2021年組織工作盤(pán)點(diǎn)·干部工作和公務(wù)員管理 | 鑄魂賦能 鍛造中堅力量

　　2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年和“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節點(diǎn)。這一年，做好干部工作責任重大、意義重大。各地黨委及其組織部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育，扎實(shí)做好市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作，大力培養選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步完善中國特色公務(wù)員制度體系……努力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，匯聚起奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程的強大力量。

——編者

黨的創(chuàng )新理論入腦入心

　　政治上的堅定，源自理論上的清醒。在兩個(gè)百年交匯節點(diǎn)，以建黨百年為契機，2021年，各地堅持以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主線(xiàn)，結合黨史學(xué)習教育，引導廣大干部固本培元，筑牢理想信念的壓艙石，用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐。

　　以黨的政治建設為統領(lǐng)，各地各部門(mén)堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為廣大干部教育培訓的中心內容，在推動(dòng)學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，教育引導干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　分級分類(lèi)開(kāi)展黨的十九屆五中、六中全會(huì )精神學(xué)習培訓、辦好中青年干部培訓班、打造精品理論課程……各地各部門(mén)多措并舉，不斷提高理論武裝的針對性實(shí)效性。山東、湖南等地全力辦好六中全會(huì )精神專(zhuān)題學(xué)習班，做好全省縣處級以上領(lǐng)導干部集中培訓輪訓工作；內蒙古統籌用好線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習資源，分層次、分類(lèi)別開(kāi)展集中輪訓、系統培訓；四川、云南把全會(huì )精神作為干部學(xué)院培訓重點(diǎn)內容，分層分批抓好縣處級以上領(lǐng)導干部全覆蓋輪訓。

　　“欲知大道，必先為史。”各地把開(kāi)展黨史學(xué)習教育作為一項重大政治任務(wù)，突出學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導廣大干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。抓好“關(guān)鍵少數”學(xué)習，形成一級抓一級、層層抓學(xué)習的良好局面。北京、湖北、廣東等地省級領(lǐng)導干部先學(xué)一步、學(xué)深一層，以上率下；四川省委組織部制定部領(lǐng)導班子、部機關(guān)黨史學(xué)習教育“兩個(gè)方案”，分別明確22項和19項具體任務(wù)。加強基層干部培訓，增強學(xué)習實(shí)效。吉林深度發(fā)掘本地黨史資源，在全省廣大干部中舉辦黨史專(zhuān)題學(xué)習班；安徽開(kāi)展各級領(lǐng)導干部黨史教育日，全面推開(kāi)小輔導、小研討、小講評；云南將“組工講堂”教學(xué)視頻上傳云南組織干部學(xué)院“智慧學(xué)院”APP，供全省組工干部學(xué)習。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。重慶萬(wàn)州區組織干部主動(dòng)認領(lǐng)困難群眾幫扶、務(wù)工人員就業(yè)、空巢老人關(guān)愛(ài)等問(wèn)題清單；遼寧鐵嶺組織廣大干部深入開(kāi)展民情大調研，把群眾關(guān)注度高、覆蓋面廣、需求迫切的“急難愁盼”，列為“辦實(shí)事”清單。

　　學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。一年來(lái)，理論武裝越走越實(shí)，廣大干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力不斷提升。

選出好干部 換出好氣象

　　去年市縣鄉換屆，是在“十四五”開(kāi)局、新征程起步的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的，意義重大、影響深遠。各地認真貫徹落實(shí)《關(guān)于認真做好市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作的通知》要求和全國市縣鄉領(lǐng)導班子換屆工作電視電話(huà)會(huì )議精神，把換屆作為重大政治任務(wù)，把堅持和加強黨的領(lǐng)導貫穿始終，嚴格把關(guān)，嚴肅紀律，繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹(shù)立好導向、形成好氣象。

　　從換屆一開(kāi)始，各地就充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，牢牢把握換屆工作的領(lǐng)導權和主動(dòng)權。北京、上海、河南、貴州等地研究制定相關(guān)指導文件，黨委主要負責同志分別對市縣鄉領(lǐng)導班子換屆提出明確要求。河北、重慶、寧夏、海南等地成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)的換屆工作領(lǐng)導小組，推動(dòng)構建主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、一級一級抓落實(shí)的工作格局。

　　首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論。換屆中，各地堅持好干部標準，嚴把政治首關(guān)，把政治標尺立起來(lái)、嚴起來(lái)。四川制定突出政治標準加強干部考察實(shí)施辦法，從5個(gè)方面細化“15個(gè)重點(diǎn)看”具體標準，在考核考察中深究細查；新疆和新疆生產(chǎn)建設兵團制定政治素質(zhì)考察辦法，建立政治表現負面清單，開(kāi)展正反向測評，為縣區換屆人選調整配備把好基本素質(zhì)關(guān)。

