《求是》雜志編輯部：新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的根本遵循

新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的根本遵循

《求是》雜志編輯部

　　過(guò)去一年，“黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，‘十四五’實(shí)現良好開(kāi)局。這些成績(jì)來(lái)之不易，是全黨全國各族人民頑強拼搏的結果，也是廣大政協(xié)委員團結奮進(jìn)的結果”。

　　我國發(fā)展仍具有諸多戰略性的有利條件，“一是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導”，“二是有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢”，“三是有持續快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎”，“四是有長(cháng)期穩定的社會(huì )環(huán)境”，“五是有自信自強的精神力量”。

　　“我們要既正視困難又堅定信心，發(fā)揚歷史主動(dòng)精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開(kāi)。”

　　2022年3月6日，習近平總書(shū)記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議的農業(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員并參加聯(lián)組會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，發(fā)表重要講話(huà)，具有很強的思想性、指導性、針對性。這是2013年以來(lái)總書(shū)記連續第十次在全國兩會(huì )期間參加政協(xié)聯(lián)組會(huì )、與委員共商國是，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對人民政協(xié)工作的高度重視。

　　人民政協(xié)是黨領(lǐng)導的政治組織和民主形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記從發(fā)展社會(huì )主義政治文明和匯聚民族復興磅礴力量的戰略高度，就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話(huà)、提出一系列重要論述、作出一系列重大部署，形成關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　2019年9月20日，在喜迎新中國成立70周年、慶祝人民政協(xié)成立70周年之際，黨中央隆重召開(kāi)中央政協(xié)工作會(huì )議，這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深情回顧人民政協(xié)70年的光輝歷程，高度評價(jià)人民政協(xié)的歷史貢獻，科學(xué)總結做好政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗，全面總結黨的十八大以來(lái)對人民政協(xié)工作提出的一系列新要求，深刻闡明新時(shí)代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、總體要求、著(zhù)力重點(diǎn)，進(jìn)一步科學(xué)回答了人民政協(xié)“是什么”、“干什么”、“怎么干”等重大問(wèn)題，是一篇閃耀著(zhù)馬克思主義真理光輝的綱領(lǐng)性文獻。

　　1949年6月15日至19日，新政治協(xié)商會(huì )議籌備會(huì )第一次全體會(huì )議在中南海勤政殿召開(kāi)；9月17日召開(kāi)的籌備會(huì )第二次全體會(huì )議正式將新政協(xié)改名為中國人民政治協(xié)商會(huì )議。圖為新政協(xié)籌備會(huì )常務(wù)委員在中南海合影?！⌒氯A社供圖

　　剛剛閉幕的全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議通過(guò)的政治決議強調：“要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，持續貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì )議精神，認真調研總結人民政協(xié)實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果，深化規律性認識，推進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構建設，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度在國家治理體系中的作用。”要持續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì )議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立70周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神，學(xué)習貫徹全國兩會(huì )精神，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，為實(shí)現中華民族偉大復興凝聚磅礴力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

偉大成果 偉大創(chuàng )造

　　“諸位代表先生們，全國人民所渴望的政治協(xié)商會(huì )議現在開(kāi)幕了。”“我們有一個(gè)共同的感覺(jué)，這就是我們的工作將寫(xiě)在人類(lèi)的歷史上，它將表明：占人類(lèi)總數四分之一的中國人從此站立起來(lái)了。”

　　1949年9月21日，中南海懷仁堂，毛澤東同志莊嚴宣告中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議開(kāi)幕。這次會(huì )議，代行全國人民代表大會(huì )職權，為新中國誕生作了全面準備，標志著(zhù)100多年來(lái)中國人民爭取民族獨立和人民解放運動(dòng)取得了歷史性的偉大勝利，標志著(zhù)愛(ài)國統一戰線(xiàn)和全國人民大團結在組織上完全形成，標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，也標志著(zhù)人民政協(xié)制度正式確立。

　　在中央政協(xié)工作會(huì )議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立70周年大會(huì )上的重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記深情回顧人民政協(xié)的輝煌歷程，深刻闡明：“人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統一戰線(xiàn)理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng )造。”這一重要論述，從理論和實(shí)踐、歷史和現實(shí)的結合上，深刻闡明了人民政協(xié)這一制度安排的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

