時(shí)政新聞眼丨為了中非27億人民的福祉，習近平宣布共同實(shí)施“九項工程”

　　三年前，中非合作論壇北京峰會(huì )通過(guò)《北京宣言》，決定新一屆論壇會(huì )議2021年在塞內加爾召開(kāi)。

　　三年后，盡管面臨世紀疫情，中非雙方如期舉辦這一盛會(huì )。這也是疫情發(fā)生后中國在境外共同舉辦的最大規模的實(shí)體外交。

　　11月29日晚上，習主席在開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講。他宣布了對非合作的哪些重大舉措？將為中非27億人民帶來(lái)怎樣的福祉？《時(shí)政新聞眼》為你解析。

　　時(shí)隔三年 論壇再開(kāi)

　　中非合作論壇成立于2000年，目前共有55個(gè)成員，包括中國、53個(gè)同中國建交的非洲國家、非盟委員會(huì )。

　　論壇部長(cháng)級會(huì )議每三年舉行一屆，輪流在中國和非洲國家舉行。根據中非雙方的共識，迄今有3次部長(cháng)級會(huì )議升格為峰會(huì )，包括2006年11月北京峰會(huì )、2015年12月約翰內斯堡峰會(huì )、2018年9月北京峰會(huì )。

　　△塞內加爾達喀爾，迪亞姆尼亞久國際會(huì )議中心。當天的中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式在這里舉行。（總臺記者黃繼順、馬培敏拍攝）

　　去年是中非合作論壇成立20周年。疫情正熾之時(shí)，6月17日，由中國和南非、塞內加爾共同發(fā)起，以視頻方式舉辦了一次特殊聚會(huì )——中非團結抗疫特別峰會(huì )。

　　特別峰會(huì )的聯(lián)合聲明提出，“著(zhù)眼后疫情時(shí)代規劃中非合作，攜手辦好2021年新一屆論壇會(huì )議。”

　　△當天開(kāi)幕式現場(chǎng)擺放的旗陣。（總臺記者馬培敏拍攝）

　　今年11月29日，中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議在塞內加爾首都達喀爾舉行，塞內加爾總統薩勒現場(chǎng)出席并主持開(kāi)幕式，剛果民主共和國、埃及、科摩羅、南非四國總統及非盟委員會(huì )主席、聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)以視頻方式與會(huì )。

　　習近平主席在北京通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式出席開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《同舟共濟，繼往開(kāi)來(lái)，攜手構建新時(shí)代中非命運共同體》的主旨演講。

　　△人民大會(huì )堂東大廳，會(huì )議開(kāi)始前的會(huì )場(chǎng)。（總臺央視記者石丞拍攝）

　　在主旨演講中，習近平主席首先談到兩個(gè)重要年份。

　　一是中非開(kāi)啟外交關(guān)系65周年。

　　1956年5月30日，中國與埃及建立大使級外交關(guān)系。世界上最大的發(fā)展中國家——中國，發(fā)展中國家最集中的大陸——非洲，就此開(kāi)啟外交關(guān)系。

　　2016年1月，習近平主席在出訪(fǎng)埃及時(shí)談起這段往事：“60年前，兩國老一輩領(lǐng)導人高瞻遠矚，開(kāi)啟了當代中埃外交關(guān)系，也打開(kāi)了新中國同阿拉伯和非洲國家外交之門(mén)。”

　　△東大廳內，中國和53個(gè)非洲國家國旗以及非洲聯(lián)盟旗幟組成的旗陣。（總臺央視記者范一鳴拍攝）

　　二是中國恢復在聯(lián)合國合法席位50周年。

　　1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會(huì )以壓倒性多數通過(guò)第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。提案的23個(gè)國家中有11個(gè)來(lái)自非洲，76張贊成票中有26張來(lái)自非洲。

　　這兩個(gè)影響深遠的重要事件，把中非人民緊緊聯(lián)結在一起。

　　“中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？”在11月29日的主旨演講中，習近平這樣作答：關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是“真誠友好、平等相待，互利共贏(yíng)、共同發(fā)展，主持公道、捍衛正義，順應時(shí)勢、開(kāi)放包容”。

　　這32個(gè)字，是中非雙方數十年來(lái)休戚與共、并肩奮斗的真實(shí)寫(xiě)照。

　　就在這次會(huì )議召開(kāi)前三天，中國政府發(fā)布第一部全面介紹中國非洲合作的白皮書(shū)——《新時(shí)代的中非合作》。白皮書(shū)中的這一句話(huà)與習主席的講話(huà)恰成呼應，詮釋了中非友好的“秘訣”：

　　“中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來(lái)的，更不是什么人賜予的，而是中非風(fēng)雨同舟、患難與共，一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。”

　　△2021年11月23日，塞內加爾達喀爾大學(xué)在孔子學(xué)院舉行了中文專(zhuān)業(yè)推介暨新聞發(fā)布會(huì )，這標志著(zhù)中文教育正式進(jìn)入塞內加爾高等教育體系。（總臺記者韓蓄拍攝）

　　務(wù)實(shí)舉措 持之以恒

　　黨的十八大以來(lái)，習近平主席四次到訪(fǎng)非洲，連續兩屆將中非合作論壇部長(cháng)級會(huì )議升格為峰會(huì )。

　　2015年約翰內斯堡峰會(huì )，中非關(guān)系從“新型戰略伙伴關(guān)系”升級為“全面戰略合作伙伴關(guān)系”。2018年北京峰會(huì )，習主席提出構建更加緊密的中非命運共同體。而在今年這次論壇會(huì )議上，他提出攜手構建新時(shí)代中非命運共同體。

