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>>譜寫(xiě)新篇章<<
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固
以什么樣的態(tài)度對待腐敗、以什么樣的行動(dòng)破除腐敗，決定著(zhù)一個(gè)政黨、一個(gè)政權的成敗興衰。
習近平總書(shū)記指出：“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著(zhù)，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長(cháng)治久安。”
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。
堅定不移，反腐敗永遠吹沖鋒號
“要深入抓好反腐倡廉工作，堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息，黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。”
2012年11月15日，在黨的十八屆一中全會(huì )上，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)擲地有聲。
言出必踐，一諾千金。黨的十八大以來(lái)，黨中央以猛藥去疴的決心，以壯士斷腕的勇氣，重拳反腐，懲貪去惡，堅決打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)正義之戰。
“打虎”零容忍。查處周永康、薄熙來(lái)、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件，傳遞出強烈信號：黨內從來(lái)沒(méi)有“丹書(shū)鐵券”，誰(shuí)也當不成“鐵帽子王”。
“拍蠅”不手軟。強化扶貧、教育、醫療、養老、環(huán)保等領(lǐng)域的監督執紀問(wèn)責，堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”，加大整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題力度，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。
“獵狐”不止步。連續多年組織開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，深化國際合作，提高國際追逃追贓能力，讓已經(jīng)外逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，讓境外不能成為法外。
“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。”2017年10月，習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中對反腐敗斗爭形勢作出重大判斷。
“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”黨的十九大以來(lái)，黨中央堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查。反腐敗斗爭保持態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，不斷取得新成效。
十年磨一劍，為了什么？
習近平總書(shū)記指出：“人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。”“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治賬、人心向背的賬！”
民心是最大的政治，正義是最強的力量。人民群眾最痛恨腐敗現象，我們就必須堅定不移反對腐敗。今年1月，在十九屆中央紀委六次全會(huì )上，習近平總書(shū)記強調：“我們要保持清醒頭腦，永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上。”
刮骨療毒，黨在革命性鍛造中更加堅強
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》把“堅持自我革命”作為一條寶貴經(jīng)驗，明確指出：“自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。”回望黨的十八大以來(lái)的偉大變革，以前所未有的力度反腐敗無(wú)異于一次刀刃向內的“刮骨療毒”。
——嚴懲腐敗分子，純潔干部隊伍。黨中央堅持發(fā)現一起查處一起、發(fā)現多少查處多少。黨的十八大以來(lái)，截至2021年10月，全國紀檢監察機關(guān)共立案407.8萬(wàn)件、437.9萬(wàn)人，其中立案審查調查中管干部484人，共給予黨紀政務(wù)處分399.8萬(wàn)人。
——堅決拔掉“爛樹(shù)”，凈化政治生態(tài)。黨中央嚴肅查處湖南衡陽(yáng)、四川南充、遼寧等地賄選案，對發(fā)生系統性塌方式腐敗的山西改組式調整省委領(lǐng)導班子，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，持續懲治國有企業(yè)腐敗問(wèn)題，加大對政法系統腐敗懲治力度，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，推動(dòng)黨內政治生活氣象更新。
今年1月26日，中央紀委國家監委發(fā)布浙江省委原常委、杭州市委原書(shū)記周江勇“雙開(kāi)”通報，一開(kāi)頭便指出：“喪失理想信念，背離‘兩個(gè)維護’，政治意識淡漠，對黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違，與資本勾連，支持資本無(wú)序擴張，搞迷信活動(dòng)，處心積慮對抗組織審查……”
從許多查處的案例看，腐敗問(wèn)題本質(zhì)上是政治變質(zhì)，腐敗問(wèn)題的背后往往有政治問(wèn)題。鑒于此，全國紀檢監察機關(guān)不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，全面履行監督執紀問(wèn)責職能，保證全黨步調一致，維護黨的團結統一。
——實(shí)踐形成查辦案件堅持從政治紀律查起工作機制，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為，違反黨的政治紀律和政治規矩的兩面人、兩面派，扭住不放、持續懲治。
——聚焦“兩個(gè)維護”，強化政治監督，努力確保黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)，及時(shí)糾正政治偏差，堅決防范腐敗發(fā)生。
消除沉疴痼疾，維護肌體健康。事實(shí)雄辯地證明，反腐敗斗爭增強了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，黨在革命性鍛造中更加堅強。
深入基層，讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊
