黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚|基層黨組織和廣大黨員緊扣職能職責、立足崗位為群眾辦實(shí)事解難題——永遠沖在為民服務(wù)第一線(xiàn)

　　吉林省長(cháng)春市有個(gè)西雙河小區，不到一年時(shí)間，小區從臟亂差變成了大花園，基層黨組織、居民自治委員會(huì )和“點(diǎn)單式”物業(yè)成為小區治理的主角。

　　如今大貨車(chē)司機經(jīng)停甘肅，晚上能睡個(gè)好覺(jué)了。在組織部門(mén)的推動(dòng)下，甘肅省推出了“車(chē)貨無(wú)憂(yōu)”公眾責任保險，讓貨車(chē)司機沒(méi)了后顧之憂(yōu)，停下放心車(chē)、洗上熱水澡、吃上可口飯、睡上安穩覺(jué)。

　　黨史學(xué)習教育開(kāi)展以來(lái)，中央組織部認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，把組織開(kāi)展“黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚”活動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結合起來(lái)，推動(dòng)基層黨組織緊扣職能職責、廣大黨員立足本職崗位，辦好群眾的操心事煩心事揪心事，解決急難愁盼問(wèn)題。

　　推動(dòng)農村基層黨組織和黨員解決群眾急難愁盼問(wèn)題

　　鄉村振興，關(guān)鍵在人。為了在鄉村振興中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，中央組織部印發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉村振興的若干意見(jiàn)》，召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議作出部署，推動(dòng)農村基層黨組織為群眾辦實(shí)事。

　　“晴天一身土，雨天一身泥。”河北省新樂(lè )市化皮鎮官莊村的主干道多年失修，村民出行難，心里有怨言。

　　村“兩委”換屆換出了新氣象。新班子一上任，就把修繕道路、改善村容村貌作為“開(kāi)門(mén)一件事”。制定方案、爭取資金、加緊施工。如今，村里東西向一條、南北向兩條街道全鋪成了嶄新的柏油路。

　　新班子事干得漂亮，老百姓心氣順了，干群關(guān)系更緊密了。

　　根據黨中央部署要求，全國49.1萬(wàn)個(gè)村“兩委”集中在去年下半年至今年與縣鄉同步換屆，分兩批進(jìn)行。中央組織部督促各地下好換屆“先手棋”、辦好“開(kāi)門(mén)一件事”，以換屆為契機，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。

　　換屆前，各地堅持摸底排查、集中整頓、宣傳發(fā)動(dòng)“三在先”，做到“問(wèn)題不解決、矛盾不化解、群眾不滿(mǎn)意”不啟動(dòng)換屆。換屆后，各地督促新班子辦好“開(kāi)門(mén)一件事”、打響履職第一仗，改善群眾生產(chǎn)生活條件、化解信訪(fǎng)矛盾隱患、提升村容村貌、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

　　據統計，全國已完成村“兩委”換屆的26個(gè)省份共幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題40多萬(wàn)個(gè)。

　　廣大村（社區）干部緊盯改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升村莊人居環(huán)境等民生項目，結合實(shí)際創(chuàng )造性開(kāi)展工作：河北督促村干部從小切口入手，解決群眾大問(wèn)題，推動(dòng)服務(wù)大變化，滿(mǎn)足民生大需求；安徽要求村新班子成員走遍所有住戶(hù)，聽(tīng)意見(jiàn)、問(wèn)需求，確定攻堅事項、逐一抓好落實(shí)；寧夏組織村新班子圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施、整治環(huán)境衛生，以“一件事”撬動(dòng)“大干事”……

　　基層普遍反映，通過(guò)換屆前解難事、換屆后辦實(shí)事，確保了換屆成功，展示了良好形象。

　　駐村第一書(shū)記和工作隊是一支重要工作力量，在推進(jìn)強村富民、為民辦事服務(wù)中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉村持續選派駐村第一書(shū)記和工作隊的意見(jiàn)》，中央組織部會(huì )同國家鄉村振興局召開(kāi)全國駐村幫扶工作推進(jìn)會(huì )，指導駐村第一書(shū)記和工作隊從道路、飲水、用電、住房等群眾急難愁盼問(wèn)題干起，從糧食直補、新農合、新農保、農機補貼、農村低保、小額貸款等民生實(shí)事辦起。

