奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革 | 基層黨組織更加堅強有力

　　圖①：湖南江永縣紀委監委鄉村振興工作隊黨員干部在田間幫助農戶(hù)移栽春苗。田如瑞攝；圖②：青海門(mén)源回族自治縣油菜花盛開(kāi)美景。姜峰攝

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基層黨建創(chuàng )新不斷取得新進(jìn)展新成效

　　求木之長(cháng)者，必固其根本。對于一個(gè)擁有480多萬(wàn)個(gè)基層黨組織和9500多萬(wàn)名黨員的世界第一大執政黨而言，強基固本至關(guān)重要。

　　習近平總書(shū)記指出：“我們黨的基層黨組織和黨員隊伍，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執政地位就堅如磐石，黨和人民的事業(yè)就無(wú)往而不勝。”

　　黨的十八大以來(lái)，各級黨組織和廣大黨員、干部全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定不移貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，把抓基層強基礎工作擺在更加突出的位置，努力使黨的組織更加強起來(lái)、黨員隊伍更加強起來(lái)、黨的工作更加強起來(lái)。

　　把黨的政治建設擺在首位，增強黨組織政治功能和組織力凝聚力

　　政治屬性是基層黨組織的“魂”。黨的十八大以來(lái)，廣大基層黨組織和黨員切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢記“國之大者”，把加強黨的政治建設要求落到實(shí)處。

　　——堅持黨的領(lǐng)導，把握正確政治方向。

　　快板、詩(shī)歌、朗誦、情景劇……走進(jìn)位于江蘇南京市棲霞區的仙林街道，生動(dòng)活潑的形式讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”。

　　談起基層治理經(jīng)驗，仙林街道黨工委書(shū)記孫金娣說(shuō)：“基層黨組織是‘連心橋’，有責任把黨中央精神用接地氣的方式傳達給群眾?；鶎庸ぷ髑l萬(wàn)條，第一條是把黨的旗幟高高舉起來(lái)。”

　　“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。”廣大基層黨組織和黨員把“兩個(gè)維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現在履職盡責做好本職工作的實(shí)效上，體現在黨員干部的日常言行上，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力不斷提高。

　　——完善制度機制，嚴肅黨內政治生活。

　　“自從有了智慧黨建云平臺，走到哪里都能實(shí)時(shí)參加黨組織活動(dòng)。”余志蘭是安徽廣德市新杭鎮金雞籠村村民，29歲的她雖在南京工作，可村黨支部“三會(huì )一課”一次都沒(méi)落下。

　　2020年，為解決不少年輕人在外務(wù)工以及老黨員行動(dòng)不便等參會(huì )難題，新杭鎮搭建智慧黨建云平臺，保障了黨內政治生活的高效展開(kāi)，快速推進(jìn)黨建工作及時(shí)落實(shí)。

　　近年來(lái)，廣大基層黨組織創(chuàng )新方式方法，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，每月固定一天過(guò)主題黨日，嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話(huà)，黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性不斷增強，黨內組織生活的“爐火”旺起來(lái)了，黨員黨性錘煉的“熔爐”熱起來(lái)了。

　　——樹(shù)立大抓基層的導向，促進(jìn)基層黨組織建設全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　“橋頭村最大的變化是人心齊了，干事創(chuàng )業(yè)的勁頭更足了。”談起縣里開(kāi)展的“鄉村振興模范黨組織”創(chuàng )評活動(dòng)，江西上栗縣東源鄉橋頭村老黨員何文潮深有感觸。

　　去年縣鄉換屆以來(lái)，針對農村基層黨建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展融合度不高、部分基層組織活力不足、動(dòng)力不強等問(wèn)題，上栗縣深入開(kāi)展“鄉村振興模范黨組織”創(chuàng )評活動(dòng)，激活農村基層黨建“一池春水”。

