黨的十九屆六中全會(huì )《決議》學(xué)習問(wèn)答 78.為什么說(shuō)保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，必須全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針？

十九屆六中全會(huì )《決議》學(xué)習問(wèn)答朗讀版

　　《決議》指出：“必須全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針，堅持和完善‘一國兩制’制度體系，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實(shí)中央對特別行政區全面管治權，堅定落實(shí)‘愛(ài)國者治港’、‘愛(ài)國者治澳’。”

　　第一，堅決維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。憲法是國家根本法，是全國各族人民共同意志的體現，是特別行政區制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕椃ㄖ贫ǖ幕痉?，規定了在特別行政區實(shí)行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化，為“一國兩制”在特別行政區的實(shí)踐提供了法律保障。中央早已明確，全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，“一國”是根，“一國”是本，“一國”是“兩制”的前提。尊重和維護“一國”，就必須擁護憲法所確定的國家根本制度，認同中華人民共和國主體實(shí)行的社會(huì )主義制度，認同中國共產(chǎn)黨在建設中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)中的領(lǐng)導地位。任何不尊重憲法和基本法、挑戰特別行政區憲制秩序的行為，都是對全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針的背離，都是不能允許的，都要依法懲處和糾正。只有有效維護特別行政區憲制秩序，才能確保“一國兩制”實(shí)踐沿著(zhù)正確軌道前進(jìn)。

　　第二，堅決落實(shí)中央對特別行政區全面管治權。中央對特別行政區擁有全面管治權是國家主權的體現。特別行政區是直轄于中央的地方行政區域，特別行政區依法享有的高度自治權源于中央的授權，這是正確理解中央和特別行政區關(guān)系的邏輯起點(diǎn)。香港、澳門(mén)回歸以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗教訓提示我們，不能把特別行政區的高度自治權與中央的全面管治權相割裂、相對立，高度自治絕不是完全自治。特別行政區政權機關(guān)和社會(huì )各界都應當充分尊重和維護中央對特別行政區全面管治權，包括對基本法的解釋權、處理政制發(fā)展問(wèn)題的決定權等。對特別行政區行使高度自治權，中央也應當依法行使好監督權?！　〉谌?，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。香港、澳門(mén)特別行政區都是中華人民共和國不可分離的部分，中央人民政府對特別行政區有關(guān)的國家安全事務(wù)負有根本責任，特別行政區負有維護國家安全的憲制責任。在特別行政區，任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和特別行政區基本法權威、利用特別行政區對內地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對特別行政區憲治底線(xiàn)的觸碰，都是絕對不能允許的。 

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議