奮斗在希望的田野上

四川大邑縣新福村強黨建引領(lǐng)鄉村發(fā)展

一村富 村村富

　　“我們一定要把土壤培育好，種出有機大米！”每天清晨，四川省成都市大邑縣新福村黨總支書(shū)記胡永洪都要去村里新開(kāi)的50畝有機大米試驗田里轉一圈，逢人便叮囑。

　　“我們要像照顧孩子一樣精耕細作，保證秧插下去，大家都能增收！”種植戶(hù)們去得比胡永洪還早，第一道有機肥剛施完，就開(kāi)始琢磨下一步要做的事情。

　　2015年起，新福村陸續建成種植專(zhuān)業(yè)合作社、糧食烘干中心、育秧中心，也培育出自己的大米品牌。村集體經(jīng)濟在不斷壯大，從30萬(wàn)元到總資產(chǎn)3000萬(wàn)元、年收入800萬(wàn)元以上，新福村被評為省級鄉村振興示范村。后來(lái)，普通大米的收益遇到了“天花板”，經(jīng)過(guò)農業(yè)專(zhuān)家的建議，村種植專(zhuān)業(yè)合作社決定改良土壤，今年開(kāi)始試種有機大米，尋求新的突破。

　　種有機大米，新福村沒(méi)經(jīng)驗。新福村種植專(zhuān)業(yè)合作社委托技術(shù)公司開(kāi)發(fā)了數字農業(yè)服務(wù)平臺，把新興的農具、農技送到大家身邊。打開(kāi)手機，機械插秧、無(wú)人機打藥，點(diǎn)擊即可預訂，農田數據實(shí)時(shí)監測，遇到技術(shù)問(wèn)題還能直接連線(xiàn)專(zhuān)家。

　　“吳書(shū)記，烘干中心啥時(shí)候有活？”村民余會(huì )英在家閑不住，跑來(lái)問(wèn)。去年，新福村的糧食烘干中心添加了8組果干烘干機，用來(lái)承接茶葉、果脯等加工訂單，村里60多名老人由此得到分揀半成品的新工作。為了給村里找來(lái)更多訂單，元旦剛過(guò)，新福村黨總支副書(shū)記吳書(shū)蘭就聯(lián)系商家談成了烘干羊肚菌的訂單。根據作物的成熟時(shí)間，吳書(shū)蘭想著(zhù)趁開(kāi)春把訂單計劃好。

　　富起來(lái)后，新福村先后投入800萬(wàn)元修建農民集中居住區等基礎設施，并建起鄉村酒店和農家樂(lè )。試運行了一段時(shí)間，成效卻不盡如人意。“得結合村子的條件，發(fā)展有特色的文旅產(chǎn)業(yè)。”胡永洪與村旅游資源開(kāi)發(fā)公司的工作人員一起去成都周邊的“網(wǎng)紅村”調研，重新梳理了發(fā)展思路。今年，公司準備依托村里的高質(zhì)量農田，建立青年農事體驗中心，同時(shí)在新建的居民區中設計幾處川西風(fēng)格民宿，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　發(fā)展集體經(jīng)濟的這些年，新福村黨組織的戰斗力也越來(lái)越強。集體產(chǎn)業(yè)往哪走，黨員大會(huì )上大家群策群力；得了利潤怎么分，村里程序清、賬目明。以新福村為中心，大邑縣正探索聯(lián)合周邊6個(gè)村（社區）的資源，成立聯(lián)合黨委，結成鄉村發(fā)展聯(lián)合體，強化優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)實(shí)現共同致富。“我們希望通過(guò)黨建引領(lǐng)，提升農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力，變一村富為村村富。”大邑縣委組織部副部長(cháng)馬培中說(shuō)。

湖南南縣南仙村轉觀(guān)念推進(jìn)鄉村建設

好鄉風(fēng) 好生活

　　初春時(shí)節，暖風(fēng)輕撫著(zhù)三湘大地。

　　湖南省南縣中魚(yú)口鎮南仙村土地平曠，溝渠交錯。“你看，老百姓屋門(mén)口和道路兩旁，基本見(jiàn)不到垃圾了。”南仙村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任顏正輝領(lǐng)著(zhù)記者走走看看。

　　去年5月，中魚(yú)口鎮加大了農村人居環(huán)境整治力度，要求各村開(kāi)展美麗庭院評比，整治房前屋后雜物亂堆、垃圾亂扔的問(wèn)題。這是他們頭一次在全村開(kāi)展衛生評比。擔任了20多年村支書(shū)的顏正輝，開(kāi)始著(zhù)手細化方案，明確了村黨總支牽頭、黨員作示范、群眾一起干的思路。隨后，南仙村召開(kāi)黨員群眾代表大會(huì )，65名黨員和46個(gè)村民小組長(cháng)討論評比細則。