　　一個(gè)支部一個(gè)支部提升，一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固。近年來(lái)，各地全面推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，結合村（社區）“兩委”換屆常態(tài)化整頓軟弱渙散村（社區）黨組織，健全黨建引領(lǐng)城市基層治理的體制機制，推動(dòng)國企、機關(guān)、高校、公立醫院等各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　把重大任務(wù)落實(shí)作為試金石和磨刀石，確保黨中央決策部署在基層落地見(jiàn)效

　　基層黨組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。只有基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才有戰斗力。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央著(zhù)力提升基層黨組織創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，引導基層黨組織圍繞大局工作、聚焦發(fā)展難題，奮力攻堅克難、推動(dòng)改革發(fā)展。

　　——脫貧攻堅主戰場(chǎng)，基層黨組織和廣大黨員成為帶領(lǐng)農民群眾脫貧致富的主力軍。

　　“村黨支部領(lǐng)辦合作社，黨員帶頭做示范，我們跟著(zhù)干。”貴州織金縣龍場(chǎng)鎮青山村，在外打工多年的村民李學(xué)昌最近決定返鄉，跟著(zhù)村里的合作社種菜。

　　近年來(lái)，織金縣全面建強基層黨組織，探索建立“黨組織領(lǐng)辦合作社”“黨建+積分”等機制，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鄉村面貌煥然一新、鄉村發(fā)展生機勃勃。

　　一聲令下，盡銳出戰。決戰在脫貧攻堅戰場(chǎng)，遍布全國各地的基層黨組織和駐村第一書(shū)記、駐村干部以及廣大鄉村干部帶領(lǐng)群眾攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、 堅中之堅。全國累計選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉鎮干部和數百萬(wàn)村干部一道奮戰在扶貧一線(xiàn)，為脫貧攻堅、鄉村振興匯聚起磅礴力量。

　　——大戰大考面前，基層黨組織和廣大黨員沖鋒在第一線(xiàn)、戰斗在最前沿。

　　“社區有多少采樣點(diǎn)、需要多少人，我們全力滿(mǎn)足。”2021年8月，湖北武漢市出現外地輸入性新冠肺炎關(guān)聯(lián)病例。市委組織部第一時(shí)間組織下沉黨員干部參與全市全員核酸檢測。許多單位負責人剛掛下社區黨組織書(shū)記的電話(huà)，就馬上撥通下沉服務(wù)隊隊長(cháng)的電話(huà)，一分鐘都不耽擱地把黨員干部派下去。

　　新冠肺炎疫情防控中，701萬(wàn)名機關(guān)和企事業(yè)單位黨員奔赴一線(xiàn)，846萬(wàn)名在職黨員到社區參與疫情防控，構筑起疫情防控的堅固防線(xiàn)。

　　面對重大突發(fā)事件和地震、洪澇等自然災害，基層黨組織通過(guò)組建“黨員突擊隊”、設立“黨員責任崗”、開(kāi)展“黨員聯(lián)系戶(hù)”等方式，組織黨員沖鋒戰斗，筑起一道道牢不可破的銅墻鐵壁，是廣大人民群眾的主心骨和貼心人。

　　——改革發(fā)展一線(xiàn)，基層黨組織和廣大黨員勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭。

　　“社區是黨和政府服務(wù)群眾的‘最后一公里’。作為社區黨總支書(shū)記，我要求自己像釘釘子一樣把自己‘釘’在本職崗位上。”一大早，河北雄安新區容東管理委員會(huì )南文營(yíng)社區黨總支書(shū)記王偉肖就忙著(zhù)入戶(hù)走訪(fǎng)、協(xié)調幫扶。

　　容東片區是雄安新區第一批搬遷群眾回遷的安置房項目，肩負著(zhù)安置搬遷人口、改善群眾生活環(huán)境的重要使命。為確?；剡w驗房各環(huán)節平穩順利，王偉肖和同事們著(zhù)眼于服務(wù)雄安新區發(fā)展大局，不斷夯實(shí)基層治理，認真做好群眾工作，逐步引導回遷群眾由“村民”向“市民”轉變。

