【學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神】團結一切可以團結的力量

　　黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“堅持統一戰線(xiàn)”作為黨百年奮斗十條歷史經(jīng)驗之一，強調“黨始終堅持大團結大聯(lián)合，團結一切可以團結的力量，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”。這是一百年來(lái)我們黨帶領(lǐng)各族人民團結奮斗、創(chuàng )造偉業(yè)歷史經(jīng)驗的深刻總結。新的征程上，只要我們不斷鞏固和發(fā)展各民族大團結、全國人民大團結、全體中華兒女大團結，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，就一定能夠匯聚起實(shí)現中華民族偉大復興的磅礴偉力。

　　一 團結一切可以團結的力量是黨領(lǐng)導人民取得革命、建設、改革偉大成就的重要政治基礎和前提條件

　　毛澤東同志指出，所謂政治，就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。習近平總書(shū)記強調，“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。”建立最廣泛的統一戰線(xiàn)，團結一切可以團結的力量，是馬克思主義政黨完成歷史使命的重要戰略和策略。我們黨堅持人民創(chuàng )造歷史的唯物史觀(guān)，把馬克思主義統一戰線(xiàn)理論同中國實(shí)際相結合，圍繞各個(gè)歷史時(shí)期的使命任務(wù)，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展營(yíng)造了十分有利的條件。

　?。ㄒ唬┬旅裰髦髁x革命時(shí)期。為了推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實(shí)現民族獨立、人民解放，我們黨深刻分析中國半殖民地半封建的社會(huì )性質(zhì)及其階級狀況，鑒于工人階級特別是產(chǎn)業(yè)工人階級力量還十分薄弱，提出聯(lián)合其他階級、實(shí)現民眾的大聯(lián)合的戰略思想，團結全國人民共同奮斗。提出爭取一切可能的同盟者，建立國民革命聯(lián)合戰線(xiàn)，掀起第一次大革命的高潮。采取發(fā)展進(jìn)步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力、又聯(lián)合又斗爭的方針，建立抗日民族統一戰線(xiàn)，推動(dòng)取得抗日戰爭的勝利。團結工農兵學(xué)商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛(ài)國分子，組成人民民主統一戰線(xiàn)，為奪取新民主主義革命的全國性勝利、建立新中國奠定了堅實(shí)基礎。正是由于團結一切可以團結的力量在中國革命中的極端重要性，毛澤東同志把統一戰線(xiàn)同武裝斗爭、黨的建設一起作為黨的“三大法寶”，強調沒(méi)有一個(gè)包括全民族絕大多數人口的最廣泛的統一戰線(xiàn)，革命的勝利是不可能的。

　?。ǘ┥鐣?huì )主義革命和建設時(shí)期。為了鞏固新生人民政權，恢復國民經(jīng)濟，建立社會(huì )主義基本制度，完成社會(huì )主義改造，推進(jìn)社會(huì )主義建設，我們黨堅持鞏固和發(fā)展人民民主統一戰線(xiàn)。作出知識分子“已經(jīng)是工人階級的一部分”的科學(xué)論斷，規定了對知識分子和教育科學(xué)文化工作的正確政策。對民族資產(chǎn)階級實(shí)行和平改造和贖買(mǎi)政策，完成對資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造。提出“長(cháng)期共存、互相監督”八字方針，加強與各民主黨派、無(wú)黨派人士團結合作。實(shí)行民族區域自治制度，推動(dòng)民族地區社會(huì )變革，發(fā)展社會(huì )主義民族大團結。支持基督教、天主教開(kāi)展“三自”愛(ài)國運動(dòng)和佛教、道教、伊斯蘭教、藏傳佛教宗教制度的民主改革。這些政策措施，極大激發(fā)了各族各界人士參加社會(huì )主義革命和建設的熱情。

