抗日救國十大綱領(lǐng)，我軍義無(wú)反顧地承擔起抵抗日寇侵略、維護民族獨立的使命，鉗制和殲滅日軍大量兵力，殲滅大部分偽軍?？箲饎倮?，黨的政治任務(wù)是建立一個(gè)獨立、自由與富強的新中國，我軍在黨領(lǐng)導下經(jīng)過(guò)3年解放戰爭，取得遼沈、淮海、平津三大戰役和渡江戰役勝利，徹底打敗了國民黨反動(dòng)派，為奪取全國政權建立了不朽功勛。

　　 （二）社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，人民軍隊為鞏固新生人民政權、確立中國大國地位、維護中華民族尊嚴提供了堅強后盾。適應這一時(shí)期對外反侵略、對內反顛覆的需要，我軍的使命任務(wù)由奪取全國政權轉變?yōu)殪柟倘嗣衩裰鲗?zhuān)政、保衛國家安全和建設。1954年，第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)的第一部憲法明確規定：中華人民共和國的武裝力量任務(wù)是“保衛人民革命和國家建設的成果，保衛國家的主權、領(lǐng)土完整和安全”。這一時(shí)期，我軍在黨的領(lǐng)導下，以英勇頑強、舍生忘死的革命英雄主義精神勝利進(jìn)行抗美援朝戰爭和多次邊境自衛作戰，打出了國威軍威，捍衛了祖國萬(wàn)里邊疆和遼闊?？?。同時(shí)，我軍還毅然擔負起建設新中國的重要使命，很多部隊在關(guān)系國計民生的重點(diǎn)工程建設中發(fā)揮了突擊骨干作用，不少部隊成建制轉業(yè)到地方后成為發(fā)展經(jīng)濟的重要力量，在新中國的社會(huì )主義革命和建設中寫(xiě)下了光輝一頁(yè)。

　　 （三）改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期，人民軍隊為維護國家主權、統一、領(lǐng)土完整和國家改革發(fā)展穩定提供了可靠安全保障。黨的十一屆三中全會(huì )后，黨和國家的工作中心轉移到經(jīng)濟建設上，黨中央從我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設大局出發(fā)，賦予我軍新的使命任務(wù)。1982年憲法明確規定，我國武裝力量的任務(wù)是“鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動(dòng)，參加國家建設事業(yè)，努力為人民服務(wù)”。黨的十四大報告明確提出，我軍要“更好地擔負起保衛國家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權和海洋權益，維護祖國統一和安全的神圣使命”。隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，黨中央著(zhù)眼實(shí)現黨在新世紀的三大歷史任務(wù)，提出新世紀新階段軍隊歷史使命，要求我軍為黨鞏固執政地位提供重要力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰略機遇期提供堅強安全保障，為維護國家利益提供有力戰略支撐，為維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。這一時(shí)期，我軍自覺(jué)服從黨和國家工作大局，堅定不移走中國特色精兵之路，積極推進(jìn)中國特色軍事變革，加快國防和軍隊建設科學(xué)發(fā)展，依法履行香港、澳門(mén)防務(wù)職責，在守衛邊疆海疆、制止社會(huì )動(dòng)亂、打擊分裂破壞活動(dòng)等斗爭中發(fā)揮了重大作用，出色完成抗洪搶險、抗擊非典、抗震救災、維和護航等多樣化軍事任務(wù)。

　　2.黨的十八大以來(lái)，人民軍隊堅決擔當起新時(shí)代使命任務(wù)

　　 中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國安全的內涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內外因素都發(fā)生深刻變化，安全需求的綜合性、全域性、外向性特征更加突出，對我軍履行使命任務(wù)提出了新的更高要求。