　　從“支部建在連上”到“支部建在村上”“支部建在樓上”“支部建在項目上”……廣大基層黨組織把組織活力轉化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，為黨中央各項決策部署在基層落地見(jiàn)效提供堅強組織保證。

　　把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用

　　黨的基層組織扎根群眾之中，承擔著(zhù)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

　　黨的十八大以來(lái)，廣大基層黨組織堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，著(zhù)力解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，贏(yíng)得人民群眾的衷心擁護。

　　——用心用情用力，解決群眾的急難愁盼。

　　圍繞解決老舊小區“懸空老人”出行難題，提升宜居安居品質(zhì)，上海長(cháng)寧區江蘇路街道、徐匯區徐家匯街道等把為多層住宅加裝電梯作為“民心工程”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)社區居民自愿加裝電梯，贏(yíng)得了社區居民的廣泛認可。

　　在全國各地，這樣的暖心服務(wù)處處可見(jiàn)。在民生保障最基層，基層黨組織和廣大黨員撲下身子，踏實(shí)苦干，把群眾冷暖放在心上。

　　——群眾的需求在哪里，基層黨建創(chuàng )新實(shí)踐就推進(jìn)到哪里。

　　“紅帆驛站真是很方便，讓我們有了遮陽(yáng)避雨的地方，有水喝，能聊聊天，手機還能充電。”在紅帆驛站里，正在給手機充電的快遞小哥小李說(shuō)道。

　　針對外賣(mài)騎手、快遞小哥反映城區缺少休息場(chǎng)所等訴求，今年以來(lái)，山東濟寧市兗州區在全區網(wǎng)格、居民小區建設了188個(gè)紅帆驛站，讓小哥們渴了有水喝、累了能休息、傷了可急救。社區黨委鼓勵自管黨員、“雙報到”黨員、離退休黨員積極參與，充分發(fā)揮民情書(shū)記、網(wǎng)格員、志愿者、社會(huì )組織作用，凝聚合力參與驛站服務(wù)。

　　隨著(zhù)快遞物流、外賣(mài)送餐、網(wǎng)絡(luò )貨運和網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各地堅持黨建引領(lǐng)，織密服務(wù)陣地體系，幫助新就業(yè)群體排憂(yōu)解難。

　　——提高基層工作能力，建立健全為民服務(wù)長(cháng)效機制。

　　北京深化黨建引領(lǐng)“街鄉吹哨、部門(mén)報到”改革，建立“接訴即辦”機制，做到快速響應、快速辦理、快速反饋；遼寧組織網(wǎng)格員對群眾訴求、市容環(huán)境等定期巡查，做到小事網(wǎng)格辦、大事站所辦、事事有人管；廣西搭建區、街道、社區三級貫通的網(wǎng)格智慧平臺，上下聯(lián)動(dòng)、快捷高效辦理群眾事項……近年來(lái)，各地配強網(wǎng)格資源力量，以更實(shí)更優(yōu)的網(wǎng)格化管理提供更精準的服務(wù)，通過(guò)靶向發(fā)力、精準施策，加快補齊民生領(lǐng)域短板，在更高水平上更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。新時(shí)代新征程，基層黨組織和廣大黨員在磨礪中堅守初心，在奮斗中勇?lián)姑?，筑牢黨執政大廈的深厚地基，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強組織保證。

>>新時(shí)代新作為<<

黨員帶頭干 村子換新顏

　　走進(jìn)甘肅天水市秦州區楊家寺鎮石馬村，水泥路覆蓋村巷，磚瓦房前后成排，文化廣場(chǎng)彩磚鋪地、整潔美觀(guān)。

　　過(guò)去的石馬村則是另一個(gè)模樣。“就拿這文化廣場(chǎng)來(lái)說(shuō)，原來(lái)垃圾成堆，濁氣沖天。”石馬村黨支部書(shū)記馬景剛說(shuō)，“村里黨員干部思想跟不上，干勁也不足，村里發(fā)展起色不大，被上級部門(mén)定為軟弱渙散黨組織。”

