枝葉總關(guān)情 總書(shū)記到團組聚焦民生關(guān)切

　　“實(shí)施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位。要在推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續用力，織密社會(huì )保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。”

　　3月6日，習近平總書(shū)記今年全國兩會(huì )第二次“到團組”，看望了參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議的農業(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員，并參加聯(lián)組會(huì )。

　　聯(lián)組會(huì )上，羊風(fēng)極、王靜、唐俊杰、莫榮、益西達瓦、萬(wàn)建民、王海京等7位委員，圍繞大力發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、筑牢農產(chǎn)品質(zhì)量安全基石、促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng )新、補齊社保體系短板、推動(dòng)社會(huì )福利事業(yè)可持續發(fā)展、全面推進(jìn)農業(yè)農村現代化、動(dòng)員社會(huì )力量推進(jìn)共同富裕等作了發(fā)言。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?？倳?shū)記在聽(tīng)取大家發(fā)言后發(fā)表重要講話(huà)，聚焦民生關(guān)切，指出了重點(diǎn)難點(diǎn)，擘畫(huà)了工作思路，引領(lǐng)了奮進(jìn)方向。央視網(wǎng)《聯(lián)播+》特梳理講話(huà)要點(diǎn)，與您一同學(xué)習。

我國發(fā)展具備五方面戰略性有利條件

　　當前，國際形勢繼續發(fā)生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國內改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重?？倳?shū)記在講話(huà)中列舉了我國發(fā)展中具備的五方面戰略性有利條件：

糧食安全是“國之大者”

　　悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。經(jīng)過(guò)艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了“誰(shuí)來(lái)養活中國”的問(wèn)題?？倳?shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)：“這一成績(jì)來(lái)之不易，要繼續鞏固拓展。在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)，也不要指望依靠國際市場(chǎng)來(lái)解決。”

　　○要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐。

　　○要全面落實(shí)糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區要飯碗一起端、責任一起扛。

　　○要優(yōu)化布局，穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料，保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。

　　○要保護農民種糧積極性，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，讓農民能獲利、多得利。

　　○制止餐飲浪費是一項長(cháng)期任務(wù)，要堅持不懈抓下去，推動(dòng)建設節約型社會(huì )。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子

　　倉廩實(shí)，天下安。耕地是關(guān)系十幾億人吃飯的大事。習近平總書(shū)記多次強調，糧食生產(chǎn)根本在耕地，必須牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)。本次聯(lián)組會(huì )上，總書(shū)記再次強調，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續發(fā)展的根基，并就如何保護耕地作出進(jìn)一步部署：

　　○農田就是農田，只能用來(lái)發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，要落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規范占補平衡，強化土地流轉用途監管，推進(jìn)撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。

　　○農田必須是良田，要建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強農田水利建設，實(shí)施黑土地保護工程，分類(lèi)改造鹽堿地，努力建成10億畝高標準農田。

　　○要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，全面壓實(shí)各級地方黨委和政府耕地保護責任，中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

種源安全關(guān)系到國家安全

　　解決吃飯問(wèn)題，根本出路在科技。種子、種源安全問(wèn)題正得到越來(lái)越多的關(guān)注?？倳?shū)記強調，種源安全關(guān)系到國家安全，必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實(shí)現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。

　　○要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，科學(xué)調配優(yōu)勢資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng )新平臺建設，加強基礎性前沿性研究，加強種質(zhì)資源收集、保護和開(kāi)發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。

　　○要深化農業(yè)科技體制改革，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，健全品種審定和知識產(chǎn)權保護制度，以創(chuàng )新鏈建設為抓手推動(dòng)我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　○要樹(shù)立大食物觀(guān)，從更好滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物有效供給，缺了哪樣也不行。

　　○要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，從耕地資源向整個(gè)國土資源拓展，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場(chǎng)需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現代農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局。

　　○要向森林要食物，向江河湖海要食物，向設施農業(yè)要食物，同時(shí)要從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白。

　　○要積極推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種，實(shí)現各類(lèi)食物供求平衡，更好滿(mǎn)足人民群眾日益多元化的食物消費需求。

鄉村振興不能只盯著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展

　　民族要復興，鄉村必振興。目前，我國進(jìn)入了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程，“三農”工作重心已歷史性轉向全面推進(jìn)鄉村振興，但是鄉村振興不能只盯著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，還必須強化農村基層黨組織建設，重視農民思想道德教育，重視法治建設，健全鄉村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，有效發(fā)揮村規民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　總書(shū)記在聯(lián)組會(huì )上明確表示，要健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制，持續打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊農村黃賭毒和侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。

民生無(wú)小事 枝葉總關(guān)情

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大?？倳?shū)記心系民生，始終把人民群眾的小事當作頭等大事。目前，我國已建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系。新時(shí)期如何織密社會(huì )保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底？在聯(lián)組會(huì )上，總書(shū)記指出了工作著(zhù)力點(diǎn)：

　　○要在推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續用力，增強制度的統一性和規范性，發(fā)展多層次、多支柱養老保險體系，把更多人納入社會(huì )保障體系。

　　○要健全靈活就業(yè)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險的覆蓋面，實(shí)現制度安排更加公平，覆蓋范圍更加廣泛，為人民生活安康托底。

　　○要健全社會(huì )保障基金監管體系，嚴厲打擊欺詐騙保、套保和挪用貪占各類(lèi)社會(huì )保障資金的違法行為，守護好人民群眾的每一分“養老錢(qián)”、“保命錢(qián)”。

　　○對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂(yōu)解難。

　　○要深化社會(huì )救助制度改革，形成以基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助為主體，社會(huì )力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì )救助格局。

　　○要針對特困人員的特點(diǎn)和需求精準施策，按時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助金，強化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準底、兜好底。

　　○要補齊農村社會(huì )福利短板，加強對農村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。

　　○要加大對因疫因災遇困群眾的臨時(shí)救助力度，做好殘疾人康復、教育、就業(yè)等工作，保障流浪乞討人員人身安全和基本生活，關(guān)心關(guān)愛(ài)精神障礙人員，堅決杜絕欺凌虐待婦女兒童、老年人、殘疾人等違法行為。

2022年全國兩會(huì )