　　 （一）人民軍隊在實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵階段肩負起更加艱巨繁重的使命任務(wù)。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復興進(jìn)入不可逆轉的歷史進(jìn)程，我國發(fā)展面臨的機遇更具戰略性、可塑性，面對的挑戰更具復雜性、全局性。我國發(fā)展是和平力量的增長(cháng)，一些國家卻因不適應我國快速發(fā)展而陷入種種戰略焦慮，奉行強權政治、霸權主義，從政治、經(jīng)濟、科技等多方面對我國進(jìn)行遏制打壓，不斷在人權、宗教、涉臺、涉港、涉藏、涉疆、涉海等問(wèn)題上尋釁滋事，我國面臨的安全風(fēng)險呈不斷上升之勢。我國是世界上鄰國最多、陸地邊界最長(cháng)、海上安全環(huán)境十分復雜的國家之一，周邊環(huán)境很不安寧，領(lǐng)土主權爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量等問(wèn)題凸顯，反分裂、反恐怖、反顛覆斗爭形勢復雜，維護社會(huì )穩定的任務(wù)依然很重。隨著(zhù)我國全方位對外開(kāi)放和高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進(jìn)，我國形成了重大的海外利益格局，國家利益加速向太空、海洋、網(wǎng)絡(luò )電磁空間拓展，安全邊界更加寬廣。強國必須強軍，軍強才能?chē)?。建設強大的人民軍隊，既是實(shí)現中華民族偉大復興的客觀(guān)要求，也是實(shí)現中華民族偉大復興的重要標志。習主席深刻把握國際戰略形勢和我國安全環(huán)境發(fā)展變化，提出黨在新時(shí)代的強軍目標，明確新時(shí)代軍隊使命任務(wù)是為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領(lǐng)土完整提供戰略支撐，為維護國家海外利益提供戰略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰略支撐。這“四個(gè)戰略支撐”，拓展了人民軍隊履行使命任務(wù)的范圍，豐富了軍事力量運用的方式，明確了軍事能力建設的指向，內在地要求國防和軍隊現代化進(jìn)程同國家現代化進(jìn)程相適應，軍事能力同實(shí)現中華民族偉大復興的戰略需求相適應。

　　 （二）人民軍隊在加快發(fā)展中不斷厚實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)的力量手段。在當前國際政治“叢林法則”大行其道的背景下，腰桿硬才能扛重任，實(shí)力強才能底氣足。我國發(fā)展壯大必須有可靠的軍事保底手段作支撐，充分發(fā)揮人民軍隊作為國家利益捍衛者、世界和平維護者的重大作用，決不能指望僅僅通過(guò)釋放和平善意就能贏(yíng)得良好國際環(huán)境，更不能指望別國“施恩”。面對新一輪世界科技革命、軍事革命加速發(fā)展，面對戰爭形態(tài)加速向智能化戰爭演變，面對世界主要大國紛紛加大軍事投入和力量布局、著(zhù)力打造新型戰爭體系的競爭態(tài)勢，我軍唯有跑出比其他國家軍隊更大的“加速度”，才能贏(yíng)得競爭優(yōu)勢、擔起時(shí)代重任。黨的十八大以來(lái)，習主席領(lǐng)導全軍大力推進(jìn)政治整訓，實(shí)施深化國防和軍隊改革“三大戰役”，全面加強練兵備戰工作，起底糾治和平積弊，大抓實(shí)戰化軍事訓練，積極構建三位一體新型軍事人才培養體系，加快推進(jìn)現代化后勤建設，加快推進(jìn)武器裝備更新?lián)Q代，著(zhù)力提升科技創(chuàng )新對戰斗力的貢獻率，在現代化總體水平、建設質(zhì)量效益、自主創(chuàng )新能力等各方面奮勇?tīng)幭?，軍隊領(lǐng)導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度得到重構重塑，國防和軍隊建設2020年目標任務(wù)基本實(shí)現，我軍建設水平和實(shí)戰能力都上了一個(gè)大臺階，強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　 （三）人民軍隊以頑強斗爭精神和實(shí)際行動(dòng)捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益。黨的十八大以來(lái)，人民軍隊在黨的堅強領(lǐng)導下堅定靈活開(kāi)展軍事斗爭，在更加廣闊的空間遂行任務(wù)，強化塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰爭、打贏(yíng)戰爭的戰略功能，展現了良好精神風(fēng)貌和過(guò)硬能力素質(zhì)，發(fā)揮了鋼鐵長(cháng)城的重大作用。全軍有效應對外部軍事挑釁施壓，以有力行動(dòng)震懾“臺獨”分裂行徑，積極穩妥處置周邊熱點(diǎn)敏感事態(tài)，周密組織邊境管控和海上維權行動(dòng)，有效遂行反恐維穩、維和護航等重大任務(wù)。通過(guò)一系列重大軍事行動(dòng)，鞏固發(fā)展了我軍軍事斗爭的有利態(tài)勢，堅決捍衛了國家領(lǐng)土主權和海洋權益，有力維護了國家戰略全局穩定。全軍官兵始終牢記初心使命、踐行根本宗旨，在搶險救災、疫情防控、脫貧攻堅等任務(wù)中勇挑重擔，以實(shí)際行動(dòng)為黨分憂(yōu)、為國興利、為民造福。

　　3.奮進(jìn)實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程，人民軍隊需要加快提高全面履行新時(shí)代使命任務(wù)能力

