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【學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神】推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍

何立峰

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  改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒,是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招,是當代中國大踏步趕上世界的重要法寶。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革,領(lǐng)導全黨全國人民開(kāi)創(chuàng )了我國改革開(kāi)放新局面。黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,深刻總結了改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面深化改革取得的歷史性成就,為在新時(shí)代新征程上將全面深化改革進(jìn)行到底提供了寶貴經(jīng)驗和基本遵循。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、全面貫徹,堅定不移把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái),持續推進(jìn)全面深化改革各項任務(wù)落實(shí),推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度完善和發(fā)展、永葆生機活力。

  一 全面深化改革取得歷史性偉大成就

  黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái),黨領(lǐng)導人民艱辛探索、創(chuàng )新實(shí)踐,開(kāi)創(chuàng )、堅持、捍衛、發(fā)展中國特色社會(huì )主義,走過(guò)了40多年改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷程,改革從農村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制率先突破,逐步轉向城市經(jīng)濟體制改革并全面鋪開(kāi),到確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的改革方向;開(kāi)放從興辦深圳等經(jīng)濟特區、開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東、推動(dòng)沿海沿邊沿江沿線(xiàn)和內陸中心城市對外開(kāi)放到加入世界貿易組織,從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”;我國實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉變,極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡,實(shí)現了人民生活從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越。特別是黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革等,從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢,再到系統集成、協(xié)同高效,各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,為實(shí)現中華民族偉大復興提供了充滿(mǎn)新的生機活力的體制制度保證。

 ?。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。加強和維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,不斷完善黨的領(lǐng)導制度體系,推動(dòng)黨的領(lǐng)導方式更加科學(xué),使全黨在思想上更加統一、政治上更加團結、行動(dòng)上更加一致,黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力顯著(zhù)增強。堅持人民主體地位,健全人民當家作主制度體系,推動(dòng)社會(huì )主義民主政治穩步發(fā)展。深化依法治國實(shí)踐和改革,中國特色社會(huì )主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實(shí)步伐。全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著(zhù)增強,為我國戰勝一系列重大風(fēng)險挑戰、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標提供了根本政治保障。

 ?。ǘ﹫猿趾屯晟粕鐣?huì )主義基本經(jīng)濟制度,市場(chǎng)主體活力持續釋放。把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等確立為社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,國有資本和國有企業(yè)進(jìn)一步做強做優(yōu)做大,建立中國特色現代企業(yè)制度;毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,構建親清政商關(guān)系,民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制,中等收入群體規模不斷擴大。持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,社會(huì )信用體系建設穩步推進(jìn),市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境日臻完善。產(chǎn)權保護和要素市場(chǎng)制度建設取得積極進(jìn)展,市場(chǎng)準入負面清單制度全面實(shí)施,反壟斷和防止資本無(wú)序擴張不斷強化,高標準市場(chǎng)體系建設穩步推進(jìn),社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制進(jìn)一步成熟定型,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)、充分涌流。

 ?。ㄈ┥罨┙o側結構性改革,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。將推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟發(fā)展的主線(xiàn),更多通過(guò)改革的辦法推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,經(jīng)濟結構持續優(yōu)化,供給體系質(zhì)量不斷提高,為我國社會(huì )生產(chǎn)力躍升到更高水平打下堅實(shí)基礎。建立高質(zhì)量發(fā)展的指標、政策、標準、統計、績(jì)效評價(jià)和政績(jì)考核等體系,現代化經(jīng)濟體系加快構建。開(kāi)展全面創(chuàng )新改革試驗,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng )新,創(chuàng )新型國家建設成果豐碩。鄉村振興戰略全面實(shí)施,城鎮化水平和質(zhì)量穩步提升,城鄉融合發(fā)展體制機制不斷健全。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略深入推進(jìn),主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局加快形成。

 ?。ㄋ模﹦?chuàng )新和完善宏觀(guān)調控,宏觀(guān)經(jīng)濟治理能力穩步提升。充分發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用,強化宏觀(guān)政策跨周期設計和逆周期調節,創(chuàng )新實(shí)施區間調控、相機調控、精準調控,把握好調控時(shí)度效,加強財政、貨幣和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區域等政策協(xié)調配合,促進(jìn)經(jīng)濟中高速增長(cháng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。中央與地方財政事權和支出責任劃分改革穩步推進(jìn),營(yíng)業(yè)稅改征增值稅全面推開(kāi);資本市場(chǎng)基礎性制度建設取得重要突破,設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制,改革創(chuàng )業(yè)板并試點(diǎn)注冊制,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟良性互動(dòng),及時(shí)化解壓力,有效防范風(fēng)險,保持了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。