　　馬克思主義認為，無(wú)產(chǎn)階級為了實(shí)現解放全人類(lèi)的歷史使命，必須建立最廣泛的統一戰線(xiàn)，加強自身的團結統一并聯(lián)合廣泛的同盟軍；必須努力爭取“民主政黨之間的團結和協(xié)調”；必須堅持發(fā)揚人民民主。這些理論、觀(guān)點(diǎn)，為中國共產(chǎn)黨探索、創(chuàng )造、發(fā)展、豐富適合中國國情的制度安排指明了方向。

　　近代以后，封建統治腐敗，列強瓜剖豆分，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族陷入內憂(yōu)外患的黑暗境地。在中國建立什么樣的政治制度，成為中國人民面臨的歷史性課題。中國嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì )制、多黨制、總統制等各種形式，都沒(méi)能找到正確答案。中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思列寧主義基本原理同中國實(shí)際相結合，高度重視統一戰線(xiàn)問(wèn)題，探索形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，系統回答和解決了如何團結一切力量進(jìn)行偉大斗爭的問(wèn)題。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民政協(xié)為新中國的建立作出了重大貢獻。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權、完成社會(huì )主義革命、確立社會(huì )主義基本制度、推進(jìn)社會(huì )主義建設作出了積極貢獻。1954年全國人民代表大會(huì )召開(kāi)后，人民政協(xié)繼續在國家政治生活和社會(huì )生活中開(kāi)展了卓有成效的工作。改革開(kāi)放后，人民政協(xié)努力調動(dòng)一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重要貢獻。

　　進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央對人民政協(xié)工作作出一系列重大部署，把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，召開(kāi)中央統戰工作會(huì )議、中央政協(xié)工作會(huì )議等，印發(fā)統一戰線(xiàn)工作條例、關(guān)于加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的意見(jiàn)、關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)等重要文件。這些重大舉措，指引人民政協(xié)“為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開(kāi)拓了人民政協(xié)工作新局面”。

　　——堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，著(zhù)力匯聚起實(shí)現民族復興的磅礴力量。人民政協(xié)深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，把增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”體現到事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節，圍繞團結和民主兩大主題，加強各黨派團體各族各界人士大團結大聯(lián)合，為尋求全社會(huì )意愿和要求的最大公約數、畫(huà)出民心民愿的最大同心圓、廣泛凝聚實(shí)現中華民族偉大復興正能量作出了重要貢獻。

　　——充分發(fā)揮中國新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用，積極為各民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展政治協(xié)商、民主監督、參政議政搭建平臺、創(chuàng )造條件。全國政協(xié)不斷建立健全各項工作制度，對各民主黨派以本黨派名義在全體會(huì )議期間參加共商國是活動(dòng)、提出提案、提交大會(huì )發(fā)言、反映社情民意信息、視察考察、調查研究等形式履行職責，提出意見(jiàn)、批評和建議，作出制度性機制性安排，中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢在人民政協(xié)得到充分體現。

　　——充分發(fā)揮人民民主重要實(shí)現形式的作用。全國政協(xié)以發(fā)揮社會(huì )主義協(xié)商民主專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用為重點(diǎn)，不斷完善以全體會(huì )議為龍頭，以專(zhuān)題議政性常委會(huì )會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì )、對口協(xié)商會(huì )、提案辦理協(xié)商會(huì )、遠程協(xié)商會(huì )等為常態(tài)，以反映社情民意信息為日常渠道的協(xié)商議政格局，增加協(xié)商密度，豐富協(xié)商形式。協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐充分調動(dòng)了委員履職積極性，是我國全過(guò)程人民民主的重要環(huán)節。

　　實(shí)踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用，人民政協(xié)這一制度安排不僅在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了不可替代的作用，顯示出強大生命力，而且以其獨特的實(shí)踐形式和理論價(jià)值，為人類(lèi)對更好社會(huì )制度的探索提供了中國方案、貢獻了中國智慧，必須長(cháng)期堅持、不斷發(fā)展。

人民政協(xié)理論的新飛躍

　　“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng )造，是從中國土壤中生長(cháng)出來(lái)的新型政黨制度”。

