上海堅持在“實(shí)”字上下更大功夫 推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”走深走實(shí)

　　上海深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，認真踐行“人民城市”重要理念，堅持突出一個(gè)“實(shí)”字，把開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為砥礪初心使命的“磨刀石”、激發(fā)奮進(jìn)力量的“動(dòng)力源”，把學(xué)史力行作為黨史學(xué)習教育的落腳點(diǎn)，堅持在錘煉黨性上力行、在為民服務(wù)上力行、在推動(dòng)發(fā)展上力行，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)、取得實(shí)效。

　　嚴實(shí)部署推進(jìn)，以“關(guān)鍵少數”帶動(dòng)“絕大多數”

　　黨史學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，市委高度重視，統籌謀劃、周密部署。市委主要領(lǐng)導將黃浦區外灘街道寶興居民區作為基層聯(lián)系點(diǎn)，多次深入社區農村、黨群陣地、項目現場(chǎng)調研推進(jìn)，強調要在務(wù)求實(shí)效上下功夫、做文章，拿出實(shí)打實(shí)、硬碰硬的舉措，解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，把學(xué)習成效轉化為工作成效、發(fā)展成效。及時(shí)印發(fā)相關(guān)文件，為全市各級黨組織開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)明確“施工圖”。

　　示范帶動(dòng)，市委領(lǐng)導率先垂范真抓實(shí)抓。市委常委會(huì )班子成員帶頭建立“我為群眾辦實(shí)事”聯(lián)系項目和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，突出問(wèn)題導向、需求導向、效果導向，用腳步丈量一線(xiàn)，集中開(kāi)展走訪(fǎng)調研，找準查實(shí)所急所需所盼，齊心協(xié)力推動(dòng)破解難題。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導親自領(lǐng)辦、包干負責“舊區改造”“公共充電設施建設”“黨建引領(lǐng)‘樓委會(huì )’建設”等一批市級重點(diǎn)項目中的“硬骨頭”問(wèn)題，解剖麻雀、以點(diǎn)帶面，合力打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，集中力量掛賬解決。

　　層層推動(dòng)，黨員領(lǐng)導干部深入

　　一線(xiàn)解決難題。全市各級黨委（黨組）書(shū)記和班子成員全部建立“我為群眾辦實(shí)事”聯(lián)系項目和黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線(xiàn)、深入下屬單位、深入工作服務(wù)對象，察民情訪(fǎng)民意共計18.8萬(wàn)余次。深化“局長(cháng)走流程”“陪辦幫辦”等舉措，把民情征集會(huì )、項目推進(jìn)會(huì )等開(kāi)進(jìn)居民小區、田間地頭、項目一線(xiàn)，真正摸清癥結問(wèn)題，第一時(shí)間回應關(guān)切，更加精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　積極行動(dòng)，基層黨組織黨員傾心傾力為民服務(wù)。全市各級黨組織積極開(kāi)展“我與群眾面對面”“我是基層宣講員”“我是黨員做先鋒”“我是黨員志愿者”“我為群眾送溫暖 ” “ 我為群眾解難題”“我為發(fā)展獻一計”等7個(gè)方面主題活動(dòng)，參與黨員群眾達499.8萬(wàn)余人次。開(kāi)展“黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚——上海百萬(wàn)黨員先鋒行動(dòng)”，根據不同層級不同領(lǐng)域不同對象特點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)“建功示范區”“建功新片區”“科創(chuàng )先鋒”“進(jìn)博先鋒”等4項國家戰略先鋒行動(dòng)和農村、社區、機關(guān)、事業(yè)單位、國企、“兩新”組織等6大領(lǐng)域黨建先鋒行動(dòng)。全市9.6萬(wàn)余個(gè)基層黨支部均承諾每個(gè)支部年內至少解決1個(gè)群眾企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，截至10月底，已上報解決問(wèn)題困難13.7萬(wàn)余個(gè)。

　　拿出實(shí)招硬招，兌現向人民群眾作出的鄭重承諾

　　上海在貫徹新發(fā)展理念、鞏固脫貧攻堅成果、保障基本民生需求、深化政務(wù)服務(wù)改革、推進(jìn)基層治理現代化等5個(gè)方面著(zhù)力，聚焦人民群眾反映最集中的事項和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展最關(guān)鍵的領(lǐng)域，全市共形成“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項目10.1萬(wàn)余項，建立市、區、基層三級重點(diǎn)民生項目和重點(diǎn)發(fā)展項目“兩張清單”，明確牽頭落實(shí)責任，實(shí)施拉單列表，逐項掛賬解決。