　　廣大駐村第一書(shū)記和工作隊隊員把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，滿(mǎn)腔熱情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。有的針對村民不熟悉政策、進(jìn)城辦事不方便等問(wèn)題，在村里設立服務(wù)點(diǎn)為村民代辦民生事項，黨員多跑腿，群眾少操心；有的針對易地搬遷后融入難的問(wèn)題，教村民使用電器、掛號問(wèn)診，幫助他們盡快步入生活正軌；有的把村里的黨員群眾組織起來(lái)，辦民宿、做產(chǎn)業(yè)，富腦袋、富口袋，讓強村富民舉措落到實(shí)處……

　　到村任職選調生是有生力量，為鄉村振興注入了新鮮活力。中央組織部組織他們深入開(kāi)展國情調研，搭起臺子，幫他們掌握社情民意、探究基層難題、積極建言獻策。憑著(zhù)飽滿(mǎn)的干事熱情和豐富的專(zhuān)業(yè)知識，這些年輕干部走遍全村農戶(hù)，走訪(fǎng)黨員、村民代表、致富能手和貧困戶(hù)，在與群眾打交道中，深入了解群眾需求，力所能及為群眾辦實(shí)事。

　　選調生們努力克服“水土不服”，把“論文”寫(xiě)在了鄉村大地上。有的與困難群眾談心交心，把鄉村振興路線(xiàn)圖細化為每家每戶(hù)的施工圖，讓藍圖實(shí)起來(lái)；有的流汗出力，與群眾一起挖渠、修路、建橋、安路燈，使村莊美起來(lái)；有的帶貨直播，打開(kāi)農產(chǎn)品銷(xiāo)路，幫村民富起來(lái)。

　　推動(dòng)解決城市基層治理中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

　　“事不辦完，決不收兵！”北京市一名基層干部談對“街鄉吹哨、部門(mén)報到”改革的理解，“最了解群眾訴求的街鄉基層一線(xiàn)，一旦發(fā)現問(wèn)題就立即吹響‘召集哨’，各職能部門(mén)抽派人員組成臨時(shí)攻堅團隊，到基層報到，根據職責拿出解決辦法。”

　　就這樣，王府井大街邊上的胡同通了，橫跨豐臺與西城的違建拆了，三里屯街道環(huán)境變美了……效果立竿見(jiàn)影，群眾獲得感、幸福感、安全感大大提升。

　　聚焦讓城市生活更美好，中央組織部著(zhù)力推進(jìn)城市基層黨建提質(zhì)增效，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，解決城市基層治理中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)城市基層黨組織把黨的宗旨落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　中央組織部指導各地把黨建和政法綜治、民政、城管、衛生健康、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，將面向居民群眾的公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)等服務(wù)資源和力量，集中起來(lái)、精準投放，確保群眾訴求“一網(wǎng)打盡”，做到民有所呼、我必有應。

　　更實(shí)更優(yōu)網(wǎng)格化管理，帶來(lái)的是更精準的服務(wù)。北京深化黨建引領(lǐng)“街鄉吹哨、部門(mén)報到”改革，建立“接訴即辦”機制，做到快速響應、快速辦理、快速反饋；遼寧組織網(wǎng)格員對群眾訴求、市容環(huán)境等定期巡查，做到小事網(wǎng)格辦、大事站所辦、事事有人管；廣西搭建區、街道、社區三級貫通的網(wǎng)格智慧平臺，上下聯(lián)動(dòng)、快捷高效辦理群眾事項……

　　中央組織部推動(dòng)各級各地黨群服務(wù)中心布局科學(xué)化、功能綜合化、信息集成化，打造“15分鐘服務(wù)圈”，構建市、區、街道、社區、網(wǎng)格五級服務(wù)體系，為群眾提供“一網(wǎng)通”“一線(xiàn)通”“一卡通”服務(wù)，讓黨員群眾就近就便找到組織、享受便利服務(wù)。

　　一個(gè)個(gè)黨群服務(wù)中心，成了為民服務(wù)的好平臺。上海把黨群服務(wù)中心設在了地標性商務(wù)樓宇，幫助解決樓宇企業(yè)員工急難愁盼問(wèn)題；海南按照“服務(wù)場(chǎng)所最大化、辦公區域最小化”原則，拓展黨群服務(wù)中心服務(wù)功能；內蒙古依托各級黨群服務(wù)中心收集群眾意見(jiàn)建議13.4萬(wàn)條，實(shí)施民生工程7672個(gè)，解決矛盾糾紛2.5萬(wàn)件……