　　十指再強，不如拳頭有力。各地把優(yōu)化班子結構、增強整體功能作為重要著(zhù)力點(diǎn)，著(zhù)眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導班子建設需要，加強分析研判，精準科學(xué)選配，進(jìn)一步提高市縣鄉領(lǐng)導班子配備水平。山西忻州、江蘇淮安、河北廊坊等地提前對各縣（市、區）領(lǐng)導班子運行、優(yōu)化方向、干部?jì)涞惹闆r進(jìn)行分析研判，特別是對關(guān)鍵崗位干部進(jìn)行系統分析；鄭州通過(guò)多渠道調研摸底，建立班子配備結構模型；浙江紹興上虞區加強職位、干部資源統籌，加大干部交流力度，著(zhù)力實(shí)現班子結構功能“雙強”。

　　換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的晴雨表，直接關(guān)系換屆工作成敗。各地堅持教育在先、警示在先、預防在先，確保“十嚴禁”紀律要求入腦入心，堅持嚴的主基調，強化風(fēng)險意識，狠剎歪風(fēng)邪氣，確保風(fēng)清氣正。遼寧錦州創(chuàng )新?lián)Q屆風(fēng)氣督導檢查模式，采用“點(diǎn)穴式”重點(diǎn)督查、“蹲點(diǎn)式”現場(chǎng)督導、“下沉式”節點(diǎn)指導等方式，形成換屆檢查清單77條；南京分類(lèi)制定對照提醒、職責分工、督查督導、考察聯(lián)系“四項清單”，構建多維度聯(lián)系督導機制；四川阿壩州形成換屆工作調度、換屆風(fēng)氣監測、問(wèn)題跟蹤查處3類(lèi)臺賬，分類(lèi)制定苗頭發(fā)現、快速反應等管控預案39套。

　　為推動(dòng)新班子上任即實(shí)干，各地跟進(jìn)做好換屆后續工作。培訓提升能力素質(zhì)，幫助迅速進(jìn)入角色。西藏全覆蓋培訓縣（區）黨政正職，按照政治理論教育、崗位能力培訓、黨風(fēng)廉政教育3個(gè)模塊安排課程；云南針對換屆后鄉鎮領(lǐng)導班子“新手”多的實(shí)際，按照“缺什么補什么”原則，舉辦64個(gè)鄉鎮領(lǐng)導班子成員培訓班；江西、黑龍江等地開(kāi)展“能力建設提升年”活動(dòng)，開(kāi)設“業(yè)務(wù)大講堂”。健全制度機制，推動(dòng)擔當作為。貴州六盤(pán)水開(kāi)展“開(kāi)門(mén)第一件事”活動(dòng)，以專(zhuān)班領(lǐng)辦落實(shí)辦好實(shí)事；遼寧撫順從加強政治歷練、增強干事本領(lǐng)、提升服務(wù)水平等迅速入手，實(shí)施“三項工程”，建強縣區黨委領(lǐng)導班子；河南新鄉推行鄉鎮新班子任期目標承諾制度；山西大同建立新任鄉鎮領(lǐng)導班子成員跟蹤考核機制，督促履職盡責。

　　信不棄功，知不遺時(shí)。各地換屆后的新班子以慢不得、等不起的緊迫感進(jìn)入狀態(tài)，展現新氣象、實(shí)現新作為、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。

造就堪當重任的接班人

　　黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計。”大力培養選拔優(yōu)秀年輕干部，是確保黨和人民事業(yè)后繼有人的戰略之舉。

　　培養選拔年輕干部，首要一條是對黨忠誠。各地強化年輕干部思想淬煉、政治歷練，把黨性教育作為必修課，打牢年輕干部健康成長(cháng)進(jìn)步的思想政治根基。廣州白云區將黨性教育貫穿中青年干部培訓班全過(guò)程，通過(guò)演繹紅色情景劇、參觀(guān)紅色教育基地等形式，引導年輕干部牢記黨的宗旨使命；黑龍江黑河愛(ài)輝區強化對年輕干部政治素質(zhì)的日常培養，定期聽(tīng)取干部群眾對年輕干部的政治素質(zhì)評價(jià)。

　　刀在石上磨，人在事上練。各地有計劃地把政治素質(zhì)好、有能力、有責任感的年輕干部放到改革發(fā)展穩定第一線(xiàn)，放到重大任務(wù)重大斗爭最前沿，放到艱苦復雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位，錘煉本領(lǐng)、砥礪擔當。山西、寧夏、甘肅、青海、天津等地及時(shí)交流年輕干部到項目建設、社區輪值等重點(diǎn)工作崗位任職；陜西永壽通過(guò)駐村產(chǎn)業(yè)指導、定點(diǎn)幫扶、對口協(xié)作掛職等方式，讓年輕干部在鄉村振興一線(xiàn)墩苗；新疆阿勒泰抽調600余名年輕機關(guān)干部參與抗擊新冠肺炎疫情一線(xiàn)、招商引資一線(xiàn)等重點(diǎn)工作專(zhuān)班。