　　民心民生工程打開(kāi)新局面。市委于年初首個(gè)工作日召開(kāi)民心工程現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，不斷創(chuàng )新體制機制、細化實(shí)施路徑，多個(gè)民心工程民生實(shí)事跑出新的速度、打開(kāi)新的局面。舊區改造不斷刷新速度與質(zhì)量紀錄，截至10月底，上海中心城區已完成成片二級舊里以下房屋改造72.7萬(wàn)平方米、3.7萬(wàn)戶(hù)，占全年計劃任務(wù)的104%、110%，提前完成全年目標任務(wù)。加裝電梯由“難產(chǎn)”向“量產(chǎn)”跨越，率先出臺首部地方標準，建立“1+X”制度體系，全市加裝電梯目前已提前超額完成年初制定的1000臺目標。

　　特殊重點(diǎn)群體有新的感受。全市新建老年助餐點(diǎn)200個(gè)，新增養老床位5084張，完成居家環(huán)境適老化改造6000戶(hù)，探索建立國家、行業(yè)、地方標準與自建標準相結合的社區食堂服務(wù)標準體系，以精細化服務(wù)守護老人晚年幸福。抓好3歲以下托育服務(wù)、3至6歲學(xué)前教育、小學(xué)生3點(diǎn)半課后看護服務(wù)“三個(gè)3”，整合多方資源，首推“15分鐘幸福圈”共享育兒，以增加校內教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)量“雙增”提升“雙減”成效。為87萬(wàn)戶(hù)上網(wǎng)困難家庭免費升級百兆寬帶，幫助9836名長(cháng)期失業(yè)青年實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，收集全市3000名困難職工“微心愿”，已“點(diǎn)亮”1814個(gè)，以實(shí)現“小美好”助力“大民生”。

　　城市治理水平實(shí)現新提升。把最好的資源留給人民，推動(dòng)全市1.2萬(wàn)余個(gè)黨群服務(wù)陣地融合提升，在“一江一河”沿岸打造72個(gè)黨群服務(wù)站（點(diǎn)），將黨群陣地功能拓展至外賣(mài)騎手配送站、環(huán)衛工人倒班房、出租司機休憩點(diǎn)等，打造黨建引領(lǐng)基層治理的“橋頭堡”。塑造高品質(zhì)“城市表情”，提前超額完成架空線(xiàn)入地“百公里攻堅”目標，建成70條精品示范道路，完成8000余處公共空間休憩座椅優(yōu)化提升，在細微處體現城市溫度。緊盯社區治理末梢，開(kāi)展“一個(gè)網(wǎng)格一件實(shí)事”等活動(dòng)，建立物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”，井蓋噪聲、高空飛線(xiàn)、樓道堆物等一批長(cháng)期困擾居民的矛盾問(wèn)題得到解決。延伸基層治理空間，建立黨建引領(lǐng)“樓委會(huì )”治理模式，打造以“善治理”為主要特征的樓宇黨建4.0版，將組織優(yōu)勢有效轉化為治理優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　城鄉融合發(fā)展形成新優(yōu)勢。發(fā)揮大都市鄉村靚麗底板功能，持續推進(jìn)“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂(lè )園”工程建設，深入推進(jìn)農村人居環(huán)境優(yōu)化，截至目前已完成美麗庭院“小三園”建設10.5萬(wàn)戶(hù)，新改建公共服務(wù)設施330個(gè)，農村公路提檔升級改造295.1公里。積極發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“產(chǎn)加銷(xiāo)一體”“農旅文結合”，打造紅色客堂間、鄉村美術(shù)館、星空營(yíng)地、特色民宿等一批美麗鄉村新地標。深化“結對百鎮千村、助推鄉村振興”行動(dòng)，開(kāi)展村黨組織書(shū)記鄉村振興“擂臺比武”，組織每名黨員致富能手至少結對幫帶1戶(hù)群眾，推動(dòng)黨員群眾共建美好家園、共享振興成果。

　　服務(wù)發(fā)展大局，在新征程上勇當排頭兵先行者

　　上海把“我為群眾辦實(shí)事”成效具體體現為實(shí)施國家戰略任務(wù)的重大突破、高水平改革開(kāi)放的克難攻堅、“十四五”重大戰略部署的落地見(jiàn)效，激勵全市黨員干部不斷創(chuàng )造新奇跡、展現新氣象，切實(shí)在“辦實(shí)事、開(kāi)新局”上取得成效。

　　凝聚精神力量，全力落實(shí)中央部署要求。著(zhù)眼全面完成習近平總書(shū)記和黨中央賦予上海的重大使命任務(wù)，通過(guò)關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的《意見(jiàn)》。長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區在去年基礎上形成18項制度創(chuàng )新成果，共同發(fā)布“五大行動(dòng)、百項服務(wù)”實(shí)踐項目清單，長(cháng)三角區域41個(gè)城市全覆蓋開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”線(xiàn)下窗口辦理點(diǎn)，116個(gè)高頻事項實(shí)現“跨省通辦”。發(fā)揮“進(jìn)博一線(xiàn)黨建聯(lián)盟”平臺作用，組建4746名志愿者組成的隊伍，成立94個(gè)臨時(shí)黨組織，創(chuàng )建黨員示范崗、先鋒崗，凝心聚力助推第四屆進(jìn)博會(huì )“越辦越好”。