　　通過(guò)多次討論，南仙村制訂出2021年度美麗庭院評比方案：每月底，村干部挨家挨戶(hù)上門(mén)，實(shí)地查看衛生情況，從垃圾、污水、污漬、雜草、亂搭亂建等方面進(jìn)行考核。村里每月評選出7戶(hù)最美農戶(hù)及5戶(hù)欠清潔農戶(hù)，獎勵“先進(jìn)”，通報“后進(jìn)”。

　　顏正輝的家，緊挨著(zhù)南仙村便民服務(wù)中心，鄉親們前來(lái)辦事，免不了從他家門(mén)口路過(guò)。為了給鄉親們做表率，他和家人一道，清理堆物和垃圾，將庭院打掃得干干凈凈。

　　南仙村有8.63平方公里，分為三大片區。評比初期，一些群眾的思想觀(guān)念還沒(méi)轉變過(guò)來(lái)。“黨員的模范帶頭作用尤為重要，必須讓各個(gè)片區的黨員盡快行動(dòng)起來(lái)。”于是，顏正輝挨個(gè)給黨員打電話(huà)。顏正輝告訴記者，去年5月，村里有三成農戶(hù)的衛生狀況不合格。到去年12月，不合格率降到10%以下。

　　取得成績(jì)的同時(shí)，顏正輝也發(fā)現了工作方法中的小瑕疵：“通報最美農戶(hù)和欠清潔農戶(hù)時(shí)，我們采取了‘土辦法’，也就是張貼公告，以及用‘村村響’大喇叭播報，有些欠清潔農戶(hù)覺(jué)得面子上掛不住，產(chǎn)生抵觸情緒。”于是，村兩委在起草2022年美麗庭院每月一評比工作方案時(shí)，取消了公開(kāi)通報的做法，變?yōu)樗较抡勗?huà)提醒，“推動(dòng)鄉風(fēng)文明，以‘先進(jìn)’帶動(dòng)‘后進(jìn)’，才能取得潤物無(wú)聲的效果。”

江蘇宜興市白塔村補短板完善鄉村治理

講法治 促和諧

　　不久前，江蘇省宜興市西渚鎮白塔村村民陳為民和外地民宿開(kāi)發(fā)商石磊因為租賃宅基地發(fā)生矛盾，便一起來(lái)到村部討說(shuō)法。

　　白塔村黨總支書(shū)記歐陽(yáng)華是全國人大代表，在村里很有威信。不管是鄰里關(guān)系的小矛盾，還是和外地游客的消費糾紛，他總是能曉之以理、動(dòng)之以情。但這一次，面對各執一詞的當事人，他也有些犯難。

　　從去年開(kāi)始，白塔村協(xié)同西渚鎮司法所等部門(mén)，開(kāi)展“援法議事”活動(dòng)，將法治理念貫徹到村民議事會(huì )等平臺中，不斷推動(dòng)村事民議、村事民商與援法議事深度融合。去年，白塔村被省委依法治省辦評為“全省首批城鄉基層援法議事范例”。

　　歐陽(yáng)華請來(lái)當事雙方和村里的法律顧問(wèn)，到老陳家里聊了起來(lái)。了解雙方的擔憂(yōu)和疑慮后，村法律顧問(wèn)介紹了民法典的有關(guān)條款，明確宅基地租賃期最長(cháng)可達20年。經(jīng)過(guò)幾次磋商，各方一致同意，簽訂租賃協(xié)議20年，租金每5年一增長(cháng)。如此一來(lái)，既兼顧了雙方訴求，又合法合理，矛盾很快解決。

　　如何保障村里的重大事項決策更民主更透明，白塔村也在持續探索。在去年啟動(dòng)的農房改造項目中，白塔村村委會(huì )通過(guò)“援法議事”會(huì )議，有效激發(fā)了村民的參與熱情。村民代表提前組建業(yè)委會(huì )，推選5位代表組成監督小組，全程參與設計、監督、管理的決策。在司法所和法律顧問(wèn)的幫助下，村民代表查閱法律法規、參與討論商議，想出了一些好辦法。

　　新的一年，白塔村有新的規劃。去年，由宜興市司法局、西渚鎮人民政府和白塔村聯(lián)合打造的300米“白塔法治文化長(cháng)廊”已經(jīng)建成。今年，村里計劃將長(cháng)廊拓展為法治文化公園，增設“群眾身邊法律事”單元，向村民普及法律知識。

　　與此同時(shí)，針對法律顧問(wèn)人數有限、鄉村法律人才緊缺的短板，歐陽(yáng)華正在發(fā)起“鄉村法律明白人”培養工程——邀請市鎮兩級司法行政工作人員以及法律專(zhuān)家定期來(lái)村里開(kāi)展法治宣傳教育和培訓講座，培養村兩委班子、老黨員老干部、退役軍人、老教師等人群成為“鄉村法律明白人”，進(jìn)一步助力法治建設，提升鄉村治理水平。

【抓黨建促鄉村振興】