　?。ㄈ└母镩_(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期。黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設和改革開(kāi)放上來(lái)，黨作出新時(shí)期統一戰線(xiàn)是愛(ài)國統一戰線(xiàn)的重大政治論斷，統一戰線(xiàn)的范圍和規模進(jìn)一步擴大，形成了“兩個(gè)范圍”的聯(lián)盟，即由大陸全體勞動(dòng)者、愛(ài)國者組成的，以社會(huì )主義為政治基礎的聯(lián)盟；團結臺灣同胞、港澳同胞、國外僑胞，以擁護祖國統一為政治基礎的聯(lián)盟。提出“長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，出臺關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)，落實(shí)知識分子和民族、宗教政策，頒布實(shí)施民族區域自治法，提出“和平統一、一國兩制”方針，團結各方面人士投身改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)。黨的十六大后，我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )新的發(fā)展階段，黨把統一戰線(xiàn)進(jìn)一步表述為由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派、各人民團體參加的，包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的聯(lián)盟，并載入憲法和黨章。同時(shí)，強調政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系是需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系，著(zhù)力推動(dòng)“五大關(guān)系”和諧，充分調動(dòng)了各族各界人士共同致力于全面建設小康社會(huì )的積極性。

　　二 以習近平同志為核心的黨中央對做好“團結一切可以團結力量”工作的理論和實(shí)踐創(chuàng )新

　　黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。習近平總書(shū)記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，決勝全面建成小康社會(huì )，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，對做好統一戰線(xiàn)工作、團結一切可以團結的力量作出一系列重大論述，形成習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想。在黨中央堅強領(lǐng)導下，全國人民萬(wàn)眾一心、團結奮斗，創(chuàng )造了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大成就。

　?。ㄒ唬┩晟坪桶l(fā)展我國新型政黨制度。習近平總書(shū)記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng )造，是從中國土壤中生長(cháng)出來(lái)的新型政黨制度。黨加強對多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導，制定社會(huì )主義協(xié)商民主建設、政黨協(xié)商、加強中國特色社會(huì )主義參政黨建設等文件，充分發(fā)揮我國新型政黨制度優(yōu)勢。各民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨的要求，積極參政議政、建言獻策，開(kāi)展民主監督，加強自身建設，提升履職水平，為各項事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)做好黨外知識分子工作。習近平總書(shū)記指出，黨外知識分子工作，是統一戰線(xiàn)的基礎性、戰略性工作。黨中央召開(kāi)第二次全國高校統戰工作會(huì )議、歐美同學(xué)會(huì )成立100周年慶祝大會(huì )等，注重把黨外知識分子組織起來(lái)，開(kāi)展踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、“弘揚愛(ài)國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”以及國情考察、社會(huì )服務(wù)等活動(dòng)，支持和引導他們在教學(xué)、科研、生產(chǎn)、管理等一線(xiàn)建功立業(yè)。在黨中央領(lǐng)導下，廣大知識分子學(xué)有所長(cháng)、術(shù)有專(zhuān)攻、業(yè)有所成，為經(jīng)濟、科技、教育、衛生、軍事等改革發(fā)展貢獻了聰明才智。

　?。ㄈ┮澡T牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)推進(jìn)新時(shí)代民族團結進(jìn)步事業(yè)。習近平總書(shū)記指出，做好新時(shí)代黨的民族工作，要準確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，堅定不移走中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路，構筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)民族地區加快現代化建設步伐，提升民族事務(wù)治理法治化水平，防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。黨中央召開(kāi)中央民族工作和西藏工作、新疆工作等系列會(huì )議，確立新時(shí)代黨的治藏方略、治疆方略，為做好新時(shí)代民族工作提供根本遵循。在黨中央領(lǐng)導下，民族地區經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各項事業(yè)建設取得歷史性成就，28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現整族脫貧，城鄉面貌日新月異，群眾生活蒸蒸日上，各族兒女像石榴籽一樣緊緊抱在一起，沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義康莊大道闊步前行。

　?。ㄋ模﹫猿治覈诮痰闹袊较?。習近平總書(shū)記指出，宗教問(wèn)題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問(wèn)題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性。強調做好宗教工作，必須堅持黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。黨中央召開(kāi)全國宗教工作會(huì )議，明確提出中國特色社會(huì )主義宗教理論，著(zhù)力推進(jìn)我國宗教中國化。在黨中央領(lǐng)導下，黨同宗教界的愛(ài)國統一戰線(xiàn)不斷鞏固，宗教工作法治化明顯加強，宗教信仰自由權利得到充分尊重和保障，宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的積極作用得到充分發(fā)揮。