　　△南非德阿項目是我國國有發(fā)電企業(yè)在非洲首個(gè)集投資、建設、運營(yíng)為一體的風(fēng)電項目。（資料圖）

　　前兩次出席中非合作論壇峰會(huì )，習主席都提出了面向未來(lái)的務(wù)實(shí)合作舉措。

　　2015年12月，在約翰內斯堡峰會(huì )上，習主席宣布，中方愿在未來(lái)3年同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計劃”。

　　2018年9月，習主席在北京峰會(huì )上宣布實(shí)施“八大行動(dòng)”，這成為峰會(huì )務(wù)實(shí)成果的最大亮點(diǎn)。

　　言必信，行必果。“十大合作計劃”得到全面落實(shí)。“八大行動(dòng)”中除了人員培訓受到疫情影響外，其他都交出了令人滿(mǎn)意的答卷。

　　△2021年9月，湖南長(cháng)沙，第二屆中非經(jīng)貿博覽會(huì )上展出的塞內加爾工藝品。（圖/視覺(jué)中國）

　　今年論壇舉行前夕，中國商務(wù)部有關(guān)負責人透露，本次會(huì )議期間，中非雙方將共同發(fā)布《中非合作2035年愿景》，奠定雙方未來(lái)15年合作的主體框架。

　　在11月29日的開(kāi)幕式主旨演講中，習近平主席宣布，作為《中非合作2035年愿景》首個(gè)三年規劃，中非將共同實(shí)施“九項工程”。

　　從“十大合作計劃”、“八大行動(dòng)”到“九項工程”，每一項都有量化指標，每一項都有落實(shí)臺賬，每一項都是中國“真實(shí)親誠”理念和正確義利觀(guān)的生動(dòng)體現。

　　“九項工程” 造福人民

　　人民之所需，合作之所向。

　　中非合作的務(wù)實(shí)舉措，都是奔著(zhù)中非人民的根本利益、非洲國家的切實(shí)需求而來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新。

　　△2021年6月，中國援助疫苗運抵埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。（資料圖）

　　疫情襲來(lái)，合作抗疫成為頭等大事。“衛生健康工程”上升為“九項工程”中的“頭號工程”。

　　中國積極履行承諾，率先向非洲國家援助疫苗。據了解，目前已累計向非方提供了近2億劑疫苗。

　　在11月29日的開(kāi)幕式上，習主席宣布，中國將再向非方提供10億劑疫苗，其中6億劑為無(wú)償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供。

　　近年來(lái)，數字經(jīng)濟成為中非合作的新亮點(diǎn)。許多非洲朋友也開(kāi)始做直播帶貨，突尼斯的橄欖油、埃塞俄比亞的咖啡、盧旺達的辣椒等非洲農產(chǎn)品在中國非常暢銷(xiāo)。

　　“九項工程”中就有一項“數字創(chuàng )新工程”。習主席宣布，中國將同非洲國家攜手拓展“絲路電商”合作，舉辦非洲好物網(wǎng)購節和旅游電商推廣活動(dòng)，實(shí)施非洲“百店千品上平臺”行動(dòng)。

　　△2021年3月，中盧兩國正式簽署干辣椒貿易的雙邊議定書(shū)。盧旺達成為非洲原產(chǎn)干辣椒產(chǎn)品首個(gè)獲準進(jìn)入中國市場(chǎng)的國家。（圖/視覺(jué)中國）

　　“九項工程”中，有一項是“綠色發(fā)展工程”。

　　本世紀之初，非洲國家領(lǐng)導人決定營(yíng)造一條橫跨撒哈拉地區的寬5公里、長(cháng)7000公里的“綠色長(cháng)城”，這是非洲大陸最大的綠色工程。

　　在這次開(kāi)幕式主旨演講中，習主席明確表示，支持“非洲綠色長(cháng)城”建設。

　　△2019年12月，由中企承建的肯尼亞加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站正式投運。這是“一帶一路”優(yōu)惠貸款在肯尼亞支持的第一個(gè)發(fā)電項目。（資料圖）

　　在“貿易促進(jìn)工程”中，力爭未來(lái)3年從非洲進(jìn)口總額達到3000億美元。

　　在“投資驅動(dòng)工程”中，中國未來(lái)3年將推動(dòng)企業(yè)對非洲投資總額不少于100億美元。

　　在“能力建設工程”中，鼓勵在非中國企業(yè)為當地提供不少于80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位……

　　“九項工程”，每一項都是民心工程、良心工程。

　　△2021年6月，由中企承建的尼日利亞拉伊鐵路正式通車(chē)運營(yíng)。這是列車(chē)穿過(guò)當地居民社區。（資料圖）

　　“凡是答應非洲兄弟的事，就會(huì )盡心盡力辦好”“中非合作要給中非人民帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的成果和實(shí)惠”“我們要理直氣壯堅持發(fā)展中國家的正義主張，把我們的共同訴求和共同利益轉化為共同行動(dòng)”……習主席的話(huà)語(yǔ)鼓舞著(zhù)非洲大地，溫暖著(zhù)非洲人民。

　　縱然相隔萬(wàn)里遙，始終攜手一家親。

　　延伸閱讀

　　同舟共濟，繼往開(kāi)來(lái)，攜手構建新時(shí)代中非命運共同體——在中非合作論壇第八屆部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式上的主旨演講