　　馬景剛上任，便組織力量改善人居環(huán)境。他動(dòng)員黨員帶頭干，一舉清除了存在多年的垃圾場(chǎng)，建成了亮堂的小廣場(chǎng)，還將閑置的老房子改建成了村史館。“如今農民過(guò)上了好日子，勞作和生活方式都有了很大改變。村史館可以讓老人們留住念想、記住鄉愁，還能讓孩子們了解過(guò)去，讓大家更加直觀(guān)地感受到新時(shí)代的新變化、好生活。”馬景剛說(shuō)。

　　去年以來(lái)，秦州區開(kāi)展軟弱渙散村黨組織集中排查整頓，從420個(gè)行政村黨組織中確定了16個(gè)軟弱渙散村黨組織。結合村“兩委”換屆，組織部門(mén)對所有村班子運轉情況和1400多名村干部履職情況綜合分析研判，突出“雙好雙強”，選優(yōu)配強村級帶頭人隊伍。“村黨組織書(shū)記平均年齡由換屆前的46歲下降至40歲，高中及以上學(xué)歷占比由56％提高至98％，實(shí)現了年齡、學(xué)歷‘一降一升’。”秦州區委組織部有關(guān)負責人說(shuō)。

　　同時(shí)，秦州區出臺各類(lèi)扶持政策，整合相關(guān)部門(mén)力量給予多方扶持，壯大村集體經(jīng)濟。石馬村地理位置優(yōu)越，毗鄰年產(chǎn)值近1億元的農業(yè)科技示范園。“我們正加強與農業(yè)科技示范園的合作。截至目前，石馬村已經(jīng)引進(jìn)6家農民種植專(zhuān)業(yè)合作社，共流轉1300余畝土地，用于發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。”馬景剛說(shuō)。

　　石馬村換了新顏。村黨組織不但摘掉了軟弱渙散黨組織的帽子，還被評為了市級鄉村振興示范點(diǎn)。

　　村干部帶頭干，群眾齊上陣，變化看得見(jiàn)摸得著(zhù)。馬景剛召開(kāi)村民大會(huì )，和大伙一起商量石馬村鄉村振興多規合一圖、鄉村建設規劃圖和鄉村振興工作方案，大伙兒一心干事，日子越來(lái)越有奔頭。

商圈抓黨建 聯(lián)動(dòng)促發(fā)展

　　江蘇南京市新街口商圈核心區，不足1平方公里，卻擁有近2000戶(hù)商家、10萬(wàn)多從業(yè)人員。經(jīng)濟活躍、人員密集，各類(lèi)“兩新”組織規模差距較大、黨員流動(dòng)性強、基層黨組織管理困難，加之新街口分屬玄武、秦淮、鼓樓3個(gè)行政區，這曾是新街口商務(wù)街區黨組織管理繞不開(kāi)的問(wèn)題。

　　為統籌抓好商圈內“兩新”組織黨建，從2011年起，在南京市委組織部的推動(dòng)下，秦淮區新街口商務(wù)街區黨委、玄武區中山路國際名品街區黨委、鼓樓區金陵匯紅色街區黨委先后成立，組織覆蓋、陣地建設、黨員管理等方面逐一破題。以此為帶動(dòng)，商圈先后成立“兩新”組織黨組織210多個(gè)，服務(wù)管理黨員3600多名。

　　為解決客觀(guān)上存在的黨建活動(dòng)互動(dòng)少、基層黨組織帶動(dòng)力不強等問(wèn)題，2019年以來(lái)，南京市委組織部牽頭，三區聯(lián)動(dòng)共建“新街口商圈黨建聯(lián)席會(huì )”，商圈內88家單位經(jīng)組織部門(mén)推薦成為成員單位，在“寸土寸金”的新街口，市級黨建陣地——新街口商圈黨群服務(wù)中心建成并投入使用。