　　加強激勵關(guān)愛(ài)，提升年輕干部擔當作為“精氣神”。江蘇無(wú)錫為年輕干部選配業(yè)務(wù)能手、資深組工干部“雙導師”傳幫帶；福建南平常態(tài)化召開(kāi)年輕干部座談會(huì )，建立各級組織部門(mén)部務(wù)會(huì )成員掛鉤聯(lián)系年輕干部制度。

　　生逢偉大時(shí)代，一支忠實(shí)貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊伍，正迸發(fā)出蓬勃激越的奮進(jìn)力量。

公務(wù)員制度和隊伍建設穩步推進(jìn)

　　公務(wù)員是干部隊伍的重要組成部分，是社會(huì )主義事業(yè)的中堅力量。2021年，各地以完善中國特色公務(wù)員制度、建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊伍為目標，統籌考錄遴選工作，健全平時(shí)考核、日常管理等機制，激勵廣大公務(wù)員新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

　　為優(yōu)化領(lǐng)導機關(guān)公務(wù)員隊伍結構，建立來(lái)自基層的公務(wù)員培養選拔機制，各地進(jìn)一步推進(jìn)和規范公務(wù)員考錄遴選工作。山東設置職位條件旗幟鮮明對考生政治素質(zhì)提出要求，重點(diǎn)測查運用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導分析和解決問(wèn)題的能力；河北深入實(shí)施公務(wù)員招錄“夯基筑臺”工程，堅持錄用計劃和錄用政策向基層傾斜；浙江麗水按照考前、考中、考后3大節點(diǎn)制定流程圖，按時(shí)間軸逐項列出相關(guān)單位及工作人員操作事項。

　　平時(shí)考核常態(tài)化。青海、四川、寧夏等地建立公務(wù)員平時(shí)考核聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提高考核工作質(zhì)量；廣西桂林建立“雙備案一抽查”工作機制，推動(dòng)平時(shí)考核落地生根；昆明推動(dòng)平時(shí)考核與年度考核結果掛鉤，年度考核確定為優(yōu)秀等次的人選從平時(shí)考核結果好等次累計達到2次以上的公務(wù)員中產(chǎn)生；江蘇堅持實(shí)干實(shí)績(jì)導向，一大批在脫貧攻堅、疫情防控中表現突出的公務(wù)員優(yōu)先晉升職務(wù)職級。

　　日常管理精細化。各地積極推進(jìn)公務(wù)員分類(lèi)管理，天津、云南、重慶、山東、江西、新疆等地設置專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位，18個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團將改革到位、具備條件的執法隊伍列入行政執法類(lèi)公務(wù)員管理。甘肅渭源堅持落實(shí)幫帶機制、完善談心談話(huà)機制、建立縱橫輪崗鍛煉機制，抓實(shí)新錄用公務(wù)員試用期管理工作；遼寧葫蘆島加強公務(wù)員誠信體系建設；福建廈門(mén)、重慶長(cháng)壽區等地建立公務(wù)員管理信息系統，全面推行業(yè)務(wù)在線(xiàn)審批辦理，強化數據分析研判，提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、規范化、信息化水平。

　　一年來(lái)，全國各級公務(wù)員管理部門(mén)堅持制度和隊伍建設齊頭并進(jìn)，廣大公務(wù)員知重負重、攻堅克難，戰疫情、斗洪峰，扶危困、促振興，化危機、應變局，切實(shí)肩負起新時(shí)代的職責和使命。

　　2021年12月2日“最美公務(wù)員”評選結果公布，張春山等32名同志被評選確定為“最美公務(wù)員”。這些銳意創(chuàng )新、扎根奉獻、清正廉潔，許黨報國、擔當實(shí)干的先進(jìn)典型，激勵廣大公務(wù)員更加堅定新時(shí)代趕考路上的精神自覺(jué)，以昂揚飽滿(mǎn)的攻堅狀態(tài)，意氣風(fēng)發(fā)踏上第二個(gè)百年奮斗路。

　　贛南臍橙豐收采摘季。江西定南縣發(fā)動(dòng)機關(guān)干部組成志愿服務(wù)隊，以開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機，幫助果農采摘、銷(xiāo)售臍橙，助力農民增收致富。

　　新疆葉城縣選派機關(guān)年輕干部到鄉村企業(yè)擔任發(fā)展指導員，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內部管理出謀劃策，排憂(yōu)解難。

　　江蘇海安市西場(chǎng)街道在廣大干部中廣泛開(kāi)展黨史學(xué)習教育，江蘇省道德模范趙風(fēng)和（右二）為年輕干部講述革命故事。

　　福建廈門(mén)市公務(wù)員培訓班在“高山黨校”白交祠村進(jìn)行現場(chǎng)教學(xué)。

　　第6號臺風(fēng)“煙花”登陸浙江期間，杭州市富陽(yáng)區委組織部動(dòng)員當地干部聞汛而動(dòng)、逆風(fēng)而行，守護群眾生命財產(chǎn)安全。

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