 ?。ㄎ澹?shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略,全方位高水平開(kāi)放型經(jīng)濟加快形成。共建“一帶一路”深入人心、成果豐碩,已成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。外商投資法、企業(yè)境外投資管理辦法出臺實(shí)施,外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實(shí)行,面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )加快構建。規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放加快推進(jìn),自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開(kāi),國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢加快形成。建立健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查等制度,開(kāi)放條件下的經(jīng)濟安全保障能力不斷提升。目前,我國已成為世界貨物貿易第一大國、服務(wù)貿易第二大國、使用外資第二大國、對外投資第一大國,是近200個(gè)經(jīng)濟體的主要貿易伙伴,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局加速形成。

 ?。┙⒔∪鷳B(tài)文明制度體系,美麗中國建設邁出重大步伐。深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,山水林田湖草沙一體化保護和系統治理統籌推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。著(zhù)力打贏(yíng)污染防治攻堅戰,完善大氣、水、土壤污染防治機制,環(huán)境質(zhì)量總體改善。初步建立源頭嚴防、過(guò)程嚴管、損害賠償、后果嚴懲等生態(tài)文明基礎性制度框架,中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度建立實(shí)施。積極參與和引導應對氣候變化國際合作,向世界作出“力爭2030年前實(shí)現碳達峰,2060年前實(shí)現碳中和”的莊嚴承諾,彰顯了負責任大國的擔當。

 ?。ㄆ撸┥罨鐣?huì )事業(yè)改革,民生保障短板弱項進(jìn)一步補齊。改革開(kāi)放以來(lái),民生社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展,是我國歷史上老百姓生活水平提升最快、民生福祉增進(jìn)最明顯、得實(shí)惠最多的時(shí)期。我們打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大、力度最強、成效最好的脫貧攻堅戰,歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題??箵粜鹿诜窝滓咔槿〉弥卮髴鹇猿晒?,在全球率先控制住疫情、率先復工復產(chǎn)、率先恢復經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。更加注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,在收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障等方面推出一系列重大改革舉措,建成了世界上最大的社會(huì )保障網(wǎng)。確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度,文化體制改革不斷深化,社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心,國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高。

  與此同時(shí),推進(jìn)改革強軍戰略,開(kāi)展新中國成立以來(lái)最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊改革,重構人民軍隊領(lǐng)導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度,形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,人民軍隊實(shí)現整體性革命性重塑,國防實(shí)力和經(jīng)濟實(shí)力同步提升,為國家改革發(fā)展穩定提供了可靠安全保障。

  二 全面深化改革的豐富歷史經(jīng)驗

  黨的十八大以來(lái)的全面深化改革實(shí)踐,創(chuàng )造和積累了許多彌足珍貴的歷史經(jīng)驗,對推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍具有極為重要的指導意義,必須長(cháng)期堅持、不斷完善發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┍仨殘猿贮h的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。正是因為始終堅持黨的集中統一領(lǐng)導,才能堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,才能成功應對改革道路上的艱難險阻和風(fēng)險挑戰。新征程上,必須牢牢把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導這一中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,牢記“國之大者”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,按照黨中央統一部署,不折不扣、堅定有力地完成好全面深化改革各項目標任務(wù)。

 ?。ǘ┍仨殘猿忠匀嗣駷橹行?。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心使命,也是改革開(kāi)放的初心使命。正是因為堅持以最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們才能提出并實(shí)施正確的改革方案,并從人民實(shí)踐創(chuàng )造和發(fā)展要求中獲得深化改革開(kāi)放的動(dòng)力。新征程上,必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,尊重人民主體地位,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據,推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感,充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng )造偉力。

 ?。ㄈ┍仨殘猿忠园l(fā)展為第一要務(wù)。發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。正是因為牢牢扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心,毫不動(dòng)搖堅持發(fā)展是硬道理,堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,才能全面增強我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和國際影響力,才能為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興奠定雄厚物質(zhì)基礎。新征程上,必須聚焦解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、解放和增強社會(huì )活力,圍繞解決好人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,緊扣貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提高改革的戰略性、前瞻性、針對性,推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

 ?。ㄋ模┍仨殘猿种袊厣鐣?huì )主義道路。方向決定道路,道路決定命運。改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的,在方向和道路問(wèn)題上,必須頭腦十分清醒。正是因為始終保持志不改、道不變的堅定,我們才能把改革開(kāi)放的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中,才能避免在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤。新征程上,必須牢牢把握改革的前進(jìn)方向,始終堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統一于新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改。

 ?。ㄎ澹┍仨殘猿忠蚤_(kāi)放促改革。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。對外開(kāi)放是我國的基本國策,是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力。正是因為我們始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟,統籌國內國際兩個(gè)大局,打開(kāi)大門(mén)搞建設、辦事業(yè),才能為我國改革發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境、拓展廣闊空間。新征程上,必須堅持對外開(kāi)放的基本國策不動(dòng)搖,堅持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新,構建互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,以對外開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動(dòng),推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體,推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。

