《求是》雜志評論員：科學(xué)思想指引經(jīng)濟穩健前行

科學(xué)思想指引經(jīng)濟穩健前行

《求是》雜志評論員

　　2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議是在全黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，認真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神，開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的重要歷史時(shí)刻召開(kāi)的，節點(diǎn)關(guān)鍵，意義重大。

　　今年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展披荊斬棘，在重重困難中，勇創(chuàng )新的成就。沉著(zhù)應對百年變局和世紀疫情，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設持續推進(jìn)。

　　擁有堅強領(lǐng)導核心，才能凝聚奮進(jìn)偉力；擁有科學(xué)思想理論，才能指引前進(jìn)征途。黨的十八大以來(lái)，黨和國家事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引航向。我國經(jīng)濟之所以能夠不斷邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展新臺階，不斷創(chuàng )造經(jīng)濟發(fā)展新奇跡，最根本的，在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引。面對極其錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢作出科學(xué)判斷，對經(jīng)濟工作作出正確決策，對發(fā)展思路作出及時(shí)調整，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展規律的認識，成功駕馭我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了習近平經(jīng)濟思想，為我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供了科學(xué)指引。

　　習近平經(jīng)濟思想是在總結我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗基礎上形成的，也是在指導我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的。在這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，總結2021年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīng)濟工作，概括了對做好經(jīng)濟工作的規律性認識，對當前我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡釋。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，立足我國國情和新的發(fā)展實(shí)踐，進(jìn)一步深化了對我國經(jīng)濟發(fā)展規律的認識，是習近平經(jīng)濟思想的豐富和發(fā)展。做好明年經(jīng)濟工作，必須以習近平經(jīng)濟思想為指引，分析形勢、把握規律、明確要求、制定政策、破解難題，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，推動(dòng)我國經(jīng)濟穩健前行。

　　分析形勢。堅持用全面、辯證、長(cháng)遠的眼光分析經(jīng)濟形勢，看清楚中國經(jīng)濟的光明大趨勢，看透徹中國經(jīng)濟面臨的風(fēng)險挑戰，深刻認識危和機并存，危中有機、?？赊D機，充滿(mǎn)信心，奮力拼搏，不斷鞏固我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢。當前，必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，既要正視困難，又要堅定信心。我國經(jīng)濟韌性強，長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變。無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻，都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎，增強科技創(chuàng )新能力，堅持多邊主義，主動(dòng)對標高標準國際經(jīng)貿規則，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　把握規律。我們黨領(lǐng)導經(jīng)濟持續健康發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)經(jīng)由“實(shí)踐—認識—再實(shí)踐—再認識”，不斷探索、認識、把握和運用經(jīng)濟規律的過(guò)程。今年以來(lái)，在應對風(fēng)險挑戰的實(shí)踐中，我們黨進(jìn)一步積累了對做好經(jīng)濟工作的規律性認識。必須堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，沉著(zhù)應對重大挑戰，步調一致向前進(jìn)。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設為中心是黨的基本路線(xiàn)的要求，全黨都要聚精會(huì )神貫徹執行，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)。必須堅持穩中求進(jìn)，調整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效，堅持先立后破、穩扎穩打。必須加強統籌協(xié)調，堅持系統觀(guān)念。這“四個(gè)必須”是對我國經(jīng)濟發(fā)展規律的新認識，各級領(lǐng)導干部要自覺(jué)深刻把握，切實(shí)用以指導經(jīng)濟工作。

　　明確要求。做好明年經(jīng)濟工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(huì )大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　制定政策。穩中求進(jìn)，是經(jīng)濟工作的總基調，是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。明年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，要保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。明年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)，各地區各部門(mén)要擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩定的政策，政策發(fā)力適當靠前。宏觀(guān)政策要穩健有效，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續；穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕；實(shí)施好擴大內需戰略，增強發(fā)展內生動(dòng)力。微觀(guān)政策要持續激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振市場(chǎng)主體信心，以公正監管保障公平競爭，強化知識產(chǎn)權保護。結構政策要著(zhù)力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，深化供給側結構性改革，提升制造業(yè)核心競爭力，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展?？萍颊咭鷮?shí)落地，實(shí)施科技體制改革三年行動(dòng)方案，制定實(shí)施基礎研究十年規劃，強化國家戰略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，完善優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)，繼續開(kāi)展國際科技合作。改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，調動(dòng)地方改革積極性，擴大高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。區域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性，深入實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，全面推進(jìn)鄉村振興，提升新型城鎮化建設質(zhì)量。社會(huì )政策要兜住兜牢民生底線(xiàn)，統籌推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問(wèn)題，推進(jìn)基本養老保險全國統籌，推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效，積極應對人口老齡化。要繼續做好“六穩”、“六保”工作特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體，圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區間，加強和改善宏觀(guān)調控，加大宏觀(guān)政策跨周期調節力度，提高宏觀(guān)調控的前瞻性針對性。這些政策部署突出了一個(gè)“穩”字，將穩增長(cháng)、調結構、推改革有機結合，對于應對三重壓力、推動(dòng)經(jīng)濟穩健前行、保持社會(huì )大局穩定具有關(guān)鍵作用。

　　破解難題。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要正確認識和把握。在這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記從五個(gè)方面進(jìn)行了深刻闡釋。一是正確認識和把握實(shí)現共同富裕的戰略目標和實(shí)踐途徑。既要不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷創(chuàng )造和積累社會(huì )財富，又要防止兩極分化。實(shí)現共同富裕目標，是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程，要穩步朝著(zhù)這個(gè)目標邁進(jìn)。二是正確認識和把握資本的特性和行為規律。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中必然會(huì )有各種形態(tài)的資本，要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用，為資本設置“紅綠燈”。要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。三是正確認識和把握初級產(chǎn)品供給保障。要堅持節約優(yōu)先，實(shí)施全面節約戰略，增強國內資源生產(chǎn)保障能力。四是正確認識和把握防范化解重大風(fēng)險。要繼續按照穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的方針，抓好風(fēng)險處置工作。五是正確認識和把握碳達峰碳中和。實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險的原則。習近平總書(shū)記的重要論述，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，既有深刻的思想性理論性，又有生動(dòng)的實(shí)踐性針對性，對于統一思想、凝聚共識、穩定預期、開(kāi)拓前進(jìn)具有重大指導意義，為破解新發(fā)展階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展難題提供了有力思想武裝。

　　加強領(lǐng)導。黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導是社會(huì )主義經(jīng)濟持續健康發(fā)展的根本保證。能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好。做好明年經(jīng)濟工作，必須加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。各級黨委和政府、各級領(lǐng)導干部要自覺(jué)同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，體現到貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，體現到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，體現到為黨分憂(yōu)、為國盡責、為民奉獻的實(shí)際行動(dòng)上。領(lǐng)導經(jīng)濟工作必須尊重客觀(guān)實(shí)際和群眾需求，必須有系統思維、科學(xué)謀劃。領(lǐng)導干部必須堅持以習近平經(jīng)濟思想為指引，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加積極有為、堅韌不拔的精神把黨中央決策部署落實(shí)到位，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。