“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)——抓準做實(shí)謀長(cháng)效 實(shí)事辦到心坎上

浙江省湖州市德清縣洛舍鎮東衡村，青年黨員助農志愿服務(wù)隊幫助當地村民收割水稻。王 正攝（影像中國）

甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣稅務(wù)局工作人員向牧民講解稅收優(yōu)惠政策。王 將攝（影像中國）

　　在江蘇省如皋市城南街道新華社區一食用菌種植基地，黨員志愿者直播推銷(xiāo)當地農戶(hù)種植的蘑菇。徐 慧攝（影像中國）

在貴州省赤水市文華街道雙龍社區，黨員志愿者在幫助果農采摘柑橘。王長(cháng)育攝（影像中國）

　　云南省曲靖市陸良縣小百戶(hù)鎮紀委干部在中壩村馬鈴薯種植示范基地走訪(fǎng)農戶(hù)，了解惠民富民政策措施落實(shí)情況。王 勇攝（影像中國）

　　學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上強調：“這次黨史學(xué)習教育要同解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，開(kāi)展好‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)。”“既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問(wèn)題，又要著(zhù)眼長(cháng)遠、完善解決民生問(wèn)題的體制機制，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”一年來(lái)，各地區各部門(mén)各單位在為群眾辦實(shí)事方面做了很多有益探索，積累了很多好的經(jīng)驗。

　　——編 者

　　今年以來(lái)，黨史學(xué)習教育在全黨深入開(kāi)展。中央宣傳部積極推進(jìn)，各地區各部門(mén)各單位切實(shí)抓好黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，9500多萬(wàn)黨員圍繞發(fā)展大局、突出重點(diǎn)群體、聚焦民生領(lǐng)域，圍繞如何精準傾聽(tīng)民意、如何多部門(mén)協(xié)同解決問(wèn)題、如何跟蹤評估實(shí)際效果等關(guān)鍵環(huán)節，逐步探索建立長(cháng)效機制，努力讓人民群眾的獲得感成色更足。

　　察民情訪(fǎng)民意——

　　線(xiàn)上線(xiàn)下深調研，體察民情定清單

　　“我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好”。實(shí)踐活動(dòng)中，黨員干部深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照中央要求，把察民情訪(fǎng)民意作為“我為群眾辦實(shí)事”的第一步，堅持到群眾中去、到實(shí)踐中去，聽(tīng)實(shí)話(huà)、摸實(shí)情。通過(guò)“關(guān)鍵少數”帶頭，結合線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，把群眾急難愁盼問(wèn)題、群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題梳理成民生項目清單，找準穴位、精準聚焦。

　　國務(wù)院辦公廳機關(guān)深入調查研究，通過(guò)信息直通車(chē)、實(shí)地調研、網(wǎng)上調研等多種形式，加強了解群眾所急所思所盼?？萍疾恐贫?ldquo;深入基層改進(jìn)服務(wù)推動(dòng)落實(shí)大調研”實(shí)施方案，深入企業(yè)、科研院所、高校等廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。人力資源和社會(huì )保障部通過(guò)“廳局長(cháng)走流程”“青年干部調研暗訪(fǎng)”發(fā)現群眾需求變化和急難愁盼問(wèn)題，增強辦實(shí)事實(shí)效。交通運輸部向社會(huì )公眾征集民生實(shí)事項目，文化和旅游部黨組通過(guò)傾聽(tīng)意見(jiàn)確定七大類(lèi)76項辦實(shí)事項目。

　　今年，河北省廊坊市推廣完善“群眾說(shuō)事、干部解題”工作機制，線(xiàn)上開(kāi)通微信小程序、手機APP、熱線(xiàn)電話(huà)，線(xiàn)下設立鄉鎮（街道）說(shuō)事站、村（社區）說(shuō)事點(diǎn)和說(shuō)事箱。群眾可通過(guò)這些渠道隨時(shí)反映問(wèn)題；工作人員根據訴求類(lèi)型，向村（社區）干部、網(wǎng)格員、鄉鎮或縣直有關(guān)部門(mén)交辦，解決后，平臺會(huì )將結果反饋給群眾并征詢(xún)意見(jiàn)。貴州省貴陽(yáng)市在市區兩級主要新媒體開(kāi)通“融媒問(wèn)政”功能入口，并與市長(cháng)熱線(xiàn)“12345”“市民直通車(chē)”實(shí)現互通。