 ?。┍仨殘猿终_改革方法論。毛澤東同志說(shuō)過(guò),我們的任務(wù)是過(guò)河,但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題,過(guò)河就是一句空話(huà)。我們黨歷來(lái)重視工作方法。在黨的十八大以來(lái)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中形成了豐富、全面、系統的改革方法論,成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,為新時(shí)代改革開(kāi)放提供了根本遵循。正是因為我們采取了正確的方法策略,堅持“摸著(zhù)石頭過(guò)河”和頂層設計相結合,堅持問(wèn)題導向和目標導向相統一,堅持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),著(zhù)力增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性,才能實(shí)現改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩、縱深推進(jìn)。新征程上,必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀(guān)和方法論,解放思想、實(shí)事求是,堅持系統觀(guān)念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn),以釘釘子精神抓好落實(shí),推動(dòng)改革開(kāi)放行穩致遠、不斷實(shí)現新突破。

  三 以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革

  改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。新征程上,我們要把握新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更加注重加強改革系統集成、協(xié)同高效,圍繞增強創(chuàng )新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放,不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平,為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供強大動(dòng)力。

 ?。ㄒ唬┰鷮?shí)推進(jìn)經(jīng)濟體制改革,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。深化國有企業(yè)改革,完善中國特色現代企業(yè)制度;優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競爭、同等受到法律保護。提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制,健全再分配調節機制,發(fā)揮第三次分配作用。建設高標準市場(chǎng)體系,強化競爭政策基礎地位,健全現代產(chǎn)權制度,推進(jìn)實(shí)現要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐,完善科技創(chuàng )新體制機制,加快建設科技強國。推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展,建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制,全面實(shí)施鄉村振興戰略,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。健全目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅守和弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值,建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,推動(dòng)貿易和投資自由化便利化,完善自由貿易試驗區布局;遵循共商共建共享原則,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展;積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革,維護多邊貿易體制。

 ?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)政治體制改革,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義政治制度完善和發(fā)展。堅持黨的全面領(lǐng)導,不斷完善黨的領(lǐng)導,在黨中央集中統一領(lǐng)導下推進(jìn)全面深化改革。發(fā)展社會(huì )主義民主,堅持和完善人民代表大會(huì )制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn),堅持和完善民族區域自治制度,健全充滿(mǎn)活力的基層群眾自治制度。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系。以黨的政治建設為統領(lǐng),繼續推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程。

 ?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)文化體制改革,提高國家文化軟實(shí)力。提高社會(huì )文明程度,加強社會(huì )主義精神文明建設,推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),持續提升公民文明素養。提升公共文化服務(wù)水平,加強公共文化服務(wù)體系建設和體制機制創(chuàng )新,加強優(yōu)秀文化作品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播,更好保障人民文化權益。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系,堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一,擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。

 ?。ㄋ模┰鷮?shí)推進(jìn)社會(huì )體制改革,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,千方百計穩定和擴大就業(yè),擴大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)充分就業(yè);增加低收入者收入,擴大中等收入群體,調節過(guò)高收入,改善收入和財富分配格局。建設高質(zhì)量教育體系,推進(jìn)基本公共教育均等化,增強職業(yè)技術(shù)教育適應性,提高高等教育質(zhì)量,規范校外培訓機構。健全多層次社會(huì )保障體系,健全養老保險制度體系,推進(jìn)失業(yè)保險、工傷保險向職業(yè)勞動(dòng)者廣覆蓋,健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系,保障婦女、未成年人和殘疾人基本權益。全面推進(jìn)健康中國建設,構建強大公共衛生體系,深化醫藥衛生體制改革,健全全民醫保制度,織牢國家公共衛生防護網(wǎng)。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略,完善養老服務(wù)體系。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理,健全城鄉基層社會(huì )治理體系。

 ?。ㄎ澹┰鷮?shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,促進(jìn)人與自然和諧共生。統籌有序做好碳達峰碳中和工作,加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調整,培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。深入打好污染防治攻堅戰,推進(jìn)精準、科學(xué)、依法、系統治污,不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量,有效管控土壤污染風(fēng)險。提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,提高生態(tài)系統自我修復能力。推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用,全面提高資源利用效率。

  同時(shí),必須堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導,鞏固和拓展深化國防和軍隊改革成果,全面推進(jìn)政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,加快國防和軍隊現代化,實(shí)現富國和強軍相統一。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議

發(fā)布時(shí)間:2021年12月07日 06:53 來(lái)源:人民日報 編輯:宿黨輝 打印
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