一見(jiàn)·這十年，總書(shū)記這樣引領(lǐng)自貿試驗區建設

　　4月13日上午，習近平總書(shū)記在參觀(guān)海南全面深化改革開(kāi)放和中國特色自由貿易港建設成果展后，聽(tīng)取了海南省委和省政府工作匯報，希望海南以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，把海南自由貿易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。

　　無(wú)論是建設自由貿易試驗區還是加快建設中國特色自由貿易港，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)這一改革開(kāi)放重大舉措，并時(shí)刻關(guān)注從“總藍圖”邁向“實(shí)景圖”的施工進(jìn)展。

　　是種苗圃，不是做盆景

　　一粒良種，可以播撒希望；一株新苗，可以長(cháng)成大樹(shù)。

　　海南，優(yōu)勢獨特的改革開(kāi)放試驗田。4年前，習近平總書(shū)記在這里鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

　　2020年，習近平總書(shū)記對海南自由貿易港建設作出重要指示強調：“要把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng )新，成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功。”

　　總書(shū)記多次把自由貿易試驗區比作“試驗田”，叮囑“要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗推廣開(kāi)來(lái)”。要種苗圃而不是做盆景，2014年3月，習近平總書(shū)記在參加上海代表團審議時(shí)提出要求。

　　上海自由貿易試驗區成立8個(gè)月時(shí)，習近平總書(shū)記來(lái)到上?？疾?，仔細詢(xún)問(wèn)已經(jīng)出臺的創(chuàng )新舉措，特別關(guān)注這些舉措是否可復制、可推廣。

　　在外高橋綜合服務(wù)大廳里，一項改革引起了總書(shū)記的關(guān)注：企業(yè)設立從29個(gè)工作日壓縮到4個(gè)工作日?？倳?shū)記一邊察看企業(yè)證照，一邊說(shuō)：“方便了，效率提高了。”

　　如今，這項制度成果推廣全國，并不斷提速升級?，F在，4天的時(shí)間已嫌太“慢”，全國多地已實(shí)現企業(yè)設立“秒批”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)。

　　大膽試、大膽闖、自主改。截至2021年7月，自貿試驗區在國家層面已推出278項制度創(chuàng )新成果。隨著(zhù)自貿試驗區建設不斷深入，更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果，將更好服務(wù)全國改革開(kāi)放大局。

　　是改革開(kāi)放新高地，不是政策洼地

　　“要堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義制度，對接國際高水平經(jīng)貿規則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標準建設自由貿易港。”海南肩負新使命，總書(shū)記提出明確要求。

　　賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港，不是讓這些地區變成“政策洼地”，待價(jià)而沽、居奇以待，而是要建設“新時(shí)代改革開(kāi)放新高地”。

　　黨的十八大以來(lái)，我國先后部署設立21個(gè)自由貿易試驗區，形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局。在廣東自貿試驗區深圳前海蛇口片區，總書(shū)記叮囑深圳要“在共建“一帶一路”、推進(jìn)粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用”；在位于湖北自貿試驗區武漢片區的東湖高新區，總書(shū)記實(shí)地考察企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展情況；對北京自貿試驗區，總書(shū)記要求“以科技創(chuàng )新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數字經(jīng)濟為主要特征”“構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開(kāi)放平臺”……

　　市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境在這里形成，首創(chuàng )性、集成化、差別化改革探索在這里亮相，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在這里聚集，這些開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的改革開(kāi)放新高地，正逐步成為我國高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領(lǐng)者。

　　是汪洋大海，不是小湖泊、小河流

　　“中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，總有一天會(huì )在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，我們嗆過(guò)水，遇到過(guò)漩渦，遇到過(guò)風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會(huì )了游泳。這是正確的戰略抉擇。”總書(shū)記生動(dòng)的比方，意味深長(cháng)。

　　“要圍繞實(shí)行高水平對外開(kāi)放，充分運用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對標高標準國際經(jīng)貿規則，積極推動(dòng)制度創(chuàng )新，以更大力度謀劃和推進(jìn)自由貿易試驗區高質(zhì)量發(fā)展。”2021年7月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十次會(huì )議時(shí)強調。

　　下好先手棋、打好主動(dòng)仗。“中國將在自由貿易試驗區和海南自由貿易港做好高水平開(kāi)放壓力測試”。主動(dòng)加壓、強筋健骨、搏擊風(fēng)浪，才能從容應對風(fēng)險挑戰、頂住驚濤駭浪，確保中國經(jīng)濟巨輪行穩致遠。

　　當前，全球保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇更大的逆風(fēng)和回頭浪。習近平總書(shū)記深刻指出，“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的”。

　　“十三五”期間，我國新批準建立17個(gè)自由貿易試驗區，在海南探索建設代表“當今世界最高水平的開(kāi)放形態(tài)”的自由貿易港，充分說(shuō)明中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大，充分展示出我國向世界全方位開(kāi)放的鮮明態(tài)度。

　　“中國擴大高水平開(kāi)放的決心不會(huì )變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會(huì )變，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)方向發(fā)展的決心不會(huì )變。”習近平總書(shū)記的這番話(huà)，擲地有聲。

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