“總書(shū)記，您好！您是腐敗分子的克星，全國人民的福星！”
2014年12月13日，習近平總書(shū)記在江蘇省鎮江市丹徒區世業(yè)鎮永茂圩村考察時(shí)，有著(zhù)50多年黨齡的老人崔榮海擠到人群前面，緊緊握著(zhù)總書(shū)記的手，難掩內心激動(dòng)說(shuō)出了這么一番話(huà)。
反腐敗，護民利，得民心。習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中明確指出：“凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”
全國紀檢監察機關(guān)把整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，推動(dòng)監督向基層一線(xiàn)、群眾身邊延伸，用解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心的實(shí)際行動(dòng)，讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊。
堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。為護航脫貧攻堅決戰決勝，中央紀委國家監委部署在2018年至2020年開(kāi)展為期3年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。3年里，雁過(guò)拔毛、截留私吞、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等一個(gè)個(gè)問(wèn)題被嚴肅查處，共計查處問(wèn)題28萬(wàn)件、處分18.8萬(wàn)人。
掃黑除惡，這是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的又一重要舉措。根據中央部署要求，掃黑除惡既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。全國紀檢監察機關(guān)強化責任擔當，扎實(shí)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。僅2021年，共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題9931個(gè)，給予黨紀政務(wù)處分9569人，移送檢察機關(guān)1037人。
教育、醫療、住房、養老、食品安全、生態(tài)環(huán)保等與百姓生活相關(guān)、利益攸關(guān)。全國紀檢監察機關(guān)緊盯這些領(lǐng)域開(kāi)展扎實(shí)整治，一方面搬開(kāi)“絆腳石”，監督保障黨中央惠民政策落地落實(shí)；一方面整治“微腐敗”，持續糾治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。2021年，全國紀檢監察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題12.5萬(wàn)個(gè)，批評教育幫助和處理17.9萬(wàn)人，其中給予黨紀政務(wù)處分11.5萬(wàn)人。
反腐利劍再出鞘，清風(fēng)正氣滿(mǎn)乾坤。經(jīng)過(guò)堅持不懈地努力，惠民政策落實(shí)了，干群關(guān)系更親了，廣大群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障了，黨心民心更加凝聚，黨的執政根基更加堅如磐石。
標本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效
“我給工作過(guò)的地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政治生態(tài)，造成重大損失，我深深地懺悔。”“人的一輩子路很長(cháng)，如果迷失初心，失去底線(xiàn)的話(huà)，是保不得平安的……”
今年2月14日，湖南省永州市召開(kāi)全市領(lǐng)導干部警示教育大會(huì )，現場(chǎng)播放了專(zhuān)題警示教育片。永州市為期一年的“鏡鑒”以案促改專(zhuān)項活動(dòng)就此拉開(kāi)帷幕。“我們要通過(guò)開(kāi)展系列警示教育、以案促改活動(dòng)，努力實(shí)現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。”湖南省永州市紀委監委有關(guān)負責人說(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，我們黨在堅定不移懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預防，更加注重治本，明確提出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略”。
這是對反腐敗斗爭歷史性成就的科學(xué)總結，這是把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)的戰略部署。如今，在“不敢腐”方面，保持高壓態(tài)勢，形成強大震懾；在“不能腐”方面，深化以案促改，扎緊制度籠子，加強對權力運行制約和監督；在“不想腐”方面，錘煉黨性修養，厚植廉潔文化，增強拒腐防變能力……
系統施治，標本兼治。各地各部門(mén)持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
擊鼓催征穩馭舟，奮楫揚帆啟新程。新的趕考路上，百年大黨堅持不懈推進(jìn)自我革命，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，必將永葆生機活力，始終成為中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
>>新時(shí)代新作為<<
廉潔文化潤人心
近日，四川省成都市新都區的天府家風(fēng)館內，“傳家風(fēng)·立政德”活動(dòng)正在舉辦，部分領(lǐng)導干部同上一堂廉政黨課，感悟革命先輩的優(yōu)良家風(fēng)。
近年來(lái)，四川省積極推進(jìn)廉潔文化建設，從拓展陣地、創(chuàng )新形式、警示教育等層面發(fā)力，筑牢黨員干部“不想腐”的堤壩。
“弘揚清廉拒腐的社會(huì )風(fēng)尚，需要打造看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的陣地場(chǎng)所。”四川省紀委監委宣傳部負責人介紹，目前，四川省構建起“2+2+32”廉潔文化教育基地群，即天府家風(fēng)館和省法紀教育基地2個(gè)核心基地，省屬?lài)衅髽I(yè)廉潔文化教育點(diǎn)“清風(fēng)堂”和“省級高校廉潔文化教育基地”2個(gè)專(zhuān)題基地，以及32個(gè)分布在各市（州）的省級廉潔文化基地。在此基礎上，四川省不斷創(chuàng )新形式載體，通過(guò)動(dòng)漫、情景劇、歌舞劇、木偶戲等形式，讓黨員干部接受廉潔文化的熏陶。