　?。ㄎ澹┲?zhù)力做好非公有制經(jīng)濟人士團結引領(lǐng)工作。習近平總書(shū)記指出，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。強調要構建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。黨中央建立健全構建親清政商關(guān)系、發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策體系，開(kāi)展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導非公有制經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心。在黨中央領(lǐng)導下，非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，廣大非公有制經(jīng)濟人士努力提升自身綜合素質(zhì)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，增強企業(yè)內在活力和創(chuàng )造力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。

　?。┘訌娡郯呐_同胞和海外僑胞的團結。習近平總書(shū)記指出，深入推進(jìn)“一國兩制”在港澳實(shí)施，保持港澳長(cháng)期繁榮穩定，對增強中華民族凝聚力、實(shí)現祖國完全統一具有重要意義；堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團結起來(lái)，發(fā)揮他們在中華民族偉大復興中的積極作用。黨中央作出健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權、完善特別行政區同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機制的重大決策，推動(dòng)建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，提出新時(shí)代堅持“一國兩制”、推進(jìn)祖國和平統一的五項主張，著(zhù)力凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益。廣大港澳臺同胞和海外僑胞響應國家號召，高舉愛(ài)國主義旗幟，參與和支持國家建設，堅決反對“港獨”、“臺獨”和分裂國家的一切行徑，為我國經(jīng)濟建設、改革開(kāi)放和祖國統一事業(yè)作出了積極貢獻。

　　三 新時(shí)代做好團結一切可以團結力量工作的實(shí)踐要求

　　當前，實(shí)現中華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時(shí)期，面對我國發(fā)展內外環(huán)境深刻變化、所有制形式更加多樣、社會(huì )階層更加多樣、社會(huì )思想觀(guān)念更加多樣，做好團結一切可以團結力量工作的挑戰更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。必須進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把握歷史大勢，堅持原則，緊緊圍繞實(shí)現中華民族偉大復興這一歷史主題，不斷鞏固和發(fā)展海內外中華兒女的大團結大聯(lián)合，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

　?。ㄒ唬﹫猿种袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，也是團結一切可以團結力量的根本保證。新的征程上，實(shí)現大團結大聯(lián)合，必須始終堅持黨的領(lǐng)導，做好團結工作所堅持的基本原則、實(shí)行的政策、采取的措施等，都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位，引導各方面人士自覺(jué)接受和維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，緊緊團結在黨的周?chē)?，形?ldquo;眾星捧月”之勢。

　?。ǘ┯霉餐繕四廴诵暮土α?。團結一切可以團結的力量，就是要在一個(gè)共同的目標下，實(shí)現各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團結。全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興，是中國人民的共同奮斗目標。目標就是旗幟。新的征程上，需要把共同目標作為政治動(dòng)力源和前進(jìn)方向標，把握我國社會(huì )主要矛盾變化，聚焦立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，團結和聯(lián)合不同黨派、不同民族、不同宗教、不同階層的各方面成員，在共同目標下統一思想、統一意志、統一步調，向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標奮勇前進(jìn)。

　?。ㄈ﹫猿忠恢滦院投鄻有越y一。把海內外中華兒女團結起來(lái)，必須正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。一致性是共同思想政治基礎的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映。正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是堅持求同存異、聚同化異。新的征程上，需要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動(dòng)形成新的共識，這是基礎和前提。還應通過(guò)充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，做到增進(jìn)一致而不強求一律、尊重差異而不擴大分歧、包容多樣而不弱化主導，找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。