　　針對群眾最關(guān)注、矛盾最突出、訴求最集中的物業(yè)管理問(wèn)題，中央組織部指導各地加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，強化黨建引領(lǐng)，打造“紅色物業(yè)”，提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾打造高品質(zhì)生活空間。

　　湖北建立社區黨組織領(lǐng)導的居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調運行機制，實(shí)行要事聯(lián)商、矛盾聯(lián)處、服務(wù)聯(lián)評；吉林在全省開(kāi)展物業(yè)專(zhuān)項治理，破解小區棄管難題，目前已消除棄管小區1222個(gè)，年底前全部清零；山西引導物業(yè)企業(yè)黨組織認領(lǐng)服務(wù)項目、加強聯(lián)動(dòng)巡查、參與志愿服務(wù)，協(xié)調解決排污、取暖、路面整修等問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，中央組織部還通過(guò)黨員領(lǐng)導干部建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)、結對幫扶、志愿服務(wù)、在職黨員到社區報到、認領(lǐng)“微心愿”等方式，推動(dòng)黨員干部下沉基層、充實(shí)工作力量，察民情、訪(fǎng)民意、解民憂(yōu)，為群眾提供組團式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　天津組織市、區兩級機關(guān)在職黨員干部到居住地社區脫產(chǎn)工作一周；黑龍江按照“就近管理、就近對接、就近服務(wù)”原則，組織機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區黨組織簽訂共建協(xié)議，推動(dòng)在職黨員下沉社區參與治理服務(wù)；云南建立駐區單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務(wù)雙報告”機制，累計為群眾服務(wù)42.7萬(wàn)次……

　　為新就業(yè)群體送去優(yōu)質(zhì)服務(wù)、組織溫暖

　　夜幕降臨，遠處閃光的“司機之家”4個(gè)字溫暖著(zhù)遠行人的心。7月30日，位于廣東深圳龍崗區坂田街道的一家物流園內，龍崗區首個(gè)“司機之家”成立。

　　一個(gè)集裝箱外觀(guān)的淡藍色小屋里，雅致地擺放著(zhù)沙發(fā)、電視、自助飲料機和木制書(shū)架，這座24小時(shí)不打烊的小屋，專(zhuān)門(mén)為跑車(chē)在外的司機朋友們打造“渴可喝水、累可歇腳、熱可乘涼、冷可取暖”的溫馨之家。

　　新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，快遞員、外賣(mài)送餐員、網(wǎng)約車(chē)司機、貨車(chē)司機等新就業(yè)群體不斷涌現，如何為他們提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是當前需要破解的難題。

　　針對這一群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，中央組織部選擇北京、浙江和深圳開(kāi)展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點(diǎn)，從解決問(wèn)題、優(yōu)化服務(wù)入手，加強基層組織建設，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)措施。

　　訴求反映機制建起來(lái)了。截至目前，適應新就業(yè)群體人群結構、活動(dòng)半徑、工作方式等特點(diǎn)，已靈活組建600余個(gè)流動(dòng)黨員黨支部。流動(dòng)黨員收集身邊群眾訴求、通過(guò)黨支部向平臺企業(yè)和屬地黨組織反映，推動(dòng)實(shí)際問(wèn)題解決。

　　在貴州，滿(mǎn)幫集團在組織部門(mén)指導下，建立起“黨員司機—流動(dòng)黨員黨支部—平臺企業(yè)黨委—交通運輸部門(mén)”訴求表達“直通車(chē)”機制，收集貨車(chē)司機訴求347件，辦結238件；在四川，信訪(fǎng)、12328熱線(xiàn)、交通廳長(cháng)信箱、流動(dòng)黨員黨支部、“一對一結對聯(lián)系”等渠道作用充分發(fā)揮，共收集貨車(chē)司機訴求208個(gè)，辦結143個(gè)……

　　服務(wù)平臺搭起來(lái)了。各地依托街道、社區和商圈、市場(chǎng)黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)），整合服務(wù)資源，建設服務(wù)陣地，為新就業(yè)群體提供暖心貼心服務(wù)。