　　中國華電通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、集體座談、民意調查等方式，聽(tīng)取基層黨員群眾意見(jiàn)建議。國家開(kāi)發(fā)銀行黨委班子深入基層一線(xiàn)，將項目清單任務(wù)舉措落實(shí)到具體部門(mén)。

　　北京大學(xué)面向師生召開(kāi)7場(chǎng)專(zhuān)題調研座談會(huì )，把師生反映的問(wèn)題列入工作清單。北京化工大學(xué)黨委組織黨員干部開(kāi)展“下沉式”調研，分別建立21項辦實(shí)事臺賬。

　　各地區各部門(mén)各單位還將線(xiàn)上平臺作為重要抓手，積極探索更加有效管用的辦實(shí)事解難題機制。今年以來(lái)，僅在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”、新華網(wǎng)“我為群眾辦實(shí)事”網(wǎng)絡(luò )平臺上獲得回應解決的群眾急難愁盼問(wèn)題就已超過(guò)60萬(wàn)件。

　　引進(jìn)科技手段——

　　聯(lián)起來(lái)、上云端，智慧方法解疑難

　　科技手段，正成為辦實(shí)事長(cháng)效機制的重要依托。“獨居老人如果24小時(shí)內水表讀數低于0.01立方米，社區的云平臺就會(huì )接到報警，將信息反饋給街道和居委會(huì )工作人員，相關(guān)方面第一時(shí)間派人上門(mén)察看老人情況。”廣東省中山市東區街道花苑社區黨委書(shū)記黃敏銳說(shuō)，“社區每個(gè)居民都可以通過(guò)手機小程序連接這個(gè)平臺，與志愿管家（黨員樓長(cháng)）、網(wǎng)格員、街道職能部門(mén)以及社區工作者五方聯(lián)動(dòng)，對居民提交的訴求‘接訴即辦’。”

　　駕駛證照不夠便攜？二手車(chē)異地交易不得不兩地往返？這些困擾，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”得以破題。12月10日起，公安部在全國全面推行駕駛證電子化、二手車(chē)異地交易登記等4項“我為群眾辦實(shí)事”公安交管便利措施。今年，公安部深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，900余項公安政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上“一站式”查詢(xún)、辦理，推進(jìn)身份證、駕駛證等電子證照共享應用，并增設適老化功能，“交管12123”APP已成為提供各類(lèi)網(wǎng)上辦事服務(wù)的重要平臺。

　　浙江省杭州市臨平區積極推廣“幸福碼”系統，統籌協(xié)調人社、醫保、教育、住房保障等多部門(mén)資源，為困難群眾提供服務(wù)。困難群眾通過(guò)掃碼，可以在線(xiàn)申請低保、臨時(shí)救助等，并查詢(xún)相關(guān)政策。全區已探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)困難群眾2381戶(hù)次，主動(dòng)發(fā)現困難351件、已救助203件，發(fā)放救助資金98.9萬(wàn)元。隨著(zhù)科技手段在實(shí)踐活動(dòng)中的普遍應用，智慧方法正越來(lái)越迅速、精準地化解群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　強組織重合力——

　　提質(zhì)量、增效能，部門(mén)協(xié)同助攻堅

　　辦實(shí)事求實(shí)效，既要用好科技手段，也需堅持和發(fā)揚行之有效的工作方法。實(shí)踐活動(dòng)中，各地區各部門(mén)各單位強組織、重合力，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)署辦公、聯(lián)席會(huì )議，一站受理、一窗通辦，跨區域通辦，發(fā)動(dòng)和引入社會(huì )力量……務(wù)求形成合力，提高辦事質(zhì)量。