　?。ㄋ模┥钊爰氈伦龊盟枷胝喂ぷ?。習近平總書(shū)記指出，人心是最大的政治。思想政治工作就是做人的工作，本質(zhì)是統一思想、爭取人心，使越來(lái)越多的人在黨的旗幟下步調一致向前進(jìn)。新的征程上，繼續堅持以黨的創(chuàng )新理論武裝人，引導各族各界人士深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，從建黨百年的艱辛奮斗和偉大成就，從歷史與現實(shí)、國內與國外的對比中弄清楚中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì )主義為什么好，從思想根源上堅定“四個(gè)自信”。針對不同對象特點(diǎn)，既注重教育引導，搭建學(xué)習提升的平臺，又堅持融入日常，通過(guò)聯(lián)誼交友、談心交流等方式進(jìn)行潛移默化的引導；既幫助他們解開(kāi)思想疙瘩、解決工作生活難題，又推動(dòng)加強自我教育，在互學(xué)互幫中啟發(fā)思想、深化認識。

　?。ㄎ澹﹫猿趾屯晟茍F結一切可以團結力量的制度機制。做好團結一切可以團結力量的工作，離不開(kāi)制度機制的保障。新的征程上，進(jìn)一步完善照顧同盟者利益政策，關(guān)注統一戰線(xiàn)成員的思想和精神需求，按照黨中央堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的部署要求，不斷健全相關(guān)法律、政策、制度。進(jìn)一步完善同黨外知識分子、民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士等溝通聯(lián)絡(luò )機制，以教育引導為主線(xiàn)，以培養使用為重點(diǎn)，以組織起來(lái)為依托，發(fā)揮他們的智慧和才能，為中國特色社會(huì )主義事業(yè)凝聚力量。進(jìn)一步建立和完善港澳臺僑同胞工作、聯(lián)誼、交流機制，團結他們共同致力于實(shí)現中華民族偉大復興。

　　四 發(fā)揮人民政協(xié)在團結一切可以團結力量中的獨特優(yōu)勢和作用

　　人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)組織，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。要發(fā)揮人民政協(xié)組織體系健全、同各族各界人士聯(lián)系緊密的制度性?xún)?yōu)勢，積極促進(jìn)各方面關(guān)系和諧，為海內外中華兒女大團結大聯(lián)合廣泛凝心聚力。

　?。ㄒ唬╈柟坦餐枷胝位A。把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，引導參加人民政協(xié)各黨派團體和各族各界人士深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，并同學(xué)習中國共產(chǎn)黨歷史、統一戰線(xiàn)歷史、人民政協(xié)歷史結合起來(lái)，不忘多黨合作初心，增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想旗幟下攜手前進(jìn)。

　?。ǘ﹫猿謭F結和民主兩大主題。團結和民主是人民政協(xié)的兩大主題。團結是方向、是目的，只有有機的團結、鞏固的團結、真正的團結，才能發(fā)揚好社會(huì )主義民主；民主是目的、也是手段，只有能夠促進(jìn)團結的民主才是符合黨和人民根本利益的好民主。堅持團結和民主，關(guān)鍵是健全聯(lián)絡(luò )機制，更好聯(lián)系服務(wù)各黨派團體和各族各界人士，不斷擴大團結。發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，加強協(xié)商平臺建設，堅持商以求同、協(xié)以成事，做到團結和民主相互貫通、相互促進(jìn)、相得益彰。

　?。ㄈV泛凝聚共識。發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議作出機制性安排。通過(guò)協(xié)商活動(dòng)、視察調研、談心談話(huà)等，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士溝通聯(lián)絡(luò )。加強與愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳社團聯(lián)系，深化與港澳各界溝通交流。堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，拓展同臺灣島內有關(guān)黨派團體、社會(huì )組織、各界人士的交流交往。廣泛團結海外僑胞，為最大限度凝聚起共同奮斗的力量發(fā)揮政協(xié)作用。

　?。ㄋ模╅_(kāi)展人民政協(xié)對外交往。按照黨中央對外工作總體部署，發(fā)揮政協(xié)人才薈萃優(yōu)勢、組織機構優(yōu)勢、界別構成優(yōu)勢、公共外交資源優(yōu)勢，加強同各國人民、政治組織、媒體智庫等的友好往來(lái)，講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事、中國特色社會(huì )主義故事。積極宣傳人類(lèi)命運共同體理念，助推共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出積極貢獻。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議