　　“強化黨建引領(lǐng)、打破區劃限制、推動(dòng)區域融合，商圈真正成了一家人。鼓樓區主辦的初心論壇、秦淮區組織的過(guò)‘政治生日’活動(dòng)、玄武區牽頭的傳承雨花精神報告會(huì )等，分屬三區的黨員共同參與。”鼓樓區金陵匯紅色街區黨委副書(shū)記王曉宇介紹，企業(yè)參加黨建活動(dòng)的頻次提高了30％左右。

　　在中山路國際名品街區黨委書(shū)記吳敏看來(lái)，聯(lián)建聯(lián)辦整合了更多資源和力量，提高了黨組織服務(wù)質(zhì)效。在“新街口商圈黨建聯(lián)席會(huì )”成立儀式上，18個(gè)囊括金融支持、公益救援、創(chuàng )業(yè)體驗等服務(wù)的黨建共建項目現場(chǎng)簽約，充分整合資源，服務(wù)商圈發(fā)展。

　　“新街口商圈探索出一條黨委統籌、區域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、多元共筑的城市商圈黨建之路，把基層黨建抓實(shí)抓細，用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。”南京市委組織部負責人說(shuō)。

>>潮頭觀(guān)瀾<<

把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好

　　嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在，也是我們黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的組織體系建設，突出增強各級黨組織政治功能和組織力，構建上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，匯聚人民群眾的磅礴偉力。

　　為加強黨的組織體系建設，黨中央作出一系列重大制度性安排。實(shí)行述職制度，嚴格重大事項請示報告制度，嚴格執行中央八項規定及其實(shí)施細則，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的制度機制，保證黨中央的集中統一領(lǐng)導更加堅強有力；《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》等一系列黨內法規，深刻總結黨的十八大以來(lái)的管黨治黨經(jīng)驗，為確保黨的組織體系的優(yōu)勢和威力充分體現提供制度保障……

　　黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實(shí)現。嚴密的組織體系和強大的組織優(yōu)勢，有力確保了黨中央決策部署不折不扣地落到實(shí)處。無(wú)論是打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還是統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，各級黨組織始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)做到有令即行、有禁即止。

　　“欲筑室者，先治其基。”基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。每個(gè)黨員特別是領(lǐng)導干部都要強化黨的意識和組織觀(guān)念，充分調動(dòng)廣大黨員干部群眾積極性，向著(zhù)共同目標奮進(jìn)，必須持續用力做好抓基層、打基礎、固基本工作，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央樹(shù)立了大抓基層的鮮明導向。鄉村基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾打贏(yíng)脫貧攻堅接續鄉村振興的堅強戰斗堡壘；為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，城市基層黨組織建設成為聯(lián)系服務(wù)群眾、提升基層治理能力的重要抓手；筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，國企黨建為推進(jìn)國企改革發(fā)展、做強做優(yōu)做大國企提供了有力保證；堅持和完善高校黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，強化院（系）黨組織的政治功能，發(fā)揮師生黨支部作用，引領(lǐng)推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展，擔負為黨育人、為國育才時(shí)代重任；突出強化政治機關(guān)意識，機關(guān)黨建有力推動(dòng)機關(guān)治理和各項事業(yè)發(fā)展；持續推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋非公有制企業(yè)和社會(huì )組織黨建，將經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中最活躍的組織和人群團結凝聚在黨的周?chē)?/p>

　　奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。各級黨組織和廣大黨員干部要貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持組織建黨和思想建黨有機結合，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，團結帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干、埋頭苦干，走好新時(shí)代的趕考路。

　　延伸閱讀

　　奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革 | 黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚

　　人民日報“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革”系列報道