　　中央組織部精心組織“黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織和黨員干部為民辦實(shí)事解難題。結合村“兩委”換屆推動(dòng)辦好“開(kāi)門(mén)一件事”，幫助基層群眾解決急難愁盼問(wèn)題40余萬(wàn)個(gè)。

　　中央宣傳部組織全社會(huì )開(kāi)展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年群眾性活動(dòng)，新命名111個(gè)全國愛(ài)國主義教育示范基地，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“凈網(wǎng)”集中行動(dòng)，在全國50個(gè)試點(diǎn)縣市推進(jìn)鄉村“復興少年宮”建設，建立“護苗”工作站2.8萬(wàn)余個(gè)等，實(shí)施“圓夢(mèng)工程”，打造新時(shí)代未成年人思想道德建設新高地。

　　中央和國家機關(guān)工委堅決扛起定點(diǎn)幫扶政治責任，全力做好牽頭聯(lián)系中央和國家機關(guān)119個(gè)部門(mén)（單位）的定點(diǎn)幫扶工作，不斷完善工作機制，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興上持續用力、久久為功。中央黨校（國家行政學(xué)院）、中央黨史和文獻研究院發(fā)揮自身優(yōu)勢，編寫(xiě)黨史學(xué)習輔導材料，積極參與黨史專(zhuān)題宣講。

　　國家發(fā)展改革委促進(jìn)養老托育服務(wù)健康發(fā)展，聯(lián)合有關(guān)部委印發(fā)《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實(shí)施方案》，并會(huì )同28個(gè)責任部門(mén)印發(fā)方案，確保“一老一小”各項改革任務(wù)落到實(shí)處。國家衛生健康委研究開(kāi)通綠色通道等便利老年人就醫措施，支持和鼓勵醫療衛生機構為老年人提供居家醫療和護理服務(wù)。國資委指導中央企業(yè)推出“我為群眾辦實(shí)事”百項特色實(shí)踐活動(dòng)、千項重點(diǎn)民生項目，受到廣泛好評。

　　在山東省東營(yíng)市東營(yíng)區勝利油田西城服務(wù)協(xié)調中心，剛剛領(lǐng)到房本的居民們臉上洋溢著(zhù)喜悅。東營(yíng)區是中國石化勝利油田所在地，因歷史遺留問(wèn)題，不少油田職工未能辦理房屋的不動(dòng)產(chǎn)證。今年，東營(yíng)區將“不動(dòng)產(chǎn)房產(chǎn)登記辦理”納入“我為群眾辦實(shí)事”10項清單，抽調多部門(mén)聯(lián)署辦公，先后召開(kāi)20多場(chǎng)油地聯(lián)席會(huì )，縮減2/3的工作流程。目前油田居民已有9.4萬(wàn)戶(hù)“喜提”房產(chǎn)證。天津推動(dòng)“津治通”“津心辦”平臺在全市16個(gè)區、249個(gè)鎮街和5733個(gè)村（社區）實(shí)現全面貫通應用。黑龍江推動(dòng)整合各地熱線(xiàn)專(zhuān)線(xiàn)，完善網(wǎng)格化管理體系，力求做到問(wèn)題隨時(shí)隨地解決。

　　督進(jìn)度促落實(shí)——

　　評一評、曬一曬，任務(wù)管理建閉環(huán)

　　“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，各地區各部門(mén)各單位通過(guò)強化完善考核、監督等，對項目清單形成閉環(huán)管理。

　　聽(tīng)、看、談、評……近日，江蘇省靖江市馬橋鎮朝西村村民羊宏達參加了鎮里農村危橋改造項目的一場(chǎng)群眾觀(guān)摩評議活動(dòng)?；顒?dòng)現場(chǎng)，項目建設單位工作人員介紹了改造內容，群眾代表當面評議，活動(dòng)領(lǐng)辦單位當場(chǎng)解答，還組織居民代表檢查工程施工質(zhì)量。靖江市面向群眾“曬”實(shí)事、常態(tài)長(cháng)效“督”進(jìn)度、社會(huì )各界“評”效果。重慶市各區縣建立完善辦理群眾訴求的監督評價(jià)機制，確保群眾訴求得到有效解決。