　　2022年3月4日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。圖為委員們在認真聽(tīng)會(huì )?！⌒氯A社記者 殷剛/攝

　　2018年3月4日，習近平總書(shū)記在全國政協(xié)聯(lián)組會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，明確提出“新型政黨制度”的重大政治論斷并作出深刻闡釋。政黨制度是國家政治制度的重要組成部分，一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政黨制度，是由這個(gè)國家的歷史傳統和現實(shí)國情決定的?？倳?shū)記指出，我國新型政黨制度，“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端”；“新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團結起來(lái)、為著(zhù)共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端”；“新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會(huì )撕裂的弊端”。實(shí)踐證明，我國新型政黨制度反映了社會(huì )主義制度的本質(zhì)要求，是實(shí)現全過(guò)程人民民主的重要制度保障，具有歷史的必然性、偉大的創(chuàng )造性、巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。

　　2022年3月4日，全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議第一場(chǎng)“委員通道”采訪(fǎng)活動(dòng)在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行。圖為政協(xié)委員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式接受媒體采訪(fǎng)?！⌒氯A社記者 金良快/攝

　　人民政協(xié)是實(shí)行我國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就人民政協(xié)工作提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，深刻揭示了政協(xié)工作的內在規律。在這篇重要講話(huà)中，總書(shū)記全面深刻總結黨領(lǐng)導人民政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗、提出的一系列新要求，從八個(gè)方面作出概括。

　　一是“加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導力量。人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民政協(xié)制度展示出巨大優(yōu)勢，最根本的就在于始終堅持和切實(shí)加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。習近平總書(shū)記指出，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”；強調“要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求”。

　　二是“準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位”。專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，體現了人民政協(xié)在我國政治體制和國家治理體系中的職責地位。習近平總書(shū)記指出，“人民政協(xié)作為統一戰線(xiàn)的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構、人民民主的重要實(shí)現形式，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排”；強調“要堅持性質(zhì)定位，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路”。

　　三是“發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用”。人民在通過(guò)選舉、投票行使權利的同時(shí)，在重大決策前和決策過(guò)程中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是中國民主獨特的、獨有的、獨到的民主形式。習近平總書(shū)記強調：“要發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重要決策部署情況開(kāi)展民主監督。”

　　四是“堅持和完善我國新型政黨制度”。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。我國新型政黨制度，不僅符合中國國情和國家治理需要，而且體現了中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統文化的精髓，是有利于國家發(fā)展、民族振興、社會(huì )進(jìn)步、人民幸福的基本政治制度，是對人類(lèi)政治文明的重大貢獻。習近平總書(shū)記強調：“人民政協(xié)要為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。”

　　五是“廣泛凝聚人心和力量”。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。團結就是力量。習近平總書(shū)記明確要求：“人民政協(xié)要發(fā)揮統一戰線(xiàn)組織功能，堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫(huà)出最大同心圓，匯聚起實(shí)現民族復興的磅礴力量。”

　　六是“聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責”。新時(shí)代我們黨面臨的主要任務(wù)是，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程，朝著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進(jìn)。習近平總書(shū)記強調，人民政協(xié)要“緊緊圍繞大局，瞄準抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的重要問(wèn)題，深入協(xié)商集中議政，強化監督助推落實(shí)”。

　　七是“堅持人民政協(xié)為人民”。民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。習近平總書(shū)記要求，“人民政協(xié)要把不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著(zhù)力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域實(shí)際問(wèn)題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉”。

　　八是“以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)履職能力建設”。新時(shí)代的人民政協(xié)要有新時(shí)代的樣子，新時(shí)代的政協(xié)委員也要有新時(shí)代的形象。習近平總書(shū)記強調，“人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng )新，著(zhù)力增強政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力”；“要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”。

　　這八個(gè)方面全面深刻、有機統一，闡明了人民政協(xié)工作的性質(zhì)定位、工作原則、目標任務(wù)、職責使命和實(shí)踐要求等一系列方向性、全局性、戰略性重大問(wèn)題，凝結著(zhù)我們黨對領(lǐng)導人民政協(xié)工作規律的深刻把握，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的科學(xué)指引。