　　 實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，實(shí)現中華民族偉大復興，支撐我國由大向強的關(guān)鍵一躍，客觀(guān)地要求把軍事能力搞得很托底。人民軍隊要深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰略方針，毫不動(dòng)搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，貫徹軍委主席負責制，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，按照國防和軍隊現代化新“三步走”戰略安排，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規劃建設，深化軍事斗爭準備，大力開(kāi)展實(shí)戰化軍事訓練，始終保持強大的戰略威懾和實(shí)戰能力。

　　 （一）強化憂(yōu)患意識、危機意識、打仗意識。安不可忘危，治不可忘亂。我軍歷來(lái)注重用先進(jìn)的政治思想和奮斗的革命精神灌注部隊，使官兵樹(shù)立遠大的革命理想，保持高度的戒備狀態(tài)，激發(fā)出一往無(wú)前的革命英雄主義精神。當前，我們面臨的戰爭威脅現實(shí)存在，亟待樹(shù)立戰爭今夜就打的憂(yōu)患意識，強化敵情就在眼前的警覺(jué)，始終保持枕戈待旦的戰斗狀態(tài)?，F在，我軍的“鋼”多了，“氣”要更足，越是直面挑戰，越要大力培育“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神，鍛造革命軍人的精神利刃，始終以“鋼”積蓄“氣”的力量、用“氣”彰顯“鋼”的威力。發(fā)揚斗爭精神，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)，無(wú)論遇到什么敵人和困難都敢于斗爭、敢于勝利。

　　 （二）深入推進(jìn)練兵備戰。軍隊在本質(zhì)上只有兩種狀態(tài)，就是打仗和準備打仗。寧可備戰千日不用，不可須臾松懈備戰。無(wú)論在什么情況什么條件下，都要緊緊圍繞練兵備戰的主責主業(yè)，堅持戰斗力這個(gè)唯一的根本的標準，堅持全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁。緊盯世界軍事、科技發(fā)展趨向，深入研究軍事、研究戰爭、研究打仗，與時(shí)俱進(jìn)更新戰爭思維、戰爭理念，始終保持最新最敏銳的戰爭頭腦。扎實(shí)做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備，深化戰爭和作戰籌劃，堅持戰建備一體謀劃、一體推進(jìn)，加強聯(lián)合作戰能力建設，優(yōu)化軍事斗爭格局和力量布局。堅持以戰領(lǐng)訓、以訓促戰，突出抓好聯(lián)合訓練，推進(jìn)軍事訓練轉型升級，全面提高訓練水平和打贏(yíng)能力。

　　 （三）加快提高軍隊現代化水平。黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì )相繼提出，要加快軍事理論現代化、軍隊組織形態(tài)現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，明確了國防和軍隊現代化的主攻方向和著(zhù)力重點(diǎn)?？茖W(xué)的軍事理論就是戰斗力。要大力推進(jìn)馬克思主義軍事理論創(chuàng )新，準確把握現代戰爭特點(diǎn)規律和制勝機理，構建具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨特性的軍事理論體系。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)深化國防和軍隊改革極大解放和發(fā)展了戰斗力，要加快改革落地和釋能增效，推進(jìn)軍事管理革命，加強軍兵種和武警部隊轉型建設。牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，抓好中央人才工作會(huì )議精神落實(shí)，推動(dòng)軍事人員能力素質(zhì)、結構布局、開(kāi)發(fā)管理全面轉型升級，鍛造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化新型軍事人才方陣。貫徹科技是核心戰斗力思想，堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展，聚力推進(jìn)國防科技自主創(chuàng )新、原始創(chuàng )新和自立自強，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展，不斷夯實(shí)軍事能力發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎。

　　 （四）構建一體化國家戰略體系和能力。兵民是勝利之本。戰爭的偉力之最深厚的根源存在于民眾之中。當年，淮海戰役勝利是靠老百姓用小車(chē)推出來(lái)的，渡江戰役勝利是靠老百姓用小船劃出來(lái)的，革命戰爭年代人民群眾積極參軍參戰為我軍勝利提供了不竭力量?，F在，構建一體化國家戰略體系和能力，既能為國家提供安全保障，又能發(fā)揮軍事能力的溢出效應，創(chuàng )造“發(fā)展紅利”。要深入推進(jìn)軍地規劃布局一體設計、協(xié)同對接，加快重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域融合發(fā)展，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟實(shí)力同步提升。完善國防動(dòng)員體系，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，時(shí)刻準備打好新時(shí)代人民戰爭，鍛造堅不可摧的鞏固國防。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議