四川省紀委監委還注重開(kāi)展警示教育，連續10年編印《懺悔實(shí)錄》系列讀本50余萬(wàn)冊，制作《黑白人生》等警示教育片，引導黨員干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。
前不久，四川省紀委監委組織全省農信系統和5家省屬金融機構領(lǐng)導干部700余人，旁聽(tīng)四川金融控股集團有限公司原董事、副總經(jīng)理王挺的案件庭審。“旁聽(tīng)了庭審，這真的是一場(chǎng)觸及靈魂、發(fā)人深省的警示教育課。一定要引以為戒，任何時(shí)候都要繃緊廉潔自律這根弦。”四川某銀行負責人說(shuō)。
加強廉潔文化建設，重在常抓不懈、久久為功。四川省紀委監委相關(guān)負責人說(shuō)：“要認真貫徹落實(shí)《加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》，堅持面向黨員、面向群眾，不斷夯實(shí)思想根基、厚植文化基礎，讓崇廉拒腐的清風(fēng)正氣不斷充盈。”
科技防控促廉政
“投資額為8832萬(wàn)元的農村自來(lái)水工程，立項已超6個(gè)月仍未招標……”近日，浙江省杭州市桐廬縣公權力大數據監督平臺跳出一條“紅色預警”。經(jīng)實(shí)地調查發(fā)現，當地橫村鎮將工程違規拆解成多個(gè)子項目進(jìn)行招投標。隨后，桐廬縣紀委監委向鎮政府發(fā)出紀檢監察建議并約談相關(guān)責任人，跟蹤督促整改。
近年來(lái)，杭州市紀委監委緊盯權力運行中易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題的環(huán)節，建設公權力大數據監督平臺。截至目前，平臺已在線(xiàn)納管數據逾900萬(wàn)條，下發(fā)疑似問(wèn)題線(xiàn)索預警逾1200條，落地核查處理60人，追繳資金逾500萬(wàn)元。
“智慧監督，真實(shí)全面的數據是前提。我們依需打通部門(mén)數據，探索將廉政風(fēng)險防控嵌入業(yè)務(wù)部門(mén)工作流程，同時(shí)自下而上廣泛采集小微權力運行、鎮（街）村（社）監管職責等基層基礎數據。”杭州市紀委書(shū)記、監委主任陳一行說(shuō)，“我們統一搭建基層公權力大數據監督平臺，全市數據直接錄入市級數據中心，確保數據標準統一、采集高效，為碰撞分析、精準研判夯實(shí)基礎。”
基于大數據，杭州市紀檢監察機關(guān)進(jìn)一步梳理了公權力運行的風(fēng)險隱患點(diǎn)，通過(guò)設定資金流量、流向等相關(guān)閾值，對比人員信息、時(shí)間節點(diǎn)等關(guān)鍵字段，開(kāi)發(fā)自動(dòng)預警模型，實(shí)現疑似違規問(wèn)題線(xiàn)索的快速捕捉。
杭州市臨安區紀委監委針對公房權屬不清、以租代購等問(wèn)題，先后派發(fā)13輪公房領(lǐng)域預警信息，推動(dòng)問(wèn)題線(xiàn)索快查快處。截至今年3月，系統預警的322條信息已全部處置完畢，多名國企管理人員受到問(wèn)責處理。
打開(kāi)建德市村級工程“一件事”智慧監管平臺，16個(gè)鄉鎮（街道）工程項目的立項、招標、變更、驗收等情況一目了然。“我們針對村干部違規承攬插手干預工程的8類(lèi)易發(fā)多發(fā)問(wèn)題、143個(gè)廉政風(fēng)險點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了72個(gè)預警分析模型。”建德市紀委常委陳美華說(shuō)，“科技手段讓監督更精準，有力推動(dòng)廉政風(fēng)險由事后糾治向事前防控轉變。”
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增強工作的系統性、整體性、協(xié)同性
“要保持反腐敗政治定力，不斷實(shí)現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰略目標。”今年1月，習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委六次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。
歷覽古今多少官，成由清廉敗由貪。貪腐行為的發(fā)生成因復雜，既有監督不到位、制度不完善的原因，也有私欲作祟、僥幸心理的因素。這就決定了治理腐敗必須多措并舉、標本兼治，必須深刻把握黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的規律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐多次作出重要論述，深刻指出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略”，這是對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規律的深刻洞察，這是新形勢下把全面從嚴治黨引向深入的科學(xué)指引。
行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達。各地各部門(mén)堅持以一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的理念、思路和方法開(kāi)展反腐敗工作：堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，同時(shí)強化以案促改、以案促治；堅持“追逃”腳步不停歇，同時(shí)加緊扎牢“防逃”的籬笆；嚴懲受賄者，同時(shí)追究行賄人的責任；著(zhù)力健全完善監督體系，織密織牢反腐的天羅地網(wǎng)，讓腐敗分子無(wú)所遁形，同時(shí)堅持把思想建黨和制度治黨緊密結合起來(lái)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷鏟除腐敗滋生的土壤……實(shí)踐證明，不敢腐、不能腐、不想腐不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節的割裂，而是相互依存、相互促進(jìn)的有機整體。不敢腐是前提，為“不能”“不想”創(chuàng )造條件；不能腐是關(guān)鍵，鞏固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，實(shí)現“不敢”“不能”的升華。只要打通三者之間的內在聯(lián)系，搭建三者貫通融合的有效載體，就能增強工作的系統性、整體性、協(xié)同性，就能抓本治源，切實(shí)提高治理腐敗的整體質(zhì)效。
如今，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但是反腐敗永遠在路上。我們要不斷深化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識，構建完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，繼續打好反腐敗斗爭這場(chǎng)攻堅戰、持久戰，推動(dòng)全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。
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