　　退役軍人事務(wù)部建立季度工作總結會(huì )點(diǎn)評、定期書(shū)面通報等制度，推動(dòng)辦實(shí)事項目落實(shí)。對進(jìn)展緩慢項目，“張榜”通報、跟蹤問(wèn)效；對推進(jìn)速度快、實(shí)施成效好的項目，及時(shí)予以表?yè)P，以點(diǎn)帶面提升工作實(shí)效。國家信訪(fǎng)局把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為鍛煉培養、考察識別干部的重要途徑，自覺(jué)把群眾觀(guān)點(diǎn)、群眾路線(xiàn)貫穿信訪(fǎng)工作全過(guò)程。中國航天科技集團有限公司實(shí)時(shí)跟蹤辦實(shí)事項目進(jìn)展，通過(guò)亮榜、回訪(fǎng)、滿(mǎn)意度評價(jià)等方式，對辦理舉措、進(jìn)度、成效進(jìn)行反饋。

　　常態(tài)化制度化——

　　重日常、重經(jīng)常，狠抓機制看長(cháng)遠

　　中央辦公廳完善習近平總書(shū)記重要批示辦理臺賬和催辦落實(shí)機制，及時(shí)準確把習近平總書(shū)記關(guān)于民生領(lǐng)域的重要批示印發(fā)有關(guān)地方和部門(mén)，持續跟蹤督辦落實(shí)。

　　今年9月24日，《北京市接訴即辦工作條例》正式實(shí)施。北京市重視用法治建設推進(jìn)為群眾辦實(shí)事，完善“接訴即辦”機制，通過(guò)體制機制創(chuàng )新和業(yè)務(wù)流程的系統性再造，快速響應群眾需求，確保形成常態(tài)化機制。

　　安徽省從省級層面謀劃出臺120多項政策舉措，推動(dòng)為群眾辦實(shí)事常態(tài)化長(cháng)效化。福建省注重將實(shí)踐活動(dòng)中形成的有效做法、成功經(jīng)驗固化為具體制度。湖北省注重用制度、機制鞏固和拓展辦實(shí)事成效。甘肅省堅持把為群眾辦實(shí)事做在日常、做在經(jīng)常，注重小事實(shí)做，狠抓常態(tài)長(cháng)效機制。

　　教育部構建了進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔“1+N”的制度體系。工業(yè)和信息化部針對老年人智能技術(shù)運用困難等問(wèn)題，組織制定智能終端適老化改造標準。民政部聯(lián)合應急管理部、中國殘聯(lián)等14個(gè)部門(mén)出臺推進(jìn)兒童福利機構優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng )新轉型高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，推動(dòng)兒童福利機構養育、醫療、康復、教育、社會(huì )工作一體化高質(zhì)量發(fā)展。財政部等部門(mén)探索建立居家和社區基本養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展制度機制。住房和城鄉建設部從標準體系入手，制定一系列便利“一老一小”群體的標準規范。海關(guān)總署列出措施清單，指導全國海關(guān)建立健全辦實(shí)事長(cháng)效機制。市場(chǎng)監管總局持續加強標準化建設，支持在機構養老、社區居家養老、康養等領(lǐng)域開(kāi)展標準化試點(diǎn)。

　　一系列工作機制的推廣與完善，助推“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、長(cháng)效化。受訪(fǎng)黨員干部表示，下一步，將昂揚只爭朝夕的干勁，保持滴水穿石的韌勁，把更多實(shí)事辦到群眾的心坎上，“更好的生活，我們一起來(lái)推動(dòng)、來(lái)實(shí)現”。

黨史學(xué)習教育專(zhuān)題