　　汲取經(jīng)驗智慧，全力推動(dòng)改革創(chuàng )新突破。舉全市之力推進(jìn)浦東高水平改革開(kāi)放，深入貫徹中央意見(jiàn)，加快打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區，推動(dòng)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)在全市復制推廣，臨港新片區總體方案明確的78項制度創(chuàng )新任務(wù)加快落地。全面推進(jìn)城市數字化轉型，出臺經(jīng)濟數字化、生活數字化、治理數字化政策措施，打造20個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿平臺，推出11個(gè)生活領(lǐng)域標桿應用，新增居住證辦理、企業(yè)高頻證照變更等12項重點(diǎn)“一件事”。

　　砥礪擔當作為，開(kāi)啟“十四五”發(fā)展新征程。不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力水平，完善縱向到底、橫向到邊的嚴密組織體系，發(fā)揮充滿(mǎn)激情、富于創(chuàng )造、勇于擔當的上海干部特質(zhì)，率先實(shí)施更加開(kāi)放更加便利的人才引進(jìn)政策，推出海聚英才“千企萬(wàn)崗”高層次人才需求崗位目錄、“揭榜掛帥”攻關(guān)項目目錄等引才需求，讓國際人才近悅遠來(lái)。

　　鞏固深化成果，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)長(cháng)效

　　上海進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，拓展“四史”學(xué)習教育、黨史學(xué)習教育成效，既立足眼前，在解決問(wèn)題中尋求突破，又著(zhù)眼長(cháng)遠，不斷完善解難題促發(fā)展的體制機制。

　　提升為民服務(wù)能力水平。寶興居民區黨總支傳承老一輩居委干部“恒心耐心決心虛心雄心”的“五心”精神，發(fā)揚“愛(ài)民親民為民靠民惠民”的新時(shí)代“五民”精神，探索形成新時(shí)代群眾工作“十法”，實(shí)現居民100%自主簽約、100%自主搬遷和“零執行”，創(chuàng )造超大城市舊改新奇跡。將寶興里舊改實(shí)踐案例列為上海市“新時(shí)代基層干部主題培訓行動(dòng)計劃”首批推薦課程，組織全市16個(gè)區涉及舊區改造和城市更新任務(wù)的486名居村黨組織書(shū)記參加專(zhuān)題培訓，推動(dòng)黨員干部深入理解“寶興里奇跡”的理論邏輯、時(shí)代價(jià)值、工作機理、成功密碼，創(chuàng )新實(shí)踐新時(shí)代群眾工作方法，健全完善為群眾辦實(shí)事的長(cháng)效機制。

　　完善聯(lián)系服務(wù)群眾的長(cháng)期制度。充分發(fā)揮基層處在聯(lián)系服務(wù)群眾第一線(xiàn)的優(yōu)勢，深化“雙向認領(lǐng)”工作機制，建立群眾“點(diǎn)單”、黨組織“認單”、黨員“接單”的工作模式，提供精準有效的服務(wù)。深化“紅色代辦”服務(wù)機制，明確代辦事項、建立代辦隊伍、設立代辦窗口，為老人送暖上門(mén)、為企業(yè)跑腿辦事。深化“愛(ài)心點(diǎn)名”志愿服務(wù)制度，列出特殊群體分類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)清單，每天一點(diǎn)名、每周一上門(mén)，把服務(wù)做在“沉默的少數”開(kāi)口前。

　　探索“提、議、定、辦、評”實(shí)事全流程工作鏈條。把全過(guò)程人民民主融入城市發(fā)展的全過(guò)程，整合12345熱線(xiàn)、“人民意見(jiàn)征集信箱”等平臺，建立人民意見(jiàn)信息直報機制，發(fā)揮市區兩級人民建議征集辦公室作用，嵌入全市6100多個(gè)居村“家門(mén)口”服務(wù)體系，推動(dòng)人民建議征集進(jìn)樓宇進(jìn)園區進(jìn)企業(yè)，形成提出需求建議、搭建協(xié)調平臺、促進(jìn)問(wèn)題解決、強化互動(dòng)反饋的全鏈條，在聯(lián)系群眾、依靠群眾中找到破解難題、推動(dòng)發(fā)展的辦法，讓更多“好聲音”“金點(diǎn)子”化作城市建設的“金鑰匙”，匯聚起共建共享共治人民城市的磅礴力量。