　　北京面向新就業(yè)群體開(kāi)放黨群服務(wù)中心399個(gè)、黨群服務(wù)站1748個(gè)，建設戶(hù)外勞動(dòng)者暖心驛站近9000家、“小哥加油站”600余家。浙江升級現有黨群服務(wù)中心、城管驛站、社區（園區）服務(wù)點(diǎn)等場(chǎng)所7283個(gè)，為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)；深圳標準化建設70個(gè)“暖蜂驛站”、30個(gè)“司機之家”，組織2102家快餐店、便利店、理發(fā)店等掛牌“愛(ài)心商戶(hù)”，提供充電、熱飯等五大類(lèi)21項服務(wù)。

　　此外，中央組織部還推動(dòng)全國總工會(huì )、交通運輸部、人力資源和社會(huì )保障部等出臺政策措施，幫助解決新就業(yè)群體實(shí)際困難；各地組織部門(mén)紛紛通過(guò)走訪(fǎng)貨車(chē)司機、網(wǎng)約車(chē)司機黨員代表，了解急難愁盼問(wèn)題，送上組織溫暖。

　　機關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織充分發(fā)揮戰斗堡壘作用

　　“一個(gè)月要來(lái)10多次，因為材料多，每次還得拉著(zhù)行李箱，樓上樓下來(lái)回跑，沒(méi)有大半天根本辦不完。”每月都要辦理三四百人的社保增員業(yè)務(wù)，徐勤萍曾是山東煙臺市開(kāi)發(fā)區人社政務(wù)服務(wù)大廳的“?？?rdquo;。

　　如今，徐勤萍很少再跑大廳，在公司的電腦上把材料上傳至“智慧人社系統”，就能輕松辦好這些業(yè)務(wù)。

　　黨史學(xué)習教育中，中央組織部指導推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織圍繞為基層解難事、為群眾辦實(shí)事，在踐行黨的根本宗旨、為民辦事服務(wù)中，充分發(fā)揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　在各級機關(guān)，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)機關(guān)黨員干部轉變工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)優(yōu)化服務(wù)事項和辦事流程，推廣“最多跑一次”“服務(wù)送上門(mén)”等做法，創(chuàng )建讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)。

　　山東打造一鍵辦、提速辦、跨省辦、簡(jiǎn)便辦、就近辦服務(wù)模式，壓縮各類(lèi)申請材料64.6%，壓縮辦事時(shí)限51.5%；湖南將40多項審批權限下放到鄉、受理權限延伸至村，實(shí)現老年優(yōu)待證、再生育證、殘疾人證等在村（社區）一網(wǎng)受理、一站辦結；西藏開(kāi)展“黨員干部進(jìn)村入戶(hù)、結對認親交朋友”活動(dòng)，全區13.7萬(wàn)名科級以上干部與26.6萬(wàn)余名困難群眾結成對子；新疆生產(chǎn)建設兵團推動(dòng)機關(guān)干部宣講政策11.8萬(wàn)場(chǎng)次，講授國家通用語(yǔ)言課6.7萬(wàn)場(chǎng)次，與幫扶對象共同勞動(dòng)10.2萬(wàn)次。

　　在國有企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導班子成員普遍建立聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決突出問(wèn)題，帶動(dòng)二、三級企業(yè)班子成員深入車(chē)間班組，走訪(fǎng)職工群眾，解決實(shí)際困難。各企業(yè)深化黨員示范崗、黨員責任區等做法，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　在學(xué)校、醫院等事業(yè)單位，圍繞提高教育醫療質(zhì)量、辦好人民滿(mǎn)意教育，推動(dòng)黨員亮標準、亮身份、亮承諾，加強師德師風(fēng)、醫德醫風(fēng)建設，提升群眾滿(mǎn)意度、獲得感。有的創(chuàng )新形式，助力“雙減”任務(wù)落實(shí)；有的開(kāi)設4點(diǎn)半課堂，解決家長(cháng)接孩子難問(wèn)題。有的優(yōu)化醫療服務(wù)流程、提升群眾就醫體驗；有的利用互聯(lián)網(wǎng)連通民意，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)……

　　辦實(shí)事、解難題，聚人心、促發(fā)展?；鶎狱h組織和廣大黨員用忘我?jiàn)^斗贏(yíng)得廣泛贊譽(yù)，群眾真切感受到：基層黨組織和黨員的作用不僅在關(guān)鍵時(shí)刻、危急關(guān)頭看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，在平常時(shí)候也能看得見(jiàn)、摸得著(zhù)，黨組織無(wú)處不在、黨員就在身邊。

黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚專(zhuān)題