凝聚萬(wàn)眾一心的復興偉力

　　“越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。”

　　在這篇重要講話(huà)中，習近平總書(shū)記站在全局和戰略高度，總結歷史、立足現實(shí)、著(zhù)眼未來(lái)，深刻指明新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求和重點(diǎn)工作。

　　關(guān)于總體要求。要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務(wù)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標作為工作主線(xiàn)，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節，堅持團結和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責任，為全面建設社會(huì )主義現代化強國作出貢獻。

　　2021年10月21日，來(lái)自23個(gè)拉美和加勒比國家的駐華使節和外交官來(lái)到全國政協(xié)機關(guān)，參加“拉美和加勒比國家駐華使節進(jìn)政協(xié)”活動(dòng)。圖為他們參觀(guān)“人民政協(xié)光輝歷程”展覽?！≈行律缬浾?富田/攝

　　關(guān)于重點(diǎn)工作。習近平總書(shū)記著(zhù)眼當前和今后一個(gè)時(shí)期，從三個(gè)方面作出部署。

　　——“發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用”。在中國社會(huì )主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì )意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。習近平總書(shū)記指出：“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團結、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時(shí)代特征，充分體現了我國社會(huì )主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢。”

　　發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主，要把民主集中制的優(yōu)勢運用好。習近平總書(shū)記明確要求，發(fā)揚“團結——批評——團結”的優(yōu)良傳統，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強加于人，遵循規則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話(huà)，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執，形成“既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍”。

　　發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，需要完善制度機制。習近平總書(shū)記明確要求，堅持黨委會(huì )同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制，對明確規定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規定。

　　——“加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識”。習近平總書(shū)記總結歷史經(jīng)驗，強調在新的時(shí)代條件下“必須增進(jìn)全國各族人民的大團結，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素”。

　　在思想引領(lǐng)、凝聚共識上，習近平總書(shū)記對人民政協(xié)提出兩條要求：一是努力“成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng )新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道”；二是引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士“深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，學(xué)習時(shí)事政策，學(xué)習中共黨史、新中國史和統一戰線(xiàn)歷史、人民政協(xié)歷史，樹(shù)立正確的歷史觀(guān)和大局觀(guān)”。

　　統一戰線(xiàn)是一致性和多樣性的綜合體。在正確處理兩者關(guān)系上，習近平總書(shū)記深刻指出：“一致性是共同思想政治基礎的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成‘清一色’”，并提出三點(diǎn)要求：一是及時(shí)了解統一戰線(xiàn)內部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結合起來(lái)，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團體和各族各界人士實(shí)現思想上的共同進(jìn)步；二是廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作；三是鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和建議，深入宣傳黨和國家方針政策。

　　在廣泛匯聚團結奮斗的正能量上，習近平總書(shū)記從作出機制性安排、健全溝通聯(lián)絡(luò )機制、貫徹黨的政策方針、積極開(kāi)展對外交往等方面提出了具有鮮明針對性的要求。

　　——“強化委員責任擔當”。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國是、履行職責。習近平總書(shū)記殷切期望廣大政協(xié)委員：堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。

　　人民政協(xié)設有全國委員會(huì )和省、市、縣（區）委員會(huì )四個(gè)層級的3200多個(gè)組織，各級政協(xié)委員有60多萬(wàn)名。習近平總書(shū)記強調，政協(xié)委員來(lái)自方方面面，對一些問(wèn)題的看法和認識不一定相同，“但政治立場(chǎng)不能含糊、政治原則不能動(dòng)搖”，并就政協(xié)委員提高履職能力提出要求：一是學(xué)習貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同；二是不斷提高思想水平和認識能力，全面增強履職本領(lǐng)；三是發(fā)揮橋梁紐帶作用，在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作；四是自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程，以模范行動(dòng)展現新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。

　　加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作，必須強化黨的領(lǐng)導。習近平總書(shū)記對各級黨委、黨委主要負責同志、各有關(guān)部門(mén)、政協(xié)黨組等提出明確要求、作出具體部署。

　　人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動(dòng)力。70多年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民政協(xié)為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，建立了輝煌的歷史功勛。新征程上，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導、有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，人民政協(xié)一定能夠為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)作出